- •Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •Методология теории государства и права
- •Общие закономерности возникновения государства
- •Теологическая теория происхождения государства
- •Патриархальная теория происхождения государства
- •Договорная теория происхождения государства
- •Теория насилия по вопросу происхождения государства
- •Материалистическая теория происхождения государства
- •Психологическая теория происхождения государства
- •Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •Плюрализм в понятии государства. Сущность и социальное назначение государства
- •Формационный подход к типологии государства
- •Цивилизационный подход к типологии государства
- •Понятие и элементы формы государства
- •Форма государственного правления: понятие и виды
- •Монархия: понятие, признаки и виды
- •Республика: понятие, признаки, виды
- •Форма государственного устройства: понятие и виды
- •Демократический режим: понятие, основные черты
- •Антидемократический режим: понятие, основные черты
- •Функции государства: понятие и классификация
- •Формы и методы осуществления функций государства
- •Характеристика основных внутренних функций Российского государства
- •Характеристика основных внешних функций Российского государства
- •Понятие и структура механизма государства. Государственный аппарат
- •Понятие, признаки, виды государственных органов
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Содержание принципа разделения властей. Проблемы его реализации
- •Понятие и структура политической системы общества
- •Место и роль государства в политической системе общества
- •Государство и правовой статус личности. Взаимная ответственность личности и государства
- •Гражданское общество: понятие, структура, признаки
- •Понятие, признаки и сущность права
- •Принципы и функции права, их классификация
- •Соотношение права и норм морали
- •Соотношение права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами
- •Понятие и виды форм (источников) права
- •Виды нормативно-правового акта
- •Правотворчество: понятие, стадии, принципы
- •Понятие и требования юридической техники
- •Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Понятие, признаки и виды норм права
- •Структура норм права
- •Соотношение нормы права и статьи нпа. Способы изложения норм права
- •Понятие системы права
- •Виды отраслей права
- •Понятие системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Понятие реализации права и ее формы
- •3. По уровню реализации норм права:
- •Применение права. Стадии применения права
- •Отличие нормативных актов от актов применения права
- •Понятие, признаки и виды правоотношений
- •Субъекты правовых отношений
- •Содержание правовых отношений
- •Объекты правовых отношений: понятие и виды
- •Понятие и виды юридических фактов
- •Понятие и способы толкования норм права
- •Виды толкования норм права по объему и субъектам
- •Акты толкования права: понятие, особенности, виды
- •Пробелы в праве и способы их восполнения
- •Понятие и виды систематизации нпа
- •Понятие правового регулирования. Предмет, стадии и механизм правового регулирования
- •Правовое поведение. Правомерное поведение.
- •Состав правонарушения
- •Классификация правонарушений
- •Понятие, признаки и основания юридической ответственности
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •Конспект лекции: Законность: понятие, содержание, принципы
- •Понятие и виды правопорядка, его соотношение с общественным порядком
- •Правосознание: понятие, структура, виды
- •Правовая культура: понятие и структура
- •Правовое воспитание: понятие, формы, методы
- •Типология правовых систем
Виды нормативно-правового акта
По юридической силе все нормативно-правовые акты (НПА) подразделяются на две группы: законы и подзаконные акты.
Виды законов:
1) Конституция (закон законов) — основной учредительный правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;
2) Федеральный конституционный закон (ФКЗ) - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;
3) Федеральный закон (ФЗ) - акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества;
4) Законы субъектов РФ - издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию.
Виды подзаконных актов:
1) Указы Президента РФ;
2) Постановления Правительства РФ - акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению обществом;
3) Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств и других федеральных органов исполнительной власти;
4) Решения и постановления местных органов государственной власти;
5) Решения, распоряжения и постановления местных органов государственной власти;
6) Нормативные акты муниципальных органов;
7) Локальные нормативные акты - нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).
В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:
- государственных органов;
- иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.п.);
- совместного характера (государственных органов и иных социальных структур);
- принятые на референдуме.
В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:
- федеральные;
- НА субъектов РФ;
- органов местного самоуправления;
- локальные.
В зависимости от срока действия:
- неопределенно-длительного действия;
- временные НА.
Правотворчество: понятие, стадии, принципы
Правотворчество – процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства, формирования и принятия правовых актов уполномоченными субъектами в рамках соответствующих процедур.
Элементы правотворчества:
1) Познание, изучение и анализ явлений и процессов, допускающих или требующих правовой регламентации;
2) Определение органа или другого субъекта, уполномоченного принять правовой акт;
3) Выбор формы предполагаемого акта;
4) Подготовка, принятие или изменение акта в рамках соответствующих процедур.
Факторы, влияющие на формирование права: экономические, социальные, идеологические, политические, национальные, внешнеполитические.
Принципы правотворчества – основополагающие начала, соблюдаемые в процессе принятия, изменения, дополнения или отмены правовых актов:
- Принцип демократизма – население должно привлекаться к участию в правотворчестве, а его мнение – учитываться при разработке и принятии нормативно-правовых актов;
- Принцип гласности – правотворческая деятельность осуществляется в открытой и доступной для населения форме;
- Принцип научности - должны привлекаться ученые, эксперты, специалисты-практики;
- Принцип законности - должны осуществляться только уполномоченными компетентными органами с соблюдением требований закона;
- Принцип профессионализма – должны осуществляться профессионально подготовленными субъектами с использованием специальных приемов и средств юридической техники;
- Принцип плановости – должны осуществляться по заранее продуманному плану;
- Принцип исполнимости – принимаемые нормативно-правовые акты должны иметь финансирование, кадровую базу для их исполнения.
Виды:
1) по субъекту: народа, государственных органов, отдельных должностных лиц, органов мест самоуправления, локальные, общественных организаций;
2) по значимости: законотворчество, делегированное, подзаконное правотворчество;
3)по наличию/отсутствию лоббирования: лоббируемое, не лоббируемое.
Законотворческий процесс связан с принятием, изменением, дополнением, отменой законов.
Закон – нормативно-правовой акт, принятий в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Основные стадии законотворчества:
1) законодательная инициатива – право субъектов внести законопроект на рассмотрение в законодательный орган (субъекты – Президент, депутаты ГД, члены Правительства, СФ, органы субъектов федерации, ВС РФ, ВАС РФ, КС);
2) обсуждение – осуществляется в комитетах ГД;
3) принятие – ГД, одобряется СФ;
4) подписание - Президентом;
5) обнародование закона.