12.Формирование и регулирование социально-трудовых отношений в условиях переходной экономики.

Управление социально-трудовыми отношениями, или их регулирование, - важнейшая составная часть функционирования любой экономической системы.

Общественное регулирование процесса становления социально-трудовых отношений нового качества может включать в себя:

формирование и освоение всеми субъектами социально-трудовых отношений единой системы понятий, - усвоение одного языка общения, - в целях взаимопонимания;

идентификация социально-экономических процессов с точки зрения интересов сторон;

формирование системы показателей, отражающих процессы взаимодействия субъектов социально-трудовых отношений и соответственно определение источников информации;

исследование достижений других стран в этой сфере, обобщение и оценка эффективного, негативного, проблемного опыта.

с точки зрения методологии особое значение приобретает проблема трансформации функций регулирования социально-трудовых отношений в переходной экономике, перераспределения функций между субъектами социально-трудовых отношений.

!!!Содержанием переходного периода для сферы труда является отход от монополии государства в административном определении "правил" регулирования социально-трудовых отношений, отказ от сверхцентрализации !!!

Законодательство о труде было и остается главным инструментом регулирования социально-трудовых отношений, с помощью которого разрабатывается и проводится в жизнь политика в сфере труда. В настоящий момент Российская Федерация, как и большинство индустриальных стран, имеет обширную законодательную базу, регулирующую практически все сферы социально-трудовых отношений.В сферу программно-нормативной регламентации социально-трудовых отношений включены следующие основные направления:

условия труда (оплата труда, отдых, охрана труда, социальные гарантии);

социальная политика (пенсионное обеспечение, социальное страхование, медицинское страхование, выплаты социальных пособий на детей, инвалидам, престарелым и другим представителям маргинальных групп населения, политика поддержания уровня жизни населения и политика дифференциации доходов);

занятость (регистрация безработных, профессиональное переобучение и поиск вакантных мест, помощь в организации новых рабочих мест как самими безработными, так и предпринимателями, превентивные мероприятия по предупреждению развития безработицы, включающие как административное "давление" - запрет на экономически необоснованные увольнения сотрудников предприятий или приостановку любых увольнений на определенный период времени, так и инвестиционную деятельность государства);миграционная политика (регламентация перемещения рабочей силы за рубеж и из-за рубежа, ограничение или поощрение эмиграции и иммиграции, программы переселения определенных групп населения из "неблагополучных" регионов);

демографическая политика (выплата пособий беременным, пособия на детей, программы улучшения здоровья и снижения смертности)

13.Социально-экономическая сущность занятости.Новая концепция занятости.

Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом. Занятость как социально-экономическое явление можно определить следующим образом: занятость - общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход).Как экономическая категория занятость – это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда.Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависит уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом.

Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах. Но и в самореализации посредством общественно-полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества.

Концепция занятости - это система взглядов, представлений, раскрывающих характер занятости на определенном этапе социально-экономического развития общества. Во главу угла такого концептуального понимания ставится формирование занятости с учетом объективных процессов ее развития, характерных для социального рыночного типа государства, и не ограничивается реальными возможностями достижения поставленных целей в тот или иной конкретный период времени.В настоящее время в России прорабатываются пути формирования рыночной экономики с социальной направленностью. Поэтому концепция занятости призвана ответить на вопросы: какой должна быть занятость при указанном типе экономики, какие изменения произойдут в ее основных характеристиках и что для этого надо сделать? Четкие представления о том, чем занятость завтрашнего дня будет отличаться от сложившейся в условиях экстенсивной экономики, нужны как основа построения всей системы управления занятостью.В Российской Федерации принят Закон о занятости населения, в котором сформулированы основные принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер. Первый принцип - исключительное право граждан распоряжаться своими способно сыпями к производительному и творческому труду. Принуждение (в какой-либо форме) к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством.Таким образом, сделан определенный шаг для закрепления в социально-экономической жизни России общечеловеческих ценностей, важнейшей среди которых является добровольность труда. Теперь самому человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или не участвовать в общественном труде.