Литература

1. Симкина Л.Г. Человеческий капитал в инновационной экономике. – СПб.: СПбГИЭА, 2000. – 152 с.

2. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: НОРМА, ИНФРА-М., 2001. – 448 с.

3. Завельский М.Г. Экономика и социология труда: Курс лекций. – М.: Палеотип, ЛОГОС, 2001. – 204 с.

4. Баликоев В.З. Общая экономическая теория . Учебное пособие. – Новосибирск: ТОО «ЮКЭАГ», АПК «Модус», 1998. – 416 с.

5. http://hardvision.ru/?dir=editorials&doc=computerization_world_russia

4.2 Квалификационная аттестация и оценка трудового потенциала рабочих

Труд (англ - Labor)- процесс сознательной целесообразной деятельности человека, с помощью которой он видоизменяет предметы природы и приспосабливает их для удовлетворения своих потребностей. Труд - первое и основное условие существования людей.

В общественном производстве труд функционирует в двух формах: как простой труд и как сложный труд. В товарном производстве простой труд выступает исходной базой, к которой приравниваются все виды сложного труда. В ходе развития научно-технической революции растут и сложность, и доля сложного труда в общих трудовых затратах. Вместе с изменением характера и содержания труда важное место занимает гуманизация условий труда.

Оценка труда - мероприятия по определению соответствия количества и качества труда требованиям технологии производства. Говоря о системах оценки труда, можно выделить три основных уровня оценки (Таблица 12).

Таблица 12 - Основные уровни оценки

Уровень оценки	Периодичность	Метод	Возможности использования
1.Повседневная оценка профессиональной деятельности (сильных и слабых сторон)	Один раз в день один раз в неделю	Анкетирование по фактическим действиям. Обсуждение	Обратная связь с оцениваемым с целью модификации поведения и обучения
2.Периодическая оценка исполнения обязанностей	Один раз в полгода, год	Анкетирование по фактическим действиям и результатам труда	Определение перспективы и разработка совместных целей
3. Оценка потенциала	Разовая, перманентная	Обсуждение Тестирование Центр оценки	Построение кадрового прогноза, планирование карьеры

Основные подходы к оценке труда:

1) Оценка результата, например, произведенной продукции. Затруднение вызывает оценка сложных, комплексных видов деятельности, затрагивающей множество людей, поскольку возникает проблема оценки вклада каждого в получение результата.

2) Оценка поведения по критериям, связанным с исполняемой деятельностью. Наибольшая проблема-отделение реального поведения и общих характерологических черт личности.

3) Рейтинг успешности (по ряду шкал, отражающих поведенческие измерения или измерения черт). Проблемы этого подхода- ошибки обобщений и генерализации, при которых оценки одних шкал необоснованно переносятся на другие. Примерами модифицированных рейтингов являются ориентированные на поведение рейтинговые шкалы, шкалы наблюдения за поведением.

4) Процедуры ранжирования, дающие возможность установить различия между рядом лиц по одному или ряду показателей. Однако при использовании прямых рейтингов могут давать ложные (субъективные) результаты.

В России действует единый тарифно-квалифицированный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), квалифицированные справочники должностей руководителей, специалистов и служащих (КСД) производственных отраслей, квалификационный справочник должностей служащих бюджетной сферы.

ЕТКС служит для определения разрядов работ и рабочих. В большинстве отраслей промышленности работы подразделяются на шесть разрядов, в некоторых отраслях - на восемь. С помощью ЕТКС решается наиболее трудная задача сопоставления (соизмерения) разнообразных видов работ по степени их сложности, а, следовательно, и по квалификации. Тарификация рабочих, т.е. присвоение им в зависимости от уровня профессиональных знаний и трудовых навыков определенного разряда, осуществляется комиссией на основе действующего ЕТКС, который включает более 70 выпусков для профессий, общих во всех отраслях народного хозяйства, а также отраслевые выпуски и являются обязательным для применения на государственных предприятиях и рекомендательным для предприятий других форм собственности.

Тарифно-квалификационные справочники предусматривают применение тарифных сеток.

В бюджетных организациях регулирование заработной платы осуществляется на основе Единой тарифной сетки (ETC). Она представляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников - от рабочего низшего разряда до руководителей организаций.

При построении ETC за основу были приняты следующие принципы ее построения:

а) исходная база - не ниже установленного минимума заработной платы;

б) учет сложности труда на основе таких факторов, как содержание и характер работ, разнообразие (комплексность) работ, руководство подчиненными, степень самостоятельности, уровень ответственности (условия, тяжесть, напряженность труда, региональные особенности). Качественные параметры индивидуальных результатов должны учитываться посредством других элементов заработной платы;

в) охват ETC всех категорий работников и группировка их по общности выполняемых работ; группировка служащих по принципу межотраслевого единства.

Тарифная система представляет собой совокупность нормативов, при помощи которых регулируется уровень заработной платы. Эта тарифная сетка, тарифная ставка первого разряда и тарифно-квалификационные справочники. Тарифная сетка характеризуется такими параметрами, как диапазон тарифной сетки, тарифные разряды, тарифные коэффициенты, абсолютное возрастание тарифных коэффициентов.

ETC представляет собой 18-рязрядную тарифную сетку с прогрессивным абсолютным (определяется как разница между тарифным коэффициентами смежных разрядов) и регрессивным относительным (отношение тарифного коэффициента большего разряда к тарифному коэффициенту меньшего разряда минус единица, выраженное в процентах) возрастанием тарифных коэффициентов. Диапазон тарифной сетки характеризуется соотношением по сложности труда крайних разрядов тарифной сетки.

Теоретически по всем параметрам факторов, влияющих на редукцию труда по сложности, достаточным является диапазон в пределах 1:6 (7). Но, учитывая крайне низкий уровень тарифной ставки первого разряда, продолжают сохранять более высокий диапазон тарифной сетки и устанавливают его исходя только из наличия средств на проведение мероприятий по повышению тарифных ставок и окладов.

За постсоветский период с момента введения ETC диапазон тарифной сетки менялся многократно. Дважды он устанавливался на исходном уровне 1992г., когда была впервые введена ETC. Последнее изменение внесло в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.03.2000 №284 «Об утверждение Единой тарифной сетке по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» (Таблица 13).

Таблица 13 - Динамика тарифных коэффициентов ETC

Время введения тарифных коэффициентов	Тарифные разряды
	1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11
	Тарифные коэффициенты
14.10.1992	1,0	1,3	1.69	1,91		2,16	2,44	2,76	3,12	3,53	3,99		4,51
27.02.1995	1,0	1,12	1,27	1,44		1,62	1,83	2,07	2,34	2,64	2,98		3,7
01.01.2001	1,0	1,3	1,69	1,91		2,16	2,44	2,76	3,12	3,53	3,99		4,51
06.11.2001	1,00	1,11	1,23	1,36		1,51	1,67	1,84	2,02	2,22	2,44		2,68

Время введения тарифных коэффициентов	Тарифные разряды
	12	13	14	15	16	17	18
	Тарифные коэффициенты
14.10.1992	5,1	5,76	6,51	7,36	8,17	9,07	10,07
27.02.1992	3,81	4,1	4,87	5,5	6,11	6,78	7.54
01.01.2001	5,1	5,76	6,51	7,36	8,17	9,07	10,07
06.11.2001	2,89	3,12	3,36	3,62	3,9	4,2	4,5

Тарифная ставка того или иного разряда определяется как произведение тарифной ставки первого разряда на тарифный коэффициент соответствующего разряда.

Ставка первого разряда в размере 60 руб. была установлена в сентябре 1995г. и действовало до апреля 1999г. когда была повышена до 110 рублей. С 1 апреля 2000г. она была повышена в 1.2 раза постановлением Правительства РФ за №282 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда» и составил 132 руб. в отдельные периоды тарифные ставки были ниже даже минимальной заработной платы и поэтому, начиная с 1994г. были предусмотрены для первых четырех-пяти разрядов компенсационные выплаты в конце пропорционально отработанному времени и в расчет сдельных расценок не включались.

Эти выплаты отменены постановлением Правительства РФ от 18.03.99 Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», принятом в июне 2000 года, был пересмотрен минимальный размер оплаты труда, и статья 1 этого закона предусматривает установление его размеров: с 1 июля 2000г. в сумме 132руб. в месяц; с 1 января 2001г. в сумме 200руб. в месяц; с 1 июля 2001г. в сумме 300руб. в месяц, в 2003г. в сумме 600руб., с января 2005 г. – 720 рублей.

Предприятия могут самостоятельно разрабатывать заводские тарифные системы, основой которых является единая тарифная сетка (ETC) для оплаты труда всех категорий работников бюджетной сферы, включая рабочих, служащих, специалистов, руководителей. В ЕТС профессии тарифицируются с 1-го по 8-й разряды; служащие, специалисты и руководители со 2-го по 18-й разряды.

Рассмотрим объективную характеристику на примере ОАО «МЗАЛ» (Приложение А).

К примеру, возьмем любого работника этого предприятия и проследим за заполнением объективной характеристики.

Сергеев Владимир Николаевич занимает должность рабочего с 01.12.2000г. Получил образование- среднее, работает по специальности- станочник широкого профиля. Вторая специальность или профессия отсутствует.

Общий трудовой стаж составляет 8 лет 6 месяцев, в том числе по данной профессии 3 года 3 месяца.

Производительность работ равна 110% выполнения нормы, превышая норму на 10%. Качество работ - удовлетворительное. Работы выполняет не отвлекаясь от инструкций, поэтому инициативность и рационализация- отсутствуют.

Несет ответственность за оборудование, а именно: станок карусельно-фрезерный Н0263, стоимостью 3500 рублей, со степенью износа на 2004 год – 100%.

На рабочем месте перерабатывают сырья и материалов на сумму 43,2 тыс. руб. в месяц, ущерб от брака отсутствует.

От работы Сергеева В.Н. зависит безопасность 5 человек. Отвечает в качестве звеньевого за организацию работы.

Работает в условиях по степени вредности 3 класса, риск - по степени травмобезопасности 2 класса (допустимый).

Затем используя таблицу: «Квалификационные признаки по аттестации рабочих», подсчитываем сумму баллов набранных работником.

По шкале присвоения разряда квалификаций по ETC выясняем, какому разряду соответствует сумма баллов работника, а после присваиваем разряд.

Рассматривая данные Сергеева В.Н., присваиваем 3 разряд, т.к. сумма его баллов составляет 110 баллов.