- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «система муниципального управления»
- •080504 Государственное и муниципальное управление
- •Учебная программа дисциплины
- •Пояснительная записка
- •Цели и задачи изучения дисциплины
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Содержание дисциплины
- •Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в часах
- •1.4.2. Содержание разделов и тем
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 3. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 14. Особенности регулирования социальных процессов на муниципальном уровне.
- •Организация промежуточного и итогового контроля знаний
- •Система формирования 100-балльной оценки
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 2, 5, 13, 14, 16. Принятие управленческих решений в муниципальном управлении.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 15. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Образцы тестовых заданий
- •1. Местное самоуправление в рф — это
- •Органы местного самоуправления поселения вправе
- •Неналоговые поступления местных бюджетов включают
- •Перечень контрольных вопросов по курсу
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 3. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 10. Контроль и ответственность в системе местного самоуправления.
- •Тема 11. Местное самоуправление и государство.
- •Тема 12. Специфика муниципального управления.
- •Тема 13. Управление экономикой муниципального образования.
- •Тема 14. Особенности регулирования социальных процессов на муниципальном уровне.
- •Тема 15. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Тема 16. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
- •Тема 17. Организация деятельности муниципальной власти.
- •Тема 18. Оценка эффективности муниципального управления.
- •Тема 19. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения, в сельской местности.
- •1.5.4. Форма итогового контроля
- •Методические указания по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по написанию курсовой работы.
- •Перечень тем для написания курсовых работ
- •Список рекомендуемой литературы.
- •Методические указания по организации самостоятельной работы
- •III.Учебные материалы
- •Модельные уставы муниципальных образований
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении
- •Глава III. Непосредственное осуществление населениЕм поселения местного самоуправления и участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава V. Муниципальные правовые акты
- •Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов
- •Глава VIII. Заключительные положения
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном районе
- •Глава III. Непосредственное участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления
- •Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава V. Муниципальные правовые акты
- •Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов
- •Глава VIII. Заключительные положения
Тема 17. Организация деятельности муниципальной власти.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Каковы задачи кадровой службы местной администрации?
Как можно классифицировать информацию, поступающую в органы местного самоуправления?
Для чего необходима муниципальная статистика?
Поясните роль человеческого ресурса в муниципальном управлении.
Назовите основные навыки муниципального менеджера.
Назовите основные сферы информатизации в муниципальной власти.
Зачем нужен веб-сайт муниципального образования? Каковы его основные разделы?
Тема 18. Оценка эффективности муниципального управления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Поясните термины «эффект», «эффективность», «результативность».
Поясните назначение оценки эффективности муниципального управления.
В чем заключается сложности оценки эффективности муниципального управления?
Назовите правовые основы оценки эффективности муниципального управления.
Назовите виды эффективности муниципального управления.
Какими показателями можно измерить эффективность муниципального управления?
Тема 19. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения, в сельской местности.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Каковы особенности городов федерального значения как объектов управления?
Назовите основные проблемы сельской местности.
Каковы основные цели управления в сельской местности?
1.5.4. Форма итогового контроля
Итоговый контроль проводится в виде экзамена в конце третьего триместра обучения. Экзаменационная оценка выставляется на основании устного ответа по экзаменационному билету. Экзаменационный билет состоит из двух вопросов. Максимальная оценка за экзамен – 40 баллов.
Ниже приводится ориентировочный перечень вопросов к экзамену по данной дисциплине.
Система муниципального управления как научная дисциплина. Объект, субъект, предмет, цель муниципального управления. Муниципальное управление, специфика муниципального управления.
Понятие, принципы, функции местного самоуправления.
Местное управление и самоуправление, тенденции их соотношения.
Основные направления государственной политики России в сфере местного самоуправления. Полномочия государственной власти России и ее субъектов в области местного самоуправления.
Понятие правовой основы местного самоуправления. Источники муниципального права. Муниципальные правовые акты. Устав муниципального образования.
Понятие территориальной основы местного самоуправления.
Понятие и признаки муниципального образования. Виды муниципальных образований.
Вопросы местного значения. Специфика вопросов для различных типов муниципальных образований.
Классификация вопросов местного значения.
Понятие, виды, структура органов местного самоуправления.
Варианты организации органов местного самоуправления.
Представительный орган: выбор, структура, компетенция. Статус депутата.
Глава муниципального образования. Порядок избрания, компетенция. Контрольные органы местного самоуправления.
Местная администрация: понятие, организационная структура, компетенция. Глава местной администрации.
Контроль в сфере местного самоуправления, виды контроля. Понятие, объекты, субъекты контрольной деятельности.
Понятие муниципально-правовой ответственности. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Муниципальное образование как социально-экономическая система.
Муниципальная деятельность, муниципальная политика.
Развитие местного самоуправления. Организация местной власти на местах до 1917 года.
Развитие местного самоуправления. Советская модель организации местной власти.
Развитие местного самоуправления. Местное самоуправление в период с 1990-х по сегодняшний день.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Местное самоуправление за рубежом.
Муниципальная служба.
Финансово-экономические основы местного самоуправления.
Местный бюджет. Доходы и расходы местного бюджета.
Межбюджетные отношения. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Межмуниципальное сотрудничество.
Муниципальные услуги. Виды муниципальных услуг. Роль ОМСУ в предоставлении муниципальных услуг.
Управление градообслуживающей сферой муниципального образования.
Оценка эффективности муниципального управления.
Программно – целевой метод управления. Муниципальные целевые программы.
Муниципальное управление. Стратегический подход к муниципальному управлению.
Общественное самоуправление жителей (непосредственное осуществление и участие жителей в осуществлении местного самоуправления).
Инвестиционный потенциал МО, инвестиционная привлекательность. Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования.
Основные теории местного самоуправления.
Муниципальное управление общественной безопасностью.
Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом.
Муниципальное регулирование потребительского рынка.
Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений.
Муниципальное управление охраной здоровья населения.
Муниципальное управление образованием.
Муниципальное управление в сфере культуры и досуга.
Управление муниципальным имуществом.
Муниципальный заказ.
Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования.
Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования.
Структура основных документов в сфере комплексного социально-экономического развития.
Организация муниципальной статистики.
Цели и задачи муниципального управления.
Понятие и основные направления муниципальной политики.
Направления и содержание муниципальной политики в экономической сфере.
Направления и содержание муниципальной политики в социальной сфере.
Информационное обеспечение муниципального управления.
Кадровое обеспечение муниципального управления.
Содержание понятия «качество жизни населения» и его роль в муниципальном управлении.