2. Цели и задачи изучения дисциплины

Целью курса «Система муниципального управления» является формирование целостного, системного представления об основах, принципах, формах и методах организации современного управления на муниципальном уровне. Основная цель может быть достигнута при реализации следующих подцелей:

1. понимание роли и места местного самоуправления в целостной системе государственного и муниципального управления;

2. формирование у будущих специалистов менеджмента теоретических знаний и научных представлений в сфере управления муниципальными социально-экономическими отношениями;

3. обучение использованию в практических ситуациях сочетания междисциплинарных методов и инструментов, позволяющих решать проблемные ситуации наиболее эффективно.

Задачи изучаемой дисциплины:

• изучение понятийного аппарата муниципального управления, правовых, территориальных, организационных и финансово-экономических основ местного самоуправления;

• изучение комплекса управляющих воздействий на социально-экономическую сферу и применяемых при этом ресурсов на муниципальном уровне;

• изучение сущности и содержания муниципальной социально-экономической политики и ее составных элементов;

• ознакомление с актуальными проблемами муниципального управления;

• рассмотрение совокупности методов муниципального управления территорией, направленных на достижение перспективных целей развития муниципального образования.

3. Требования к уровню освоения дисциплины

В результате изучения данной дисциплины студенты должны:

- иметь представление об основных теоретических концепциях и идеях в области местного самоуправления, о месте и роли данной дисциплины в системе наук об управлении сложными социально-экономическими системами, об основных тенденциях развития местного самоуправления в мировой практике;

- знать сущность и специфические особенности местного самоуправления в Российской Федерации;

- знать структуру и механизм функционирования органов местного самоуправления в России и зарубежных странах;

- понимать задачи, принципы, функции муниципального управления, его взаимосвязь с государственным управлением;

- приобрести навыки оценки текущего положения муниципального образования, определения перспектив его развития;

- иметь навыки применения в муниципальном управлении специальных экономических дисциплин;

- иметь опыт анализа проблем муниципального управления и выбора инструментов их решения;

- уметь строить рациональные модели организационных структур муниципального управления применительно к особенностям конкретного муниципального образования и сферам муниципальной деятельности;

- иметь навыки практического решения проблем муниципального управления с использованием современных управленческих технологий.

Полученные в результате изучения дисциплины знания используются при дипломном проектировании и в последующей практической деятельности выпускника.

4. Содержание дисциплины

   1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в часах

Программой курса предусматриваются аудиторные занятия, в том числе лекции, практические занятия и семинары, выполнение курсовой работы, а также самостоятельная работа студентов.

Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в часах, приводится в Таблице 1.

Таблица 1

Распределение часов по видам учебной работы

Вид учебной работы	Количество часов
	всего	В т.ч. по триместрам
		4.2.	4.3.
Аудиторные занятия	70	30	40
Лекции	40	20	20
Практические и семинарские занятия	30	10	20
Самостоятельная работа	50	24	26
Всего часов по дисциплине	120	55	65
Курсовая работа			Курсовая работа
Вид итогового контроля			Экзамен

Курс предусматривает изучение следующих основных разделов: основы местного самоуправления (правовые, территориальные, организационные, финансово-экономические), муниципальное образование как объект управления, муниципальное управление экономикой, муниципальное управление социальной сферой, управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования, решения в процессе муниципального управления и их эффективность. В ходе изучения данного курса студент слушает лекции, посещает практические занятия, занимается индивидуально, выполняет домашние задания. В Таблице 2 приводится распределение часов по темам и видам учебной работы.

Таблица 2

Распределение часов по темам и видам учебной работы

№ темы	Наименования разделов и тем	Всего часов	Аудиторные занятия, в том числе		Самостоятельная работа
			Лекции	Семинары
1	Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.	4	2	-	2
2	Правовые основы местного самоуправления.	11	3	4	4
3	Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.	5	0	2	3
4	Территориальные основы местного самоуправления.	6	4	-	2
5	Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.	6	2	2	2
6	Организационные основы местного самоуправления.	8	4	2	2
7	Муниципальная служба	4	0	2	2
8	Финансово-экономические основы местного самоуправления.	8	4	-	4
9	Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.	8	0	4	4
10	Контроль и ответственность в системе местного самоуправления.	3	3	-	-
11	Местное самоуправление и государство	6	4	-	2
12	Специфика муниципального управления	2	2	-	-
13	Управление экономикой муниципального образования.	8	2	2	4
14	Особенности регулирования социальных процессов на муниципальном уровне.	6	2	2	2
15	Межмуниципальное сотрудничество.	4	0	2	2
16	Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципальных образований	18	4	6	8
17	Организация деятельности муниципальной власти. Кадровое и информационное обеспечение муниципального управления.	6	2	2	2
18	Оценка эффективности муниципального управления.	2	2	0	2
19	Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения, в сельской местности.	3	0	0	3
	ИТОГО	120	40	30	50