- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «система муниципального управления»
- •080504 Государственное и муниципальное управление
- •Учебная программа дисциплины
- •Пояснительная записка
- •Цели и задачи изучения дисциплины
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Содержание дисциплины
- •Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в часах
- •1.4.2. Содержание разделов и тем
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 3. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 14. Особенности регулирования социальных процессов на муниципальном уровне.
- •Организация промежуточного и итогового контроля знаний
- •Система формирования 100-балльной оценки
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 2, 5, 13, 14, 16. Принятие управленческих решений в муниципальном управлении.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 15. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Образцы тестовых заданий
- •1. Местное самоуправление в рф — это
- •Органы местного самоуправления поселения вправе
- •Неналоговые поступления местных бюджетов включают
- •Перечень контрольных вопросов по курсу
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 3. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 10. Контроль и ответственность в системе местного самоуправления.
- •Тема 11. Местное самоуправление и государство.
- •Тема 12. Специфика муниципального управления.
- •Тема 13. Управление экономикой муниципального образования.
- •Тема 14. Особенности регулирования социальных процессов на муниципальном уровне.
- •Тема 15. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Тема 16. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
- •Тема 17. Организация деятельности муниципальной власти.
- •Тема 18. Оценка эффективности муниципального управления.
- •Тема 19. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения, в сельской местности.
- •1.5.4. Форма итогового контроля
- •Методические указания по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по написанию курсовой работы.
- •Перечень тем для написания курсовых работ
- •Список рекомендуемой литературы.
- •Методические указания по организации самостоятельной работы
- •III.Учебные материалы
- •Модельные уставы муниципальных образований
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении
- •Глава III. Непосредственное осуществление населениЕм поселения местного самоуправления и участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава V. Муниципальные правовые акты
- •Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов
- •Глава VIII. Заключительные положения
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном районе
- •Глава III. Непосредственное участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления
- •Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава V. Муниципальные правовые акты
- •Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов
- •Глава VIII. Заключительные положения
Органы местного самоуправления поселения вправе
создавать муниципальные предприятия и учреждения;
осуществлять расходы местных бюджетов на финансирование федеральных и региональных органов государственной власти;
участвовать в создании хозяйственных обществ;
передавать муниципальное имущество во временное и постоянное пользование физическим и юридическим лицам;
устанавливать порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением муниципального бюджета.
Неналоговые поступления местных бюджетов включают
земельный налог;
налог на имущество физических лиц;
доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
местные лицензионные сборы;
безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней.
Перечень контрольных вопросов по курсу
Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
В чем сущность местного самоуправления?
Чем отличается местное самоуправление от государственного управления?
На какие ресурсы опирается местное самоуправление?
Каковы основные функции и принципы местного самоуправления?
В каких аспектах сегодня принято раскрывать сущность местного самоуправления?
Какова роль местного самоуправления в социально-экономическом развитии государства?
Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Что является предметом муниципального права?
В чем различия определений понятия «местное самоуправление», данных в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и в Европейской Хартии местного самоуправления?
Постройте иерархию источников правовой основы местного самоуправления.
Каковы особенности устава муниципального образования как нормативно-правового акта?
Назовите основные положения устава муниципального образования.
Подлежат ли обязательному исполнению муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления?
Тема 3. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Назовите основные этапы в развитии местного самоуправления в России и их сущностные характеристики.
Назовите основные теории местного самоуправления.
Каковы основные черты зарубежных моделей местного самоуправления?
Назовите предпосылки и цели муниципальной реформы, начатой в РФ одновременно с принятием ФЗ-131.
Назовите государства, относящиеся к различным системам местного самоуправления.
Назовите тенденции развития местного самоуправления на современном этапе.
Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Назовите признаки муниципального образования.
Перечислите виды муниципальных образований. В каком соотношении друг с другом они находятся?
В чем заключалась территориальная реформа по ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»?
Каковы сегодня основные проблемы территориальной организации местного самоуправления в РФ?
Кто может являться инициатором территориальных преобразований? Какова процедура территориальных преобразований?
Назовите виды изменений в территориальной организации муниципального образования.
Каковы критерии определения территории муниципального образования?