- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «система муниципального управления»
- •080504 Государственное и муниципальное управление
- •Учебная программа дисциплины
- •Пояснительная записка
- •Цели и задачи изучения дисциплины
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Содержание дисциплины
- •Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в часах
- •1.4.2. Содержание разделов и тем
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 3. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 14. Особенности регулирования социальных процессов на муниципальном уровне.
- •Организация промежуточного и итогового контроля знаний
- •Система формирования 100-балльной оценки
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 2, 5, 13, 14, 16. Принятие управленческих решений в муниципальном управлении.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 15. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Образцы тестовых заданий
- •1. Местное самоуправление в рф — это
- •Органы местного самоуправления поселения вправе
- •Неналоговые поступления местных бюджетов включают
- •Перечень контрольных вопросов по курсу
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 3. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 10. Контроль и ответственность в системе местного самоуправления.
- •Тема 11. Местное самоуправление и государство.
- •Тема 12. Специфика муниципального управления.
- •Тема 13. Управление экономикой муниципального образования.
- •Тема 14. Особенности регулирования социальных процессов на муниципальном уровне.
- •Тема 15. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Тема 16. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
- •Тема 17. Организация деятельности муниципальной власти.
- •Тема 18. Оценка эффективности муниципального управления.
- •Тема 19. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения, в сельской местности.
- •1.5.4. Форма итогового контроля
- •Методические указания по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по написанию курсовой работы.
- •Перечень тем для написания курсовых работ
- •Список рекомендуемой литературы.
- •Методические указания по организации самостоятельной работы
- •III.Учебные материалы
- •Модельные уставы муниципальных образований
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении
- •Глава III. Непосредственное осуществление населениЕм поселения местного самоуправления и участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава V. Муниципальные правовые акты
- •Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов
- •Глава VIII. Заключительные положения
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном районе
- •Глава III. Непосредственное участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления
- •Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава V. Муниципальные правовые акты
- •Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов
- •Глава VIII. Заключительные положения
Тема 5. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
В чем сущность терминов «полномочия», «компетенция», «предметы ведения», «вопросы местного значения»?
Какими специфическими чертами обладают полномочия органов местного самоуправления?
В чем заключается специфика вопросов местного значения для разных видов муниципальных образований?
В каких нормативно-правовых документах содержатся нормы, возлагающие обязанности на местное самоуправление?
Какие критерии можно положить в основу классификации вопросов местного значения?
Поясните процедуру наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Что такое органы местного самоуправления? Каковы их основные признаки?
Назовите обязательные по ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления в структуре местной власти.
Какие органы, кроме обязательных, могут создаваться в структуре местной власти?
Назовите основные модели органов местного самоуправления.
Каковы компетенция и полномочия каждого из обязательных органов местного самоуправления?
Охарактеризуйте основные принципы построения организационной структуры местной администрации.
Тема 7. Муниципальная служба.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Что такое муниципальная служба?
Какие гарантии имеют муниципальные служащие?
Поясните соотношение муниципальных должностей и муниципальной службы.
Назовите обязанности муниципального служащего и ограничения, связанные с муниципальной службой.
Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Что составляет экономическую основу местного самоуправления согласно ФЗ-131?
Назовите доходные и расходные статьи бюджета по ФЗ-131.
Охарактеризуйте методы повышения доходной части бюджета.
Дайте характеристику методам повышения результативности расходов.
Каким образом осуществляется выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований?
Назовите основные фонды, создаваемые в целях поддержки муниципальных образований.
Назовите объекты, входящие в состав муниципальной собственности.
Как осуществляется распоряжение муниципальной собственностью?
Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Результаты каких форм осуществления местного самоуправления населением являются обязательными к исполнению, а каких – принимаются во внимание?
По каким вопросам может / не может проводиться местный референдум?
Каков порядок проведения местного референдума?
Какие нормативно-правовые акты составляют основу регулирования форм осуществления местного самоуправления?
Какие цели преследует создание территориально-общественного самоуправления?
Тема 10. Контроль и ответственность в системе местного самоуправления.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
Что представляет собой позитивная / негативная ответственность?
Назовите объекты и субъекты контрольной деятельности в муниципальном управлении.
Назовите виды контроля в муниципальном образовании.
Какие принципы должны соблюдаться при реализации контрольной деятельности?
Какова роль высшего должностного лица субъекта РФ в механизме применения юридической ответственности к главе муниципального образования?