3. Александр III и эпоха контрреформ

Причины смены политического курса:

1. Политические последствия убийства народовольцами Александра II: политический кризис, сдвиг общественных настроений вправо.

2. Консервативные убеждения Александра III.

3. Необходимость обуздания революционного террора.

Первые шаги по осуществлению нового курса:

Апрель 1881 г.  Манифест Александра III «О незыблемости самодержавия»  отказ от либеральных реформ, курс на укрепление самодержавных начал общественно-политического строя.

Август 1881 г.  «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», передававшее ряд дел на рассмотрение военных судов для решения по законам военного времени.

До мая 1882 г.  сохранение возможности продолжения реформ (борьба в правительстве, деятельность министра внутренних дел Н.П. Игнатьева). С назначением на должность министра внутренних дел графа Д.А. Толстого началась эпоха контрреформ  основное содержание внутренней политики Александра III. Идеологи и вдохновители: обер-прокурор Святейшего Синода К.П. Победоносцев, Д.А. Толстой, публицист М.Н. Катков.

Содержание контрреформ:

1. Усиление административного контроля над печатью (Временные правила о печати 1882 г.).

2. Возвращение к сословному принципу в системе образования (Циркуляр мин. просвещения И.Д. Делянова «О кухаркиных детях» 1887 г.).

3. Усиление административного контроля над деятельностью органов местного самоуправления, предоставление преимуществ дворянству в системе просвещения и местного самоуправления (университетский Устав 1884 г., Положение о земских начальниках 1889 г., земских учреждениях 1890 г, Городовое положение 1892 г.).

4. Защита социально-экономических интересов дворянства (учреждение в 1885 г. Дворянского банка, Положение о найме на сельхозработы 1886 г. и др.).

5. Консервация крестьянской общины (ограничение семейных разделов 1886 г., меры против отчуждения крестьянских наделов 1893 г.).

6. Ужесточение преследования религиозного инакомыслия, ограничение прав лиц неправославных вероисповеданий (особенно иудеев), русификация национальных окраин (Временные правила о евреях 1882 г., законодательство 1886 – 92 гг.).

7. Отход от принципов реформ 1860-х – 70-х гг. в сфере судопроизводства: гласности, публичности, выборности, бессословности (Положения и Законы 1881, 1887, 1889, 1891 гг.).

Противоречивость политики Александра III:

В экономической сфере проводилась прогрессивная политика в направлении капиталистической модернизации страны министрами финансов Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградским, С.Ю. Витте (прекращение временнообязанного состояния крестьян и переход их на выкуп; отмена подушной подати, введение налогообложения рыночного типа; государственное стимулирование промышленного и железнодорожного строительства; подготовка и проведение финансовой реформы; введение рабочего законодательства и Фабричной инспекции).

4. Социально-экономическое развитие во второй половине XIX века

Во второй половине XIX века Россия – самая большая по территории и населению среди развитых стран. Территория – 19 млн. кв. км, из них 78 % находилось в азиатской части, и было слабо освоено. Население  75 млн. чел., по переписи 1897 г.  126 млн. чел, из них 14,7 млн. чел. проживали в городах.

Из числа самостоятельных работников по данным переписи 1897 г. 70,8 % было занято в сельском хозяйстве, 20,3 %  в промышленности, на транспорте  2,7 %, в торговле  6,2 %. Господствующее положение в экономике занимало сельское хозяйство. По общему объему сельхозпроизводства Россия занимала во второй половине XIX в. первое место в мире.

Развитие капитализма в сельском хозяйстве шло двумя путями: на базе помещичьих хозяйств (прусский путь) и на базе крестьянских хозяйств (американский путь). Однако оно происходило медленно и противоречиво. В пореформенный период сложилось три типа помещичьих хозяйств:

1. отработочная система – полукрепостническая форма эксплуатации, обработка земли помещика крестьянином собственным инвентарем как плата за аренду земли или ссуду

2. капиталистическая система  применение вольнонаемного труда крестьян

3. смешанная система  использование вольнонаемного труда и отработки.

К концу XIX века капиталистическая система в помещичьих хозяйствах стала преобладающей. В целом к началу XX века в Европейской России сложились три района, воплощавшие три варианта развития сельского хозяйства:

• Прибалтика, Белоруссия и западные губернии Украины  развитие капитализма шло на основе помещичьих хозяйств, преобладавших в этих регионах.

• Южная, восточная и северная периферия Европейской России, где помещичье землевладение было невелико или отсутствовало  крестьянский вариант аграрно-капиталистической эволюции.

• Черноземный и Нечерноземный Центр, жители которого составляли две трети населения Европейской России, не утвердился окончательно ни тот, ни другой тип аграрно-капиталистической эволюции; в наибольшей степени проявились паразитизм помещичьих хозяйств и задавленность крестьянских хозяйств малоземельем и поборами.

(И.Д. Ковальченко, Л.И. Бородкин)

К концу XIX в. положение в деревне резко ухудшилось. Основные тенденции аграрно-капиталистической эволюции, а также втягивание в рынок (прусский и американский пути) проявились в развитии двух периферийных регионов, которые стали основными производителями аграрной продукции. В центре страны имели место застой и даже падение сельскохозяйственного производства, приведшие к обострению социальных противоречий в этом регионе. За 40 лет крестьянское население Европейской России выросло с 48,9 млн. чел. до 80 млн. чел., т.е. почти в два раза, а средняя величина душевого надела в Черноземных губерниях сократилась с 4,8 десятин в 1860-х гг. до 2,6 десятин в 1900 г. Для эффективного хозяйствования требовалось в условиях России не менее 15 десятин на душу, а реальная средняя величина душевого надела бывших помещичьих крестьян составляла 8,8 десятин.

Под влиянием развития капитализма происходило социальное расслоение крестьянских хозяйств, выделялись зажиточные и бедняцкие слои. Преобла­дающим оставался тип традиционного хозяйства на основе трудо-потребитель­ского баланса.

Промышленность и транспорт.

Отмена крепостного права создала условия для завершения к сер. 1880-х гг. (по др. данным  в 1890-е гг.) промышленного переворота, начавшегося еще в 1830-е – 40-е гг.

Промышленный переворот  это совокупность технико-экономических и социальных сдвигов, сопровождавших переход от мануфактурной стадии производства к фабричной системе, машинной индустрии.

К сер. 1880-х гг. утвердилось крупное машинное производство, определилась отраслевая структура промышленности:

• главная роль  текстильное производство (св. 1/2 стоимости промышленной продукции);

• второй по значению стала пищевая промышленность (мукомольное, сахарорафинадное, маслодельное, винокуренное и табачное производства), непосредственно порожденные капиталистической эволюцией аграрного строя;

• третье место  горнозаводская промышленность и металлообработка, развитие которых было связано главным образом с железнодорожным строительством.

В пореформенный период окончательно сформировались основные промышленные районы. Наряду со старыми (Прибалтийским, Московским, или Центральным, Петербургским и Уральским) появились новые Южный угольно-металлургический и Бакинский нефтедобывающий. Сибирь, Средняя Азия и Дальний Восток оставались слабо освоенными в промышленном отношении.

Особенностью развития промышленности во второй пол. XIX в. было сохранение ее многоукладности, когда крупная машинная индустрия соседствовала с мануфактурой и мелкотоварным производством, причем доля последнего была велика.

Железнодорожное строительство. С 1865 по 1890 г. протяженность железных дорог увеличилась в 7 раз. Этапы ж/д строительства:

1860 – начало 1880-х гг.  с широким привлечением частного капитала; основная часть железных дорог  частное владение.

1880-е – 1890-е гг.  выкуп железных дорог в казну, широкое строительство железных дорог в основном за счет средств казны.

1885 г.  Устав российских железных дорог.

1891 г.  начало строительства Транссибирской магистрали одновременно из Челябинска и Владивостока. К 1904 г.  в основном закончено; дорога вокруг Байкала строилась с 1900 по 1905 г. Восточный участок проходил по территории Манчжурии. КВЖД соединяла Сибирь с Владивостоком по кратчайшему пути. Строительство Амурской дороги завершилось в 1916 г.

Промышленный подъем 1890-х гг.

1893 – 1899 гг.  промышленный подъем; объем продукции машиностроения вырос в этот период в 3 раза. Это создало условия для начала осуществления индустриализации  приоритетного развития производства средств производства (отраслей группы «а») и технического переоснащения на этой основе всего народного хозяйства.

Стимулом развития промышленности стала успешная денежная реформа С.Ю. Витте 1897 г., приведшая к введению золотого стандарта рубля и его конвертируемости. Это обеспечило приток иностранных инвестиций. В среднем они составляли 20 – 25% капиталовложений в промышленность и транспорт. Развивались акционерные формы промышленного и банковского капитала.

Общие итоги социально-экономического развития к концу XIX века:

1. Россия вышла на пятое место в мире по общему объему валового национального продукта (после США, Германии, Англии, Франции).

2. Вышла на первое место в мире по темпам ежегодного промышленного роста  около 8%.

3. Превратилась в аграрно-индустриальную державу: доля отраслей группы «а» стала составлять около 41% всей промышленной продукции.

4. Сохранилось существенное отставание от развитых стран по качественным показателям промышленного развития (в 3 – 5 раз): производство продукции на душу населения, производительность труда, его энерговооруженность.

5. Сохранялась диспропорция в развитии современных форм промышленного и сельскохозяйственного производства.

6. Медленными темпами шел процесс преобразования сословной структуры в классовую.

7. Сохранялись традиционное самосознание и традиционные отношения между основными общественными группами.