ПИТАННЯ ДО ТЕМИ ТА ОСНОВНІ ТЕРМІНИ
Класифікація демографічних прогнозів
Методи перспективного розрахунку населення
Прогнозування смертності
Прогнозування народжуваності
Прогнози чисельності населення світу
Основні терміни теми: прогнозування, аналітичний прогноз, прогноз-застереження, функціональний прогноз, екстраполяція, логістична крива, метод компонент, пересування віків.
Інформаційні матеріали до теми 10
“Основи прогнозування демографічних процесів”
Класифікація демографічних прогнозів
Демографічний прогноз - це науково обґрунтоване передбачення основних параметрів руху населення і майбутньої демографічної ситуації: чисельності, віково-статевої і сімейної структури, народжуваності, смертності, міграції.
Необхідність демографічного прогнозування пов'язана із завданнями прогнозування і планування соціально-економічних процесів в цілому. Без попереднього демографічного прогнозу неможливо уявити собі перспективи виробництва і споживання товарів і послуг, житлового будівництва, розвитку соціальної інфраструктури, охорони здоров'я і освіти, пенсійної системи, вирішення геополітичних проблем тощо. Саме тому діяльність з прогнозування динаміки чисельності і структури населення, чисельності і структури сімей, окремих демографічних процесів складає найважливішу частку спільної діяльності міжнародних, державних і неурядових організацій, установ і наукових інститутів. У нашій країні перший прогноз динаміки і структури населення був виконаний ще у 1921 р. під керівництвом Е. Тарасова і Ц.Р. Струміліна, в основу якого були покладені підсумки перепису населення 1920 р. Розрахунок чисельності і віково-статевої структури був побудований на підставі даних про зміни демографічних характеристик (чисельності населення, демографічних структур, народжуваності, смертності тощо) у минулому, а також з врахуванням гіпотез, що приймаються, щодо їх динаміки в майбутньому. Такого роду розрахунки робляться зазвичай в декількох варіантах, при цьому задаються межі найбільш вірогідних змін населення.
Взагалі багатоваріантність демографічного прогнозу, як і будь-якого іншого, є наполегливою вимогою. Зазвичай прогноз робиться в трьох варіантах, які прийнято називати «нижнім», «середнім» і «верхнім», причому «середній» варіант відповідає найбільш вірогідному ходу подій, а «нижній» і «верхній» задають зовнішні рамки динаміки демографічних показників.
Прогнозні розрахунки не є жодною науковою проблемою, будучи чисто механічним завданням, рутинне виконання якого полегшується вживанням сучасних комп'ютерних програм.
Умовою точності прогнозу є правильні, науково обґрунтовані припущення про тенденції зміни репродуктивного віку, міграційної поведінки і поведінки самозбереження населення, дані про яких можна отримати за допомогою спеціально організованих соціолого-демографичних досліджень. Висунення і вивірка гіпотез про ці тенденції є важливим науковим завданням, вирішення якого одночасно є своєрідним осередком , на якому перевіряються парадигмальні орієнтації дослідників і їх теоретичні досягнення.
Першим критерієм класифікації демографічних прогнозів є довжина прогнозного горизонту, або тривалість прогнозного періоду. Зазвичай розрізняють короткострокові (5-10 років), середньострокові (25-30 років) і довгострокові демографічні прогнози. Чим ширше прогнозний горизонт, тим, за інших рівних умов, менш точними і надійними є прогнози. У нашій країні регулярно розроблялися коротко- і середньострокові демографічні прогнози, на підставі яких в радянські часи складалися п'ятирічні плани (короткострокові прогнози) і так звані основні напрями соціально-економічного розвитку на 15-20 років (середньострокові прогнози).
Ці прогнози носили багато в чому кон'юнктурний характер і часто були результатом своєрідного компромісу між інтересами різних груп. Наприклад, багато союзних республік були зацікавлені у вищих значеннях прогнозної чисельності свого населення, оскільки від цього залежав об'єм соціальних трансфертів, які вони отримували від центру. В той же час центр, в особі Держплану СРСР, органу, який і розробляв демографічні прогнози, прагнув зменшити цю чисельність, оскільки велика чисельність населення автоматично означала погіршення лави найважливіших макроекономічних параметрів (адже населення було в їх знаменнику).
Другим найважливішим критерієм класифікації демографічних прогнозів є їх мета. По цілях прогнозування всі демографічні прогнози діляться на аналітичні, прогнози-застереження, нормативні прогнози і функціональні прогнози.
Аналітичний прогноз. Метою аналітичного прогнозу є дослідження сучасних тенденцій відтворення населення шляхом оцінки їх можливого впливу на майбутню чисельність і склад населення, а також на соціально-економічний розвиток в цілому. Інакше кажучи, для аналітичного прогнозу характерний не стільки прогнозування само по собі, скільки вивчення реальної ситуації для виявлення в ній «больових крапок», «проблемних ситуацій», збереження яких може так чи інакше вплинути на майбутню динаміку соціально-економічних, політичних і інших процесів, загострити проблеми, що вже існують або привести до виникнення нових проблем і проблемних ситуацій.
Аналітичний прогноз зазвичай виражається у вигляді оцінки параметрів майбутньої демографічної ситуації, яка робиться на основі припущення про незмінність режиму відтворення населення або того або іншого його зміни. Аналітичний прогноз, як правило, є довгостроковим. При цьому, будучи сам по собі мало реалістичним і маловірогідним, аналітичний прогноз окреслює можливі і такі, що не виходять за межі розумного рамки майбутніх змін чисельності і структури населення. У цьому плані аналітичний прогноз служить виробленню цілей соціально-економічної і, зокрема, демографічної політики, покликаної попередити виникнення тих негативних наслідків і проблемних ситуацій, для виявлення можливості яких і здійснюється демографічний прогноз цього вигляду.
Прогноз-застереження. Різновидом аналітичного прогнозу є прогноз-застереження. Мета прогнозу-застереження - показ можливих несприятливих або небезпечних наслідків демографічної ситуації, що склалася, щоб уникнути яких необхідно прийняти відповідні заходи. Одним з найвідоміших демографічних прогнозів-застережень є сумно знаменитий закон народонаселення Т.Р. Мальтуса. Висуваючи свою тезу про те, що населення зростає в геометричній прогресії (тобто експоненціально), а засоби існування - в арифметичній прогресії (тобто лінійно), Мальтус описував ті жахливі наслідки (убогість, епідемії, безлади, війни і тому подібні біди), до яких, на його думку, ведуть швидке зростання населення і перенаселення, що утворюється з цієї причини. З сучасних прогнозів-застережень, виконаних у дусі традицій мальтузіанства, найбільш відомі прогнози так званого Римського клубу, повні усіляких жахів, що викликаються, на думку авторів цих прогнозів, зростанням населення, а також зростанням споживання мінеральних і енергетичних ресурсів.
Протилежним прикладом прогнозу-застереження є розрахунки В.Н. Архангельського і А.Б. Синельникова про те, що збереження сучасних тенденції народжуваності через історично короткий період часу приведе до повного зникнення російського народу як такого. Їх розрахунок заснований на простому зіставленні актуальної (поточною) величини сумарного коефіцієнта народжуваності і того його значення, яке необхідне для підтримки хоч би простого відтворення населення.
Нормативний прогноз. Основною метою нормативного прогнозу є вироблення конкретних рекомендацій для досягнення деякого бажаного стану демографічних процесів.
При нормативному прогнозуванні формулюється ряд припущень характеристики демографічної ситуації і демографічних процесів: бажана чисельність населення, рівні народжуваності, що віддаються перевага, смертності. Після чого намічаються заходи, які необхідно зробити, щоб досягти цих бажаних, або нормативних, цільових параметрів.
Функціональний прогноз. Метою функціонального прогнозування є отримання прогнозної інформації про населення, необхідної для ухвалення рішень в економічній, соціальній, політичній і інших сферах діяльності державного і соціального управління. Функціональний прогноз - це прогноз, служить конкретним практичним цілям і завданням тих або інших організацій, фірм, корпорацій, державних органів, учбових закладів Він є визначенням майбутньої чисельності і складу тих груп населення, сімей і домогосподарств, які забезпечують функціонування, кажучи соціологічною мовою, соціальних інститутів, організацій і інших соціальних структур. З функціональної точки зору всіх людей, так або інакше пов'язаних з діяльністю вказаних вище соціальних структур, можна розділити на тих, хто виробляє товари, послуги, цінності і тому подібне, ради яких виникла і існує дана соціальна структура, і тих, хто споживає ці товари, послуги і цінності. Відповідно виділяються два класи функціональних прогнозів: «прогнози пропозиції населення», або «прогнози демографічної пропозиції», і «прогнози попиту на населення».
В першому випадку мова йде про прогнозах чисельності і структури населення і його окремих віково-статевих груп, які є як би результатом функціонування демографічної системи, тим, що вона «проводить» і «пропонує» як свою «продукцію» іншим соціальним інститутам, як те: діти, особи шкільного віку, особи в працездатному віці, літні і старі, сім'ї і домогосподарства і тому подібне
В другому випадку - про чисельність і склад населення, суб'єктів соціальної діяльності, виконавців соціальних ролей, необхідних для забезпечення функціонування тих або інших соціальних інститутів, організацій, корпорацій і так далі
І саме прогнозна динаміка чисельності і складу тих і інших функціональних груп населення є предметом безпосереднього інтересу осіб, що ухвалюють рішення про стратегію і тактику діяльності перерахованих соціальних структур на найближчу і віддалену перспективу.
Прикладами функціональних прогнозів є:
- прогноз попиту на ті або інші види товарів і послуг. Наприклад, оцінка майбутньої динаміки споживчого попиту на товари дитячого асортименту, що враховує прогнозні тенденції народжуваності. Або прогноз товарів повсякденного попиту для літніх і старих, що враховує тенденції старіння населення;
- електоральний прогноз. Визначення чисельності і складу виборців на перспективу, оцінка перспектив перемоги на виборах тієї або іншої партії і т.п.;
- прогнозування чисельності і складу що вчаться на різних ступенях системи освіти. Оцінка на цій основі потрібної кількості викладачів і матеріальної бази освітнього процесу. Прогноз освітньої структури населення;
- прогнозування чисельності і структури зайняті. Оцінка їх професійно-кваліфікаційного і іншого складу. Прогноз можливого обсягу виробництва благ і послуг;
- прогнозування потреб в послугах охорони здоров'я на основі прогнозу чисельності і половозрастной структури населення, динаміки захворюваності. Визначення потрібної чисельності
- медичного персоналу (по спеціальностях і рівнях кваліфікації), а також необхідної матеріальної бази охорони здоров'я.