6.Земельное право (земельное право как отрасль права). Этапы развития, система.

Земельное право (как отрасль права) – это специализированная и относительно самостоятельная отрасль права, то есть система правовых норм, регулирующих общественные земельные отношения, возникающие по поводу использования и охраны земель.

Земельное право (как учебная дисциплина) – это система знаний об отрасли права, его истории и дальнейшем развитии, о земельных правоотношениях.

Учебная дисциплина – то же что и наука, но с учетом научных достижений.

Основные этапы развития:

1. Дореволюционный – в результате проведенных реформ появляется «поземельное» крестьянское право, которое регулировало отношения прежде всего в аграрной сфере и частично в области использования и охраны казенных земель.

2. Советское земельное право (1917 – 1991) обеспечивало сохранность государственной земельной собственности, регулировало использование земли гражданами, юридическими лицами на правовом титуле «постоянного (бессрочного) пользования» (ПБП), было мало норм по охране земли (землеохранных норм).

3. Современный (с 1991 по настоящее время) земельная реформа, в результате которой устанавливается многообразие форм собственности, которые регламентирует земельное право; оформляется институт охраны земель как природного объекта; земельное право развивается в рамках экологического права наряду с другими природо - ресурсными отраслями.

Система – упорядоченная совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих однородные группы общественных отношений.

Система состоит из общей и особенной части:

- общая часть содержит теоретические принципиальные положения, применяемые к земельным отношениям независимо от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка;

общая часть включает в себя правовые институты:

1.собственности на землю;

2.использование земель;

3.управление землями;

4.охраны земель;

5.ответственности за земельные нарушения.

- особенная часть состоит из правовых институтов, устанавливающих правовые режимы отдельных категорий земель с учетом разрешенного использования земельных участков.

7.Место земельного права в системе взаимодействия с другими отраслями.

Земельное право тесно взаимодействует с:

1. другими природо–ресурсными отраслями в рамках экологического права;

2.конституционным правом;

3.гражданским – по линии института собственности, по линии института ответственности;

4.административным – по линии института управления и по линии института административной ответственности за земельные правонарушения;

5.уголовное право обеспечивает охрану земельных отношений в части применения уголовной ответственности.

8.Источники земельного права. Земельное законодательство.

Классификация источников по форме:

-письменные

-устные

Письменные источники в зависимости от компетенции органа и порядка принятия подразделяется на :

1)НПА

2)НПД (договоры)

НПА-официальный документ, принятый в установленном порядке компетентным органом содержащий земельно-правовые нормы и рассчитанный на многократное использование.

НПД-соглашение двух или более уполномоченных органов так же содержащие земельно-правовые нормы и действующие, как правило, на определенный срок.

Классификация НПА –

1).по юридической силе:

А) законы

Б) подзаконные

ЗК 25 октября 2001г.(№136 ФЗ).

ЗК вступил в силу 30окт.2001г.

2)по уровню принятия и территории действия (ст.71,72-76 Конституции РФ):

А) Федеральные НПА (нормативно-правовые акты) законы, подзаконные

Б) НПА субъектов(S) РФ (законы, подзаконные)

В) НПА органов местного самоуправления (ОМСУ) глава № 8 Конституции РФ, п. 4.ст. 2 ЗК

3) По предмету регулирования и содержанию нормативного акта:

А) эколого-правовые

Б) земельно-правовые и полномочия

В) НПА иных отраслей законодательства (Гражданский кодекс)

КЛАССИФИКАЦИЯ НПД:

1. По территория действия и предметом(вопросом) ведения:

А) внешние договоры (международные)

Б) внутренние договоры, заключаемые между РФ, субъектами РФ и их уполномоченными органами, в основном заключались в середине 20 века(90е годы) в условиях правового «вакуума», в регулировании земельных отношений.

Устные источники - правовой обычай, т.е. не имеющее письменной формы правила поведения, добровольно и многократно применяемое на определенной территории признаваемое государством и регулирующее земельные отношения.

Правовые обычаи, как источники земельного права, в основном сохранились на территориях традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов севера, Сибири, дальнего востока.

Особенности источников земельного права :

1)многоуровневость

2) большое количество (множественность)

3) не согласованность между различными источниками и противоречивость