Тема 9

Місцеві фінанси

305

який зменшується сума дотацій вирівнювання, є тотожним загальному обсягу коштів, на який зменшується сума коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів у разі застосування коефіцієнта вирівнювання.

Основу самостійності місцевого бюджету складають власні та закріплені доходи:

«=> власні - це грошові надходження до місцевих бюджетів, які повністю належать органам місцевого самоврядування. До власних доходів належать місцеві податки та збори, прибутки від господарської діяльності комунальних підприємств, комунальні платежі, доходи отримані від комунальних кредитів, адміністративні штрафи та санкції. Частка власних доходів місцевих бюджетів в Україні є вкрай незначною, тому принцип самостійності цих бюджетів поки що є задекларованим.

•=> закріплені - це доходи, які за фіксованим відсотком закріплюються за певним бюджетом на довгостроковий термін у встановленому законом порядку.

Основну частку доходів місцевих бюджетів поки становлять регульовані доходи - це ті грошові надходження, які передаються з Державного бюджету до місцевих бюджетів з метою збалансування доходів та видатків (міжбюджетні трансферти).

До переліку власних надходжень органів місцевого самоврядування долучають місцеві податки і збори: комунальний податок; податок з реклами; ринковий збір; готельний збір;

збір за припаркування автотранспорту; збір за видачу ордера на квартиру; курортний збір;

збір за участь у перегонах на іподромі; збір за право використання місцевої символіки; збір за право проведення кіно- та телезйомок; збір з власників собак;

збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг та інші. Характеристику окремих місцевих податків та зборів подано у таблиці 9.2. .

Таблиця 9.2. Основні характеристики місцевих податків і збрів

Назва місцевого податку чи збору	Суб'єкти сплати податку чи збору	Об'єкт сплати податку чи збору	Джерела сплати податку чи збору	Ставки податку чи збору
Комуналь- ний податок	Юридичні особи,крім бюджетних установ та організацій	Фонд оплати праці, обчислений, виходячи з неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, помноженого на спискову кількість працюючих за звітний місяць незалежно від фактичноплаченої заробітної плати	Собівартість продукції(робіт, послуг)	10% річного фонду оплати праці, перерахованого виходячи з доходів громадян, помноженого на середньоспискову кількість працюючих
Податок з реклами	Усі юридичні та фізичні особи, які сплачують послуги за встановлення і розміщення реклами з комерційною метою	Вартість послуг за встановлення чи розміщення реклами	Собівартість продукції (виконаних робіт, наданих послуг)	0,1% вартості послуг за одноразове розміщення реклами: 0,5% вартості послуг за розміщення реклами на тривалий час
Готельний збір	Особи, які проживають у готелях	Добова вартість житла	Для юридичних осіб - собівартість продукції( робіт;послут); для громадян - власні кошти	Не перевищує 20% вартості житла
Ринковий збір	Юридичні особи і громадяни , що реалізують сільськогосподарську, промислову та іншу продукцію	Плата за торгові місця на ринках і в павільйонах і т.п.	Для юридичнгх осіб -собівартість продукції (робіт, послуг)	Має не перевищувати 20% неоподаковуваного мінімуму у доходах громадян для фізичних осіб: 3-х н.м. мінімумів доходів громадян - для юридичних осіб
Збір за паркуванн я автотранс - порту	Юридичні особи і громадяни, які припарковують автотранспорт	Плата за стоянку в розрахунку на одну годину паркування	Для юридичних осіб - собівартість продукції робіт, послуг); для громадян - власні кошти	Має не перевищувати у спеціальноои ладнаних місцях - 3 % н. м. у доходах громадян для фізичних осіб: у відведених місцях - І % н. м. у доходах громадян для фізичних осіб:
Збір за видачу ордера на квартиру	Особи, що отримують ордер на квартиру	Послуги, що пов'язані з заповненням і видачею ордера на квартиру та документів, пов'язаних з його оформленням	Власні кошти отримувача ордера на квартиру	Не більше 30% н.м.доходів громадян на час оформлення ордера
Курортний збір	Громадяни, що тимчасово перебувають у курортній місцевості	Плата за послуги, пов'язані з реєстрацією громадян установами, відповідальними за дотримання правил паспортного режиму	Власні кошти громадян, що тимчасово перебувають у курортній зоні і зобов'язані сплачувати збір	Не більше 10% н. м. доходів громадян
Збір за право використання місцевої символіки з комерцій -ною метою	Юридичні особи і громадяни, які використовують місцеву символіку з комерційною метою	Вартість виробленої продукції, виконаних робіт, наданих послуг з використання місцевиї символіки	Для юридичних осіб собіваартість продукції, робіт, послуг; для фізичних - витрати, пов'язані з підприємницькою діяльністю	Для юридичних осіб - 1 % вартості виробленої продукції, виконаних робіт, наданих послуг з використання місцевиї симлолікн. Для фізичних - 5 н.м. доходів громадян

306