Тема 4. Информационное, организационное обеспечение и управление планированием

На качество принимаемых плановиками решений решающее значение оказывает информационная база. При этом в базу данных включается не вся возможная информация, а данные, прошедшие аналитическую обра­ботку и подготовленные для конкретного использования в процессе СП.

Общее представление о различных видах экономической информации приводится в табл. 1, где дана краткая характеристика содержания базы данных и показаны ее связи с элементами процесса планирования и с ис­точниками плановой информации.

Процесс СП требует значительных затрат времени, ресурсов. Поэтому, им на­до управлять так же, как и производственным процессом. Речь здесь идет преж­де всего о внедрении СП, в котором ключевым словом является изменение (ин­новация). Таким образом, стратегия внедрения СП — это стратегия изменений.

Внедрение СП на предприятии сопряжено с рядом трудностей. Прежде всего надо помнить, что существует противоречие между текущим и СП. Принятие стратегических решений может потребовать иных видов деятельности и процессов, чем те, которые необходимы для принятия оперативного решения. В создании системы СП обязательно должны участвовать ее конечные пользователи-руководители и специалисты предприятия. Это повысит их заинтересованность в ее успешном функ­ционировании. Обязательным условием является поддержка со стороны высшего руководства и его первого лица.

К внедрению СП рекомендуется подходить постепенно. До тех пор, пока организация не выявит свои потребности в специалистах по планиро­ванию и в информации, не определит приемлемые для нее процедуры планирования, нецелесообразно вводить планирование во все сферы ее деятельности. Вначале СП вводится в нескольких подразделениях, а затем постепенно распространяется на остальные. Основная исходная задача процесса внедрения — добиться положительных изменений в от­ношении к планированию. Для ускорения этих изменений организуются семинары по планированию с приглашением как консультантов, так и ответственных руководителей данной организации, уже применяющих СП в своих областях. Семинары могут стать также средством пропаганди­рования принципов построения систем планирования, местом обучения планированию, апробации идей.

Приступить к разработке системы СП можно с анализа обоснованнос­ти существующего распределения полномочий в организации. Делегиро­вание оперативных полномочий и установление ответственности поз­воляют руководителю высвободить время для осмысления развития орга­низации.

Система СП обязательно должна включать в себя стратегический кон­троль, который отделен от производственного контроля и представляет собой проверку на соответствие текущей деятельности глобальным целям и стратегии фирмы.

Внедрение СП предусматривает изменение системы поощрения, которая должна стимулировать деятельность на перспективу.

Особую роль при внедрении системы СП играет организационная структу­ра управления предприятием. С одной стороны, оргструктура должна обеспе­чивать эффективную реализацию выбранной стратегии (т.е. контроль за теку­щей деятельностью), а с другой — в рамках этой оргструктуры осуществляется процесс СП. Как отмечается в литературе, функциональная структура способ­ствует поддержанию производства на стабильном уровне. Если же фирма ори­ентирована на инновации, в будущее, то ей лучше выбрать такую организаци­онную форму, как матричная. В ней используется сочетание горизонтального управления по проектам и вертикальной функционально ориентированной организации. Новое направление хозяйственной деятельности может потре­бовать организации группы новой продукции, или даже венчурного подразде­ления. Стратегия поддержания твердых конкурентных позиций, особенно для крупных, диверсифицированных предприятий, требует специализированной оргструктуры управления — стратегических хозяйственных центров (СХЦ). СХЦ — это отделение, подразделение или программно—целевая группа кор­порации, деятельность которых основана на следующих принципах:

• должны иметь несколько постоянных внешних клиентов, а не быть постав­щиком товаров и услуг на рынок от случая к случаю;

• должны иметь четкий круг конкурентов, чтобы догнать и превзойти их;

• решать свою судьбу самостоятельно, иметь возможность выбора для достижения своей цели и цели корпорации;

— должны четко оцениваться в терминах "прибыли-убытки". В состав СХЦ входят научные, производственные и сбытовые подразделения. Наличие структур СП отражает признание того факта, что оргструкту­ры, пригодные для оперативного руководства, не столь же хороши для планирования.

Таблица 1 Виды экономической информации

Области возникновения информации	База данных планирования	Плановая процедура
В нутренняя экономическая информация Международная экономическая информация О траслевая информация Н аучно-техническая информация Информация о ресурсах Внутрифирменная и нформация	Тенденции и прогнозы н ацио­наль­ного и мирового развития Тенденции развития отрасли и характеристика рынков: - анализ рынков по видам продук­ции; - техника, технология, новые виды товаров; - наиболее перспективные рын­ки, товары; - цены, продвижение товаров; - доступность ресурсов. Условия конкуренции: - финансовые условия; - доля в производстве и доля на рынке; - производственная мощность и уровень ее загрузки; - соотношение цен, продвиже­ние товаров; - научно-технические преиму­щества; - основные принципы, формы и методы управления.	Выявление тенденции в экономике, прогнозирование внешней среды. Анализ отраслевых особеннос­тей; прогноз развития и оценка изме­нений в типах продукции, тех­ни­ке и технологии; анализ рынков сбыта Оценка условий конкуренции: - характеристика возможностей основных конкурентов по каждой группе товаров; - сопоставление сильных и слабых сторон фирмы