Рівні нормативного регулювання бухгалтерського обліку у бюджетних установах.

Перший рівень – Бюджетний кодекс України, Закон України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, Закон України “Про Державний бюджет України” та інші закони, які регулюють бюджетні правовідносини тобто нормативно-правові акти вищої юридичної сили.

Другий рівень – нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі та виконання Бюджетного кодексу України.

Третій рівень – нормативно-правові акти Державного казначейства України та інших органів виконавчої влади, прийняті на підставі та на виконання Бюджетного кодексу та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України.

Четвертий рівень – рішення органів Автономної республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органи місцевого самоврядування.

П’ятий рівень – рішення (накази, розпорядження) щодо організацій бухгалтерського обліку, що приймаються керівництвом підприємства на підставі попередніх чотирьох пакетів документів нормативно-правового забезпечення.

Норми національних Положень (стандартів) бухгалтерського обліку не поширюються на бухгалтерський облік і складання фінансової звітності бюджетними установами. Нормативні документи з регулювання порядку ведення обліку в бюджетних установах приймаються Державним казначейством України. Саме Державним казначейством встановлюються порядок ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності про виконання кошторису доходів і видатків бюджетних установ.

Завдання організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах.

• своєчасне, повне, достовірне, безперервне відображення всіх операцій, які було здійснено бюджетною установою;

• обробка даних за допомогою встановлених процедур, прийомів і способів;

• складання на основі масиву оброблених даних фінансової звітності та подання її зацікавленим користувачам;

• забезпечення виконання завдань бухгалтерського обліку в бюджетних установах.

Інформація про стан і зміни майна бюджетної установи, яка необхідна для контролю за її діяльністю, ступенем виконання кошторису, узагальнюється за допомогою системи рахунків бухгалтерського обліку. На рахунках бухгалтерського обліку. На рахунках бухгалтерського обліку накопичується інформація про стан і зміни у складі майна установи, про наявність і зміни джерел його утворення, а також про результати виконання кошторису доходів і видатків.

План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ складається з 8 класів балансових рахунків і 1 класу позабалансових рахунків.

Клас 1 “Необоротні активи” – об’єднує рахунки, призначені для обліку матеріальних і нематеріальних активів, що призначені для тривалого використання або витрачання протягом одного року.

Клас 2 “Запаси” – об’єднує рахунки для обліку матеріальних активів, що належать установі або організації, реалізація або використання яких планується здійснити протягом року.

Клас 3 “Кошти, розрахунки та інші активи” – включає рахунки, призначені для відображення поточних фінансових активів: гроші в касі, на рахунках в установах банків або в органах Держ. Казначейства України, у розрахунках з дебіторами.

Клас 4 “Власний капітал” – рахунки, що застосовуються для обліку фондів і визначення результатів виконання кошторисів установи, а також сільських селищних, міських (міст районного підпорядкування) бюджетів за поточний рік.

Клас 5 “Довгострокові зобов’язання” – рахунки, призначені для обліку зобов’язань, установи, які не виникають у процесі звичайної діяльності, не є характерними для діяльності установи і погашення яких відбудеться після завершення поточного бюджетного року.

Клас 6 “Поточні зобов’язання” – включає рахунки, призначені для обліку зобов’язань установи, що виникають протягом звичайної діяльності, тобто при виконання кошторису доходів та видатків, і погашення яких очікується протягом поточного бюджетного року.

Клас 7 “Доходи” – рахунки, призначені для обліку доходів, які одержуються установою за рахунок загального і спеціального фонду та сільських, селищних, міських (міст районого призначення) бюджетів.

Клас 8 “Витрати” – об’єднує рахунки, призначені для обліку фактичних видатків і витрат бюджетних установ та касових видатків сільських, селищних, міських (міст районного підпорядкування ) бюджетів.

Клас 0 “Позабалансові рахунки” – включає рахунки, призначені для обліку матеріальних цінностей, інших активів та зобов’язань, що належать установі або перебувають у тимчасовому розпорядженні.

Особливістю Плану рахунків бюджетної установи є те, що він враховує відсутність комерційної діяльності у таких установах, у зв’язку з чим облік видатків ведеться на рахунках класу 8 “Витрати”.

У бюджетних установах ведення бухгалтерського обліку здійснюється за меморіально-ордерною формою обліку.

Аналітичний облік ведеться в книгах і картках аналітичного обліку, що регулюється Порядком складання карток і книг аналітичного обліку бюджетних установ.

В кінці місяця підраховуються підсумки в книгах і картках аналітичного обліку та складаються оборотна або сальдова відомості аналітичних рахунків.

Таблиця 1.1 Склад регістрів меморіально-ордерної форми ведення обліку

Регістри обліку	Назва	Типова форма
1	2	3
Меморіальний ордер 1	Накопичувальна відомість за касови- ми операціями.	Ф. 380
Меморіальний ордер 2	Накопичувальна відомість руху коштів загального фонду в органах Державного казначейства України (установах банків).	Ф.381
Меморіальний ордер 3 1	Накопичувальна відомість руху гро- шових коштів спеціального фонду в 2	Ф. 382 3
	органах Державного казначейства (установі банків).
Меморіальний ордер 4	Накопичувальна відомість щодо розрахунків з іншими дебіторами.	Ф. 408
Меморіальний ордер 5	Зведення розрахункових відомостей щодо заробітної плати, стипендій.	Ф. 405
Меморіальний ордер 6	Накопичувальна відомість щодо розрахунків з іншими кредиторами.	Ф.409
Меморіальний ордер 7	Накопичувальна відомість щодо розрахунків у порядку планових платежів	Ф. 410
Меморіальний ордер 8	Накопичувальна відомість щодо розрахунків з підзвітними особами.	Ф.386
Меморіальний ордер 9	Накопичувальна відомість щодо переміщення і вибуття необоротних активів.	Ф. 438
Меморіальний ордер 10	Накопичувальна відомість щодо переміщення і вибуття МШП	Ф.439
Меморіальний ордер 11	Зведення накопичувальних відомостей щодо надходження продуктів харчування.	Ф. 398
Меморіальний ордер 12	Зведення накопичувальних відомостей щодо витрачання продуктів харчування.	Ф.411
Меморіальний ордер 13	Накопичувальна відомість витрачання матеріалів.	Ф.396
Меморіальний ордер 14	Накопичувальна відомість нарахуван- ня доходів спеціального фонду бюджетних установ.	Ф.409
Меморіальний ордер 15 1	Зведення відомостей нарахування до- 2	3
	ходів спеціального фонду бюджетних установ.	Ф.406
Меморіальний ордер 16	Накопичувальна відомість позаба- лансового обліку.

Суми меморіальних ордерів підлягають реєстрації в книзі “Журнал-головна” (ф. 308), облік у якій, як правило, ведеться за субрахунками.