Производственные планируемые программы

Производственная программа по растениеводству включает в себя плановую структуру посевных площадей, урожайность, план производства продукции определенного ассортимента, количества и качества, а также комплекс агротехнических мероприятий по выполнению плана производства продукции (сорта, семеноводство, удобрения, пестициды, мелиорация). Планирование растениеводства хозяйства начинают с разработки баланса земельных угодий и определения направлений целевого использования в плановом периоде. При этом пользуются действующим законодательством Украины о собственности на землю, ее аренды, землевладения и землепользования. В балансе указывают все виды и размеры земельных угодий, которые находятся на первое число планового года в собственности или в пользовании предприятия. Отмечается также площадь пая между субъектами приватизации земель, площадь земель, переданных или взятых в аренду. Отмечают также денежную оценку земельных угодий. Планируя трансформацию земельных угодий (перевод их из одного вида в другой), исходят из конкретных внутренних и внешних условий хозяйства. В одних случаях предусматривают возможное увеличение площадей интенсивно используемых земель (пашни, садов, ягодников, виноградников, хмельников и тутовых насаждений) за счет менее продуктивных пастбищ и сенокосов или освоение площадей, не используемых в сельскохозяйственном производстве (болота, пески, кустарники и др.), устранение мелких контуров участков пахотных земель и кормовых угодий. Однако, учитывая высокий в мире уровень распаханности сельскохозяйственных угодий в Украине можно предположить, что большинство хозяйств в ближайшие годы увеличат площади лугов и культурных пастбищ в 2-2,5 раза за счет площадей под пахотной землей. Это позволит, с одной стороны, уменьшить водную и ветровую эрозию почв, выращивать растениеводческую продукцию на лучших землях, что повысит уровень ее конкурентоспособности, а с другой - позволит создать условия для внедрения в животноводстве менее энерго-, трудо-и фондоемких технологий, улучшение условий труда работников отрасли и укрепление здоровья животных.

Следует иметь в виду, что временное использование земельных участков не по прямому назначению не предопределяет их перехода к новым угодий. Так, площади естественных пастбищ и сенокосов, что планируют распахать и засеять с целью улучшения травостоя или создание культурных кормовых угодий, показывают в балансе на конец планового периода в составе пастбищ и сенокосов. Соответственно и площади посевов в междурядьях молодых садов включают в землю в обработке, не увеличивая площадь пашни. Вместе с планом трансформации земельных угодий и их использования намечают мероприятия по улучшению и сохранению почвы. Ведь за последние 20 лет содержание гумуса в почвах Украины снизился с 3,5% до 3,2%. Ежегодно 80-100 тыс. га увеличиваются площади эродированных пахотных земель, резко повысилась кислотность почв, расширяются площади засоленных земель, продолжается техногенное загрязнение территории. Возбуждено экологически допустимое соотношение площадей пашни, естественных кормовых угодий, земель лесного и водного фондов, что негативно влияет на устойчивость агроландшафта, вызывает деградацию почв. С целью сохранения и повышения плодородия почвы хозяйства планируют:

- Проведение культуро-технических работ, включающих срезание и раскорчевки кустарников и пней, уборку и вывоз камней, срезка и разработку кочек, фрезерование, засыпки ям и промоин. Эти работы выполняют на пахотных землях, природных сенокосах и пастбищах, а также на землях заново освоенных для сельскохозяйственного производства. Проведение предполагают в первую очередь на площадях, требуют меньше затрат и дадут больший эффект благодаря увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции, улучшению использования техники и других средств и предметов труда;

- Коренное улучшение земель, создание культурных пастбищ на ранее улучшенных землях, создание орошаемых сенокосов, пастбищ и ограждений пастбищ; - Рекультивацию земель. Это делают, как правило, за счет собственных средств те хозяйства, которые разрабатывают месторождения полезных ископаемых, торфа или выполняют другие работы, связанные с нарушением растительного покрова. При разработке месторождений торфа, извести и гипса для улучшения плодородия почв затраты на рекультивацию земель хозяйства относят на себестоимость сельскохозяйственной продукции через расходы будущих периодов;

- Комплекс агротехнических, агролесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий. В Украине почти треть сельскохозяйственных угодий (12,4 млн га) является эродированными, в т.ч. 5,8 млн га - сильно-и среднеэродованные. Кроме того, есть 3800000 га других малопродуктивных земель. Поэтому хозяйства планируют противоэрозионные лесонасаждения, связанные с закреплением оврагов, балок, берегов рек и водоемов, песков и других непригодных земель. Террасирование крутых склонов, создание земельных валов, плотин, низконапорных плотин, водоотводов из железобетонных блоков, сооружений из железобетона и др. планируют при наличии проектно-сметной документации, средств на капитальные вложения для финансирования указанных расходов и возможностей выполнения работ хозяйственным или подрядным способом;

- Внесение органических удобрений, в том числе навоза и компостов. Планируется также заготовку торфа для изготовления компостов и на подстилку скоту;

- Химическую мелиорацию. При наличии кислых и солонцеватых почв на основании данных агрохимического анализа разрабатывают план их известкования и гипсования. Согласно размера полей, подлежащих химической мелиорации в плановом году, с учетом кислотности или засоленности почвы и ее механического состава определяют площади, дозы и общую массу внесения извести или гипса. В общую сумму расходов включают стоимость гипсовых, известковых и других материалов, а также расходы на выполнение комплекса работ по химической мелиорации.

Так же планируют объемы работ и расходы по ведению сельскохозяйственного производства на радиоактивно загрязненных землях, с учетом наличия и уровня радиоактивного загрязнения, а также норм внесения известковых материалов, удобрений, обогащенных микроэлементами. При этом следует учитывать, что согласно Земельному кодексу радиоактивно загрязненные земельные участки, которые не обеспечивают получение чистой продукции, подлежат изъятию из сельскохозяйственного оборота. Производство сельскохозяйственной продукции на этих землях запрещается. Из всех указанных направлений планируют не только объемы работ по сохранению и повышению плодородия почв, но и расходы планового года на их выполнение, в том числе за счет средств государственного бюджета. Использование бюджетных ассигнований на выполнение работ по повышению плодородия почв и защиты от водной и ветровой эрозии планируют в пределах выделенных на эти цели сумм в соответствии с установленным порядком финансирования. Следует подчеркнуть, что меры борьбы с эрозией почвы и сохранения ее плодородия предусматриваются, кроме отдельных таблиц плану, еще при обосновании систем обработки, составлении технологических карт выращивания сельскохозяйственных культур. В частности, в хозяйствах, где есть земли с крутизной склонов более 5%, кроме полевых севооборотов вводят кормовые почвозащитные севообороты. Например, в такой шестипольной севообороте три поля занимают многолетние травы, два - однолетние травы и одно поле - зерновые с подсевом многолетних трав. Пашут только поперек склонов, учтены и при установлении норм выработки и расхода топлива на механизированных работах. Большой вред плодородию почвы наносит неправильное его возделывание, в частности чрезмерное рыхление, что приводит к ухудшению структуры верхнего горизонта. Так, в процессе выращивания картофеля, некоторых овощных и технических культур тракторные агрегаты осуществляют до 20 проходов по полю. Вследствие этого уплотняется нижней и распыляется верхний слои почвы, ухудшаются его физические свойства. Чтобы предотвратить это, применяют почвозащитную безплужную систему обработки почвы.

 Требуется дальнейшая разработка способов и современных методов проектирования агротехнических однородных, экологически устойчивых участков и эколого-экономическое обоснование их формирования. На сельскохозяйственных землях требуется усовершенствование организации территории пахотных угодий; выявление особенностей организации территории в комплексной системе земле- и природопользования; усовершенствование методов природно-сельскохозяйственной и агроэкологической оценки территории для землеустроительных целей; разработка эколого-экономического обоснования проектирования элементов организации территории севооборотов.

Выводы

Организацию использования земли следует рассматривать в трех формах общественного воспроизводства: во всем народном хозяйстве, в отраслях народного хозяйства и в отдельных предприятиях на определенной земельной территории( в пределах хозяйственных единиц).

Система землеустроительных мероприятий по организации использования земли в народном хозяйстве включает в себя распределение и перераспределение ее между отраслями народного хозяйства и основными категориями землепользователей: выявление резервов, пригодных к использованию в сельском хозяйстве, определение целевого назначения фондов и планирование мероприятий по использованию земельных ресурсов в соответствии с их целевым назначением и потребностями отраслей народного хозяйства при повышении общего уровня использования земель и обеспечении комплексной охраны территории.

Организация использования земель сельскохозяйственного назначения предусматриваем разработку мероприятий по интенсификации землепользования и вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель, размещение мелиоративных систем и разработку в связи с этим трансформации земельных угодий, предоставление земель госземзапаса в краткосрочное, долгосрочное и постоянное пользование для сельскохозяйственного производства, распределение и перераспределение земель между сельскохозяйственными предприятиями в связи с образованием новых, а также упорядочением существующих землепользований с устранением чересполосицы и других неудобств в расположении земель, уточнение и изменение границ землепользований.

Рациональная организация использования земли в системе землеустройства обосновывается социально-экономическими, инженерно-техническими, правовыми и другими мерами.

В результате землеустройства создается организационно-территориальная основа для система земледелия, повышения плодородия почв и поддержания динамического равновесия в ландшафте, механизации сельскохозяйственных процессов, мелиорации, химизации и т.п.

Размеры площади землепользования сельскохозяйственного предприятия определяются одновременно с установлением размеров отраслей и их сочетания. Проект формирования землепользования обосновывается и оценивается с точки зрения показателей развития всей группы хозяйства, затронутых межхозяйственными связями.

Один из главных вопросов организации территории – размещение полей севооборотов, полезащитных лесных полос, водных сооружений и др. кроме пахотных земель, соответствующим образом должна быть организована территория других угодий: садов, ягодников, пастбищ и сенокосов.

Основой для установления состава и площадей угодий является перспективный план развития хозяйства и использования земли с учетом ее качеств на отдельных частях территории. Устанавливают какие земли по качеству и местоположению целесообразно использовать под сады, виноградники, под отдельные севообороты, сенокосы и пастбища. Также учитывается концентрация и специализация сельского производства, переход его на промышленную основу.

Главнейшие правила определения площадей сельскохозяйственных угодий состоят в следующем:

- Пашня – наиболее ценное универсальное угодье, на котором получают продовольственные, технические и кормовые культуры. Площадь ее не подлежит сокращению, а наоборот, должна увеличиваться и быть достаточной для производства планируемого объема продукции различных культур и создания кормовой базы. Под пашню надо отводить все пахотные земли, рекомендуемые картограммами. Устанавливается площадь пашни на расчетный срок обязательно увязывется с перспективным развитием хозяйства и проектами мелиорации.

- Площадь под многолетними насаждениями устанавливается на основе перспективного плана хозяйства и уточняется в процессе их размещения при строгом учете почвенных, грунтовых и гидрогеологических условий.

- Площади сенокосов и пастбищ определяются из наличия и потребности в них, типа кормопроизводства, содержания поголовья скота в летний период. Например, в условиях специализации животноводства( и особенно при создании молочных комплексов со стойловым содержанием скота) площадь пастбищ должна быть минимальной. Коровы будут обеспечиваться зеленым кормом с орошаемого участка многолетних трав или полей севооборотов.