Задачи:

• установить наличие или отсутствие фактических и право­вых оснований для начала производства по уголовному делу;

• обеспечить своевременное реагирование на преступления для их быстрого и полного раскрытия и установления лиц, их совершивших;

• предотвратить расследование фактов, не содержащих при­знаков преступления;

• осуществить первоначальную квалификацию деяния, содер­жащего признаки преступления, и определить пределы исследо­вания обстоятельств конкретного уголовного дела;

• установить орган, обязанный осуществлять производство по уголовному делу.

Значение этой стадии состоит в том, что уполномоченные органы и долж­ностные лица в пределах их компетенции и определенного срока рассматривают сведения о совершенном или готовящемся пре­ступлении, устанавливают наличие фактических и правовых ос­нований для начала производства по уголовному делу.

Правом возбуждать уголовные дела обладают прокурор, следователь, орган дознания.

Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступ­лении, поручить его расследование соответствующему следователю, органу дознания, дознавателю либо принять дело к своему произ­водству и расследовать его в полном объеме. Прокурор вправе от­менить постановление следователя или органа дознания, дознава­теля об отказе в возбуждении уголовного дела и своим постанов­лением возбудить уголовное дело.

Следователи прокуратуры, органов внутренних дел, государ­ственной безопасности и Департамента финансовых расследова­ний возбуждают уголовные дела, отнесенные законом к их под­следственности (ст. 182 УК).

Орган дознания возбуждает уголовные дела в пределах своей компетенции, предусмотренной статьей 187 УПК, проводит до­знание и направляет дело в суд. Кроме того, орган дознания впра­ве также возбудить дело, по которому обязательно производство предварительного следствия (ст. 186 УПК). Однако после выпол­нения неотложных следственных действий (осмотр, обыск, вы­емка, наложение ареста, опознание, освидетельствование, задер­жание, допрос, назначение экспертизы) орган дознания передает дело по подследственности следователю.

Дела частного обвинения возбуждаются гражданином путем подачи в районный (городской) суд заявления о привлечении лица к уголовной ответственности. С момента принятия судом заявления к своему производству данный гражданин становится частным обвинителем и ему должны быть разъяснены права, о чем составляется судьей протокол.

46. Дайте определение понятия «поводы к возбуждению уголовного дела». Раскройте поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Охарактеризуйте заявления граждан и явку с повинной, как поводы к возбуждению уголовного дела.

Повод к возбуждению уголовного дела — установленный уголовно-процессуальным законом источник, из которого ком­петентные органы и должностные лица получают информацию о преступлении.

Основания к возбуждению уголовного дела — это наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уго­ловному делу, а также исчезновение лица.

Согласно статье 166 УПК поводами к возбуждению уголовного дела являются:

1. заявления граждан;

2. явка с повинной;

3. сообщения должностных лиц государственных органов, предприятии, учреждений, организаций, объединений;

4. сообщения о преступлении в средствах массовой инфор­мации;

5. непосредственное обнаружение органом уголовного пре­следования сведений, указывающих на признаки преступления.

Явка с повинной как повод к возбуждению уголовного дела состоит в добровольном сообщении лица о совершенном им пре­ступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании по­дозреваемым, о применении меры пресечения и вынесении поста­новления о привлечении в качестве обвиняемого.

В случае явки с повинной устанавливается личность заявите­ля и составляется протокол, в котором излагается сделанное за­явление. Протокол подписывается заявившим о повинной и долж­ностным лицом, принявшим заявление.

Если явившийся с повинной сообщает о совершении прес­тупления совместно с другими лицами, он предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.

Заявление о повинной может быть сделано как в письмен­ной, так и в устной форме.