Тема 2. Понятие арбитражного процесса и арбитражного процессуального права

1. Понятие арбитражного процесса. Арбитражная процессуальная форма. Стадии арбитражного процесса.

2. Арбитражное процессуальное право и его источники.

3. Система арбитражного процессуального права.

1. Арбитражный процесс – это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.

Признаки арбитражного процесса:

• одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;

• действия, которые совершаются судом и участниками процесса – юридические, арбитражные процессуальные действия;

• предметом, объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.

Процессуальная форма представляет собой нормативно устанавливаемый порядок осуществления правосудия, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения.

Признаки процессуальной формы (К.И.Комиссаров): нормативность, непререкаемость, системность и универсальность.

Нормативность арбитражной процессуальной формы заключается в том, что она устанавливается в законодательстве, причем только определенного уровня. Согласно ст.3 АПК порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, ФКЗ-ми «О судебной системе РФ» и «Об арбитражных судах в РФ», АПК и другими федеральными законами. Тем самым обеспечивается единство регламента арбитражного процесса.

Непререкаемость арбитражной процессуальной формы отражает обязательность соблюдения и иных форм реализации процессуальных норм в деятельности участников арбитражного процесса, т.е. осуществление процессуальных прав и исполнение процессуальных обязанностей должно происходить в соответствии с порядком, установленным АПК РФ.

Системность отражает необходимость структурирования арбитражного процессуального регламента. Так, АПК содержит общий регламент разрешения всех дел, подведомственных арбитражным судам. Разрешение других категорий дел, например о банкротстве, происходит в том же самом общем процессуальном порядке с учетом определенных особенностей, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Универсальность арбитражной процессуальной формы отражает ее применимость к разрешению самых различных дел, подведомственных арбитражным судам, учитывая особенности дел из публичных правоотношений, о несостоятельности, с участием иностранных лиц.

-8-

Стадия арбитражного процесса – совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных их процессуальной целью.

Арбитражный процесс состоит из шести стадий:

• производство в арбитражном суде первой инстанции;

• производство в суде апелляционной инстанции;

• производство в суде кассационной инстанции;

• производство в порядке надзора;

• пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;

• исполнение судебных актов.

Каждая из названных стадий выполняет свои особые функции в системе арбитражного процесса.

Стадия производства в арбитражном суде первой инстанции направлена на разрешение спора по существу.

В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных доказательств.

Кассационное производство имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях (производства 1-ой и 2-ой инстанций являются ординарными стадиями арбитражного процесса).

Надзорное производство является исключительной стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов. Возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений прав лиц, участвующих в деле, материального и процессуального права (ст.292 АПК РФ).

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, также является стадией арбитражного процесса, направленной на исправление судебных ошибок.

Стадия исполнения судебных актов арбитражных судов направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным. Обязательным является разрешение дела по первой инстанции и затем – по волеизъявлению истца – исполнение решения арбитражного суда. В свою очередь каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа: возбуждение производства в соответствующей стадии, подготовка дела к рассмотрению и разрешение его в соответствующей стадии.

-9-

2. Арбитражное процессуальное право – система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Иными словами, арбитражное процессуальное право регулирует порядок осуществления арбитражного процесса. Назначение арбитражного процессуального права заключается в том, что через арбитражный процесс происходит реализация норм материального права и защита прав и интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Нормы материального права (гражданского) в основном регламентируют отношения, складывающиеся между субъектами права в гражданском обороте. Нормы арбитражного процессуального права направлены на регулирование одного из видов государственной деятельности, поскольку осуществление судебной власти является одной из функций государства.

Источники арбитражного процессуального права – правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права.

Источники арбитражного процессуального права разнообразны и делятся на два основных вида: законы и подзаконные нормативные акты. Основные виды источников арбитражного процессуального права:

Конституция РФ, где закрепляются основные положения о судебной власти, принципах её функционирования.

Федеральные конституционные и федеральные законы, посвященные вопросам судоустройства и судопроизводства в арбитражных судах. К первым относятся ФКЗ «О судебной системе РФ» и «Об арбитражных судах в РФ». Из федеральных законов основным является АПК, который регламентирует порядок арбитражного судопроизводства, а также ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Иные федеральные законы, которые в той или иной степени содержат нормы арбитражного процессуального права: Закон РФ «О статусе судей в РФ» и другие законы в части, содержащей процессуальные нормы. К числу наиболее значимых источников относится и КоАП, который отнес к компетенции арбитражных судов целый ряд дел об административных правонарушениях.

Международные соглашения и договоры по вопросам арбитражного процесса.

Согласно ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью её правовой системы. Например, арбитражными судами применяются Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев).Существенное значение для правоприменительной практики имеет ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепляющая право на справедливое судебное разбирательство.

Судебная практика. Источником права становится судебная практика в самых разнообразных ее формах. Она может быть выражена в форме судебных актов международных органов правосудия, постановлениях Конституционного Суда РФ, Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

-10-

Практика международных органов правосудия. Первостепенное значение приобретает международная судебная практика, выраженная в судебных актах Европейского суда по правам человека.

Практика Конституционного Суда России. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ характеризуется тем, что они обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений. Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Непосредственное значение для деятельности арбитражных судов заключается в том, что признание нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции РФ является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте или договоре, признанном неконституционным. Имеется целый ряд постановлений и определений Конституционного Суда России, имеющих правовое значение для арбитражного процессуального права.

Практика арбитражных судов. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ разъясняют недостаточно урегулированные вопросы, способствуют единообразному толкованию норм арбитражного процессуального права. Интересны и значимы в качестве источников норм арбитражного процессуального права совместные постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ (в основном по вопросам подведомственности).

Регламент арбитражных судов. Согласно ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» по вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними Пленум ВАС РФ принимает регламент, обязательный для арбитражных судов. Регламент принимается по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти. Подзаконные акты имеют крайне незначительное место в системе источников арбитражного процессуального права.

3. Система отрасли права представляет собой совокупность всех её норм и подразделение их на структурные части – в основном на институты.

Система отрасли права традиционно слагается из двух частей: общей и особенной. Общая часть арбитражного процессуального права – это система норм и правовых институтов, имеющих целью регулирование наиболее общих черт процессуальных отношений, всех стадий арбитражного процесса.

Общая часть включает следующие институты:

• задачи, цели и принципы арбитражного процесса;

• источники и нормы арбитражного процессуального права;

• правовой статус суда и арбитражных заседателей, правила об отводах;

-11-

* правосубъектность, определяющую арбитражную процессуальную право- и дееспособность, представительство;

* компетенцию арбитражных судов (подведомственность и подсудность);

* процессуальные сроки;

* доказательства и доказывание;

* обеспечительные меры арбитражного суда;

* судебные расходы и штрафы;

* судебные извещения и вызовы.

Особенная часть арбитражного процессуального права включает нормы, объединяемые в специальные институты, которые регулируют определенные виды процессуальных отношений (их шесть): * производство в суде первой инстанции; *производство в апелляционной инстанции; * производство в суде кассационной инстанции; * производство в суде надзорной инстанции; * пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам; * исполнительное производство.

Арбитражный процесс как юридическая наука и учебная дисциплина, отрасль права

Наука арбитражного процессуального права представляет собой самостоятельную отрасль юридической науки, которая занимается изучением арбитражного процессуального права.

Предмет науки арбитражного процессуального права слагается из следующих элементов: * одноименная отрасль права – арбитражное процессуальное право; *судебная практика по реализации норм арбитражного процессуального права; *социальная практика, связанная с действием арбитражного процессуального права, осуществлением судебной власти в сфере гражданской юрисдикции.

Наука арбитражного процессуального права изучает также судебную и социальную практику, связанную с функционированием суда, эффективность действия норм арбитражного процессуального права. Исследуются также иностранное законодательство и практика функционирования хозяйственной юрисдикции за рубежом. Изучаются также иные формы защиты гражданских прав и деятельности органов гражданской юрисдикции: третейских судов, судов общей юрисдикции и других органов, так или иначе осуществляющих хозяйственную юрисдикцию.

Таким образом, предмет науки арбитражного процессуального права – это арбитражное процессуальное право в его неразрывной связи с другими общественными явлениями, в его историческом развитии и практическом применении.

-12-