Тема 4. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования экономических споров

Что такое претензия?

Претензия – это требование кредитора к должнику об уплате долга, возмещения убытков, проданной вещи, выполненной работы. Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается руководителем организации, гражданином-предпринимателем. В претензии указываются: требования заявителя; сумма претензии; обстоятельства, на которых основываются требования и доказательства, подтверждающие их и другие сведения.

Условия применения обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования экономических споров. Порядок и форма предъявления претензии

Если федеральным законом установлен для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка. Право на обращение в арбитражный суд без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров имеют прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления. При составлении различных договоров хозяйствующие субъекты могут предусмотреть в качестве первого шага разрешения споров по вопросу исполнения обязательств именно претензионный порядок. В таком случае для сторон договора досудебный порядок урегулирования спора по данному договору будет обязательным. Досудебный порядок урегулирования спора является обязательным и в случае, когда речь идет об изменении и расторжении договора. В соответствие со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. Исключением являются два случая, когда допускается изменение и расторжение договора по требованию одной из сторон по решению суда: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Обязательным условием изменения или расторжения договора по решению суда является соблюдение специальной досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно между сторонами по договору. Сущность процедуры досудебного урегулирования изложена в ст.452 ГК РФ, согласно которой заинтересованная сторона до обращения в суд должна направить другой стороне предложение изменить или расторгнуть договор. Иск может быть заявлен в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в 30-дневный срок, если иной срок не предусмотрен законом, договором или не содержался в предложении изменить или расторгнуть договор.

Сроки предъявления претензий.

В настоящее время не существует единых правил предъявления претензий. Каждый из нормативных актов, устанавливающих обязательность претензионного порядка, содержит свои правила предъявления претензий. При установлении обязательного

19

досудебного порядка урегулирования спора в договоре правила предъявления претензии и сроки также определяются этим договором. В соответствии с п.1 ст.797 ГК РФ до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. В п.2 ст.797 ГК РФ установлен 30-дневный срок рассмотрения перевозчиком претензий, вытекающих из перевозки грузов, независимо от содержания и вида перевозки. Исчисление сроков предъявления претензий к железной дороге предусмотрено Уставом железных дорог, к автотранспортному предприятию – Уставом автомобильного транспорта РСФСР, к пароходству – Уставом внутреннего водного транспорта. Упомянутыми уставами предусмотрен шестимесячный срок предъявления претензий к перевозчику, и в течение 45 дней – претензий о взыскании штрафов.

Последствия нарушения досудебного порядка урегулирования споров.

Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, когда такой порядок предусмотрен федеральным законом для определенной категории споров либо договором, является основанием для оставления иска без рассмотрения (ст.87 АПК РФ) в том случае, когда возможность соблюдения такого порядка утрачена. Если же еще имеется возможность предъявить претензию согласно установленному порядку, то арбитражный суд возвращает исковое заявление в соответствии со ст. 108 АПК РФ. Последствием нарушения установленного порядка урегулирования вопроса об изменении или расторжении договора является то, что арбитражный суд, получив исковое заявление стороны без необходимых доказательств обращения к другой стороне с соответствующим предложением в досудебном порядке, будет также обязан на основании п.6. ст.108 АПК РФ возвратить исковое заявление. В случае возврата арбитражным судом искового заявления истец, после устранения недостатков (т.е. после обращения с претензией), может вновь обратиться в арбитражный суд с иском.

20