2 Этап – определение главной цели будущей организации.

Производится с учетом состояния внешней среды и потребностей общественного развития. При построении цели ориентация организации должна рассматриваться с двух точек зрения: с позиции запросов потребителей и с позиции решения внутренних проблем самой организации.

Виды целей при проектировании:

1. функциональные цели – которые уже достигались ранее на данном предприятии;

2. цели-аналоги – которые были уже ранее достигнуты на другом предприятии, но ни разу не достигались на проектируемом предприятии;

3. цели развития – которые еще не достигались никем.

3 этап – выбор стратегии. Стратегия определяет конкретные процедуры управления организацией, ее способность приспосабливаться к быстро меняющимся условиям внешней среды, выбирать наиболее эффективные пути достижения поставленных целей. Стратегия должна быть адекватна цели и функциональному назначению организации. Виды стратегий были рассмотрены нами в п. 4 темы 2⁴.

4 Этап – разработка организационной структуры

Под структурой организации понимается совокупность взаимосвязанных элементов организации, расположенных в такой последовательности, которая позволяет ей достигать наибольшей эффективности своей деятельности.

Организационные структуры имеют три основных назначения: во-первых, они предназначены для эффективного достижения поставленных целей; во-вторых, структуры предназначены для того, чтобы регулировать влияние индивидуального поведения в организации; в-третьих, с помощью структур осуществляются властные функции, в которых принимаются решения и в которой производится деятельность организации⁵.

Компоненты (элементы) организационной структуры:

1) звенья - структурные подразделения (отделы, службы, управления), а также отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции.

2) уровни (ступени) – совокупность звеньев управления, в рамках которых могут приниматься самостоятельные решения без их обязательного согласования с выше- или нижестоящими частями. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии.

3) связи:

• связи взаимодействия, существующие между отдельными людьми, а также между человеческими коллективами или социальными системами;

• связи преобразования, когда объекты, порознь или совместно, переходят из одного состояния в другое (взаимодействие организации и среды);

• связи строения (структурные): вертикальные, горизонтальные, формальные, неформальные, информационные, ресурсные и другие;

• связи функционирования, обеспечивающие реальную жизнедеятельность объекта;

• связи развития, благодаря которым объект выходит на новый уровень функционирования;

• связи управления, которые строятся на основе определенной программы и представляют собой способ ее реализации. Разнотипность и разнокачественность связей обеспечивает многообразие форм управления.

Таким образом, существует множество видов связей, каждый из которых играет свою определенную роль.

Структуры организации отличаются друг от друга следующими характеристиками:

- сложностью, т. е. степенью разделения деятельности на различные функции;

- формализацией, т. е. степенью использования заранее установленных правил и процедур;

- соотношением централизации и децентрализации, т. е. уровнями, на которых принимаются управленческие решения.

Формальная структура характеризуется определенной степенью стандартизации трудовых функций. В ней четко определенны процедуры и правила, охватывающие трудовой процесс. Неформальные структуры не носят заранее спроектированного и директивно установленного характера, а возникают под влиянием различных факторов, таких, как общий интерес группы работников, объективная необходимость сотрудничать, личная безопасность и др. В разных организациях степень формализации различна.

Термин «централизация» относится к степени сосредоточения принятия решения в одних руках, что связано только с формальной властью, т. е. с правилами, которыми наделено определенное лицо в организации. В случае, когда скорость и сложность принятия решений критическая, необходимо прибегнуть к определенной децентрализации. Децентрализация способствует развитию профессиональных навыков руководителей, усилению соревновательности в организации, проявлению большей самостоятельности руководителей при решении проблем, повышению автономности принятия решений в отдельных подразделениях, сокращению сферы централизованного контроля ⁶.

Изучению типологии организационных структур посвятили свои труды А.С. Большаков, В.Р. Веснин, О.С. Виханский, Б.З. Мильнер, П.В. Шеметов и многие другие. Они показали, что широкий диапазон структур простирается от стабильных монолитных образований до динамичных многомерных построений современных организаций.

Основываясь на приведенных выше характеристиках, выделяют следующие типы организационных структур:

1.Линейно-функциональные: линейная, функциональная, линейно-функциональная.

2.Дивизиональные: территориальная, продуктовая, смешанная.

3.Проектные: проектная, матричная.

Рассмотрим сложившиеся к настоящему времени основные типы организационных структур.