Местные налоги и сбора, их роль в доходах мб

Первый в истории местный налог – 17в., Англия, добровольный, а позже обязательный сбор в пользу бедных на основе наличия недвижимости у плательщика (целевой налог).

Франция – налоги в форме на общегосударственные цели (земельный, подомовой, промышленный). Добавочные сантимы – проценты, начисляемые поверх госналогов:

• Обычные – на обычные потребности

• Спекулятивные – с целевым назначением

• Чрезвычайные – на необязательные расходы

Октруа – прототип АС, оплачивался при ввозе продукта на местную территорию.

Пруссия:

• В 1892 введен земельный, подомовой и промышленный местные налоги

• Местные могли устанавливать надбавку на подоходных налог и прирост ценностей (с развития)

США:

• Однократный характер, на проведение конкретных местных работ

• «Специальное обложение»

Современные группы налогов:

• Собственные местные налоги – устанавливаются местными органами

  • Прямые (большая часть)

  • Непрямые

• Надбавки к государственным налогам

  • В т.ч. отчисления от общегосударственных налогов, включаемые в МБ

• Налоги в форме платы за услуги (газ, воду, связь, стоянку, предоставление документов)

• Налоги, отражающие местную политику

  • Экологические налоги

Европейская хартия о местном самоуправлении: Местные налоги и сборы должны преобладать в местных бюджетах

Європейська Хартія місцевого самоврядування складається з преамбули та трьох частин. В преамбулі викладена мета держав-членів Ради Європи, які підписали Хартію та основні принципи, на яких вона базується.

Європейська Хартія місцевого самоврядування є першим багатостороннім правовим документом, який визначає і захищає принципи місцевої автономії – однієї з підвалин демократії.

Від імені України Європейську Хартію місцевого самоврядування було підписано 6 листопада 1996 року в м. Страсбурзі.

В Украине:

• Первый документ – декрет КМУ (23.05.1993) «О местных налогах и сборах», определялось 16 налогов и сборов, граничная величина, вычисление

• 06.1993 – добавили налог с продажи импортных товаров

• 1997 – новая реакция ЗУ «О местном налогообложении», устанавливается 2 налога и 14 сборов

• 2004 – исключили отельный сбор и сбор за проезд в приграничные области

• 2010 – по налоговому кодексу (налог на недвижимость с 2012, единый налог, сбор по парковку ТС, сбор за некоторые виды деятельности, турсбор)

Д.з.: доходы, которые зачисляются, доходы которые не зачисляются, динамика по какому-то местному бюджету

Задача. Рассчитать объём собственных доходов местного бюджета. Проанализировать степень зависимости доходных источников местных органов власти от их собственной деятельности и собственных решений.

Доходы бюджета всего – 736.4

Местные налоги и сборы – 13.8

Единый налог на СПД – 13.6

Госпошлина – 5.1

С собственников ТС – 15.6

Налог на прибыль предприятий коммунальной собственности – 6.2

Местные денежно-вещевые лотереи – 3.7

НДФЛ – 119.8

За спецпользование ресурсами местного значения – 14.4

Субвенция – 544.2

Собственные доходы = 53.7 тыс.грн

Степень зависимости от собственной деятельности = 53.7 : 736.4 = 7.3%