Методические указания по изучению дисциплины

Учебная дисциплина "Муниципальное право Российской Федерации" предусмотрена Государственными стандартами по специальностям "Юриспруденция" и "Государственное и муниципальное управление". Ее появление обусловлено обособлением в системе российского права комплексной отрасли - муниципального права. В настоящее время муниципальное право представляет собой сложную систему собственно муниципальных правовых норм, а также норм, расположенных в различных отраслях права - конституционном, административном, финансовом, земельном и др. Многообразие этих норм, их количественное и качественное наращивание, с одной стороны, динамичное развитие отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления, с другой стороны, вызывают определенные трудности в изучении курса муниципального права. Учебно-методический комплекс предназначен для оказания помощи студентам в изучении теоретических основ местного самоуправления, особенностей организации местного самоуправления в отдельных регионах страны, усвоении обширного нормативного материала. Изучение курса рекомендуется начинать с уяснения сущности, форм, принципов и функций местного самоуправления, как одной из конституционных основ Российской Федерации, а затем перейти к рассмотрению специфики муниципального права, как комплексной отрасли, ее предмету, методам, источникам. После изучения организационно-правовых, финансово-экономических и территориальных основ местного самоуправления студентам предстоит подробно ознакомиться с компетенцией органов местного самоуправления, их полномочиями в различных сферах жизнедеятельности муниципальных образований. С особенностями правового регулирования местного самоуправления в Тюменской области, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах, направлениями и формами деятельности муниципальных органов - студенты ознакомятся в специальной части учебно-методического комплекса. Учебный материал построен таким образом, чтобы дать возможность увязать теоретические вопросы с практикой. В комплексе приводятся многочисленные примеры деятельности органов местного самоуправления, анализируются локальные нормативные акты. Ряд теоретических вопросов, подробно и доходчиво освещенных в учебной литературе, изложен в учебно-методическом пособии конспективно, со ссылками на соответствующие источники. Прежде всего, студентам рекомендуется внимательно изучить материал, содержащийся в учебниках по муниципальному праву О.Е.Кутафина, В.И.Фадеева, И.В.Выдрина, А.Н.Кокотова, Е.С.Шугриной. В пособии приводятся также ссылки на труды Д.А.Керимова, Г.В.Барабашева, С.А.Авакьяна, А.А.Безуглова, Н.С.Бондаря, В.А.Кряжкова и других ученых, внесших значительный вклад в науку муниципального права. Кроме лекций в учебно-методическом комплексе помещены планы семинарских занятий, по каждой теме сформулированы вопросы для самоконтроля, а по всему курсу - тестовые задания. Тематика контрольных, курсовых и дипломных работ, список основных публикаций по вопросам местного самоуправления помогут студентам сделать правильный выбор направлений своих самостоятельных исследований в области муниципального права.