2. Бреттон-вудская система

В крахе системы золотого стандарта нет ничего удивительного и неожиданного. Отказ от непосредственного использования золота при расчётах происходил в силу ряда объективных причин:

• невозможность быстрой дополнительной эмиссии в соответствии с потребностями денежного обращения (при росте товарооборота для его обслуживания растёт и потребность в денежной массе);

• транспортировка золота, особенно большого количества, является технически трудной и дорогой задачей (золото имеет большую плотность, при транспортировке требуется надлежащая охрана);

• потеря золотых монет приводила к нарушению баланса денежного обращения, и для его восстановления требовалось новое аналогичное количество золота;

• изготовление монет из сплавов золота, естественный износ монет приводили к нарушению коэффициентов обмена.

Великая депрессия 1929-1933 годов стала явным показателем того, что валютная система, основанная на золотом стандарте, исчерпала себя и более не соответствует требованиям времени. Таким образом, на примере развития золотого монометаллизма можно сделать вывод, эволюция мировой валютной системы определяется развитием и потребностями национальной и мировой экономики, изменениями в расстановке сил в мире⁹.

Во время Второй мировой войны валютные ограничения ввели как воюющие, так и нейтральные страны. Официальные курсы валют были практически заморожены даже несмотря на то, что покупательная способность денег вследствие инфляции снижалась. Роль золота, как мирового резервного и платежного средства возросла вновь, военные и стратегические товары можно было приобрести только за золото. Из-за вновь возросшей роли золота валютный курс перестал играть важную роль в экономических отношениях. Период войны только усугубил кризис валютной системы, закреплённой в Генуэзской конференции 1922 года. Для того чтобы избежать повторения кризисов 1930-х годов, уже в годы войны ведущие американские и британские экономисты начали разработку проекта новой мировой валютной системы¹⁰.

В целях разработки основ новой валютной системы с 1 по 22 июля 1944 года в США, в штате Нью-Хэмпшир, в городе Бреттон-Вудс состоялась конференция стран-союзников. В ней приняли участие британский экономист Джон Мэйнард Кейнс и американский экономист Гарри Декстер Уайт. Общими принципами предложений Кейнса и Уайта стали¹¹:

• свободная торговля и движение капитала;

• уравновешенные платежные балансы, стабильные валютные курсы;

• золотодевизный стандарт;

• создание международной организации для наблюдения за функционированием мировой валютной системы, для взаимного сотрудничества и покрытия дефицита платежного баланса.

В итоге, основные положения новой Бреттон-Вудской валютной системы были следующие¹²:

1. Организационными звеньями системы являются Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР). МВФ предоставляет кредиты в иностранной валюте для покрытия дефицита платежных балансов и поддержки нестабильных валют, осуществляет контроль над соблюдением принципов работы валютных систем стран-участниц, обеспечивает валютное сотрудничество;

2. Доллар и фунт стерлинг - валюты, играющие роль международных резервов;

3. Центральные банки поддерживают стабильный курс национальной валюты по отношению к ключевой валюте (+/- 1 %) с помощью валютных интервенций;

4. Доллар привязан к золоту (унция золота – 35 $);

5. Члены МВФ имеют право менять паритеты только с согласия МВФ;

6. Установлены твёрдые обменные курсы для валют стран-участниц к ключевой валюте;

7. Допускаются изменения курсов валют через ревальвации¹³ (повышение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран) или девальвации.

Фактически Бреттон-Вудская система стала переходным этапом от золотодевизного стандарта к Ямайской системе. По завершению переходного периода все валюты должны стать конвертируемыми; для соблюдения этого принципа все правительства обязуются хранить международные резервы, а при необходимости - совершать интервенции на валютных рынках. Из принципов новой мировой валютной системы следует, что Бреттон-Вудская система – форма организации денежных отношений, расчётов, согласно которой роль мировых денег выполняет доллар США.

Кризис Бреттон-Вудской системы начался в конце 1960-х годов. Стало очевидным, что такая система могла существовать лишь до тех пор, пока золотые запасы США были способны обеспечить конверсию доллара в золото. Впоследствии США стали использовать статус доллара в качестве резервной валюты для покрытия дефицита своего платежного баланса. За исключением трёх-четырёх лет платёжный баланс США в 1950-1960-е годы сводился в основном к отрицательному сальдо (разность между поступлениями и расходами за определённый промежуток времени)¹⁴.

Способность США сохранять конвертируемость доллара в золото становилась всё более сомнительной, а поэтому сомнительной была и роль доллара в качестве основной резервной валюты. Из-за этого стали появляться новые финансовые центры, в особенности Западная Европа и Япония, и их национальные валюты также стали использоваться в качестве резервных. Проблемы Бреттон-Вудской системы нашли отражения в парадоксе Триффина: чрезмерная эмиссия ключевой валюты, не обеспеченная золотым запасом, может подорвать обратимость ключевой валюты в золото, что вызовет недоверие к ней; но ключевая валюта должна выпускаться в том количестве, которое обеспечит увеличение международной денежной массы для возрастающего количества обслуживания международных сделок -поэтому её эмиссия должна происходить, не взирая на размер ограниченного золотого запаса страны-эмитента¹⁵.

Выделяются следующие причины валютного кризиса¹⁶:

• Мировой циклический кризис, охвативший экономики различных стран с 1969 г.;

• Усиление инфляции и различия в ее темпах в разных странах оказывали влияние на динамику курсов валют и создавали условия для курсовых перекосов;

• Хронический дефицит платежных балансов одних стран и активное сальдо других усиливали резкие колебания валют в соответствующих направлениях;

• Валютная система, основанная преимущественно на одной национальной валюте - долларе, пришла в противоречие с интернационализацией и глобализацией мирового хозяйства. По мере ослабления экономических позиций США увеличивалось покрытие дефицита платежного баланса данной страны национальной валютой, приводящее к росту внешнего долга. В результате краткосрочная задолженность США возросла в 8,5 раз за 1949--1971 гг., а официальные золотые резервы сократились в 2,4 раза. В итоге была подорвана устойчивость основной резервной валюты. Положение усугублялось упорным отказом США до 1971 г. девальвировать свою валюту, а режим фиксированных паритетов и курсов усугублял курсовые перекосы;

• Рынок евродолларов, первоначально поддерживавший позиции американской валюты, поглощая избыток долларов, в начале 70-х годов стал источником «горячих» денег, которые, переливаясь из страны в страну, обостряли валютный кризис;

• Сыграли свою дезорганизующую роль и крупные транснациональные корпорации. Обладая огромными активами в разных валютах, они активно участвовали в валютных спекуляциях, придавая им грандиозный масштаб.

Столкнувшись с устойчивым и растущим дефицитом платежного баланса США, президент Ричард Никсон 15 августа 1971 года приостановил конвертируемость доллара в золото.¹⁷ Эта приостановка явилась концом политики обмена золота на доллары, которая просуществовала 37 лет. Её структурные принципы перестали соответствовать условиям производства, мировой торговли и изменившемуся соотношению сил в мире. Бреттон-Вудская система перестала существовать.