Договор транспортной экспедиции. Договор транспортной экспедиции регламентируется Гражданским кодексом и Хозяйственным кодексом.

Региональная служба государственного ветеринарного контроля. Цель деятельности предотвращение занесения в Украину особо опасных (в т.ч. карантинных) болезней животных, а также болезней, общих для животных и людей. Имеет право предоставлять платные услуги при экспортно-импортных операциях, транспортировке по Украине объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора.

Государственная инспекция по карантину растений. Основные направления деятельности - инспектирование подкарантинных материалов, лабораторная экспертиза, обеззараживание грузов.

Государственная инспекция охраны Черного моря. Государственный контроль за соблюдением природоохранного законодательства и экологической безопасности в прибрежной полосе суши, морских территориальных водах, морской экономической зоне, континентальном шельфе Украины и морских лиманах

Украинское грузовое бюро. Дает заключение о готовности груза к перевозке в соответствии с применяемыми международными и национальными правилами

Торгово-промышленная палата (ТПП). Это негосударственная некоммерческая организация, которая содействует развитию экономических, научно-технических и торговых связей Украины с зарубежными странами. Она:

♣ содействует развитию экспорта украинских товаров и оказывает практическую помощь хозяйствующим субъектам в проведении операций на внешнем рынке;

♣ оказывает консультационные услуги по различным вопросам, связанным с ВТД;

♣ обеспечивает подготовку и проведение национальных и торгово-промышленных выставок за границей, участие украинских производителей в международных ярмарках и выставках;

♣ удостоверяет свидетельства о происхождении товаров, вывозимых из Украины, товаросопроводительную документацию на эти товары и другие документы, связанные с осуществлением ВТД;

♣ выполняет поручение фирм на проведение экспертизы, контроля качества и комплектности, а также проверки количества экспортных и импортных товаров;

♣ свидетельствует в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров обстоятельства форс-мажора;

♣ выполняет заказы на разработку и изготовление оригиналов товарных знаков и на подготовку заявочных материалов для регистрации товарных знаков;

♣ переводы различной документации и т.д.

ТПП объединяет юридических лиц и граждан. Действует по ЗУ «О торгово-промышленных палатах в Украине».

ТПП создаются по принципу добровольного объединения их основателей. Создаются региональные ТПП, одна в границах каждой области. Создаются по инициативе ≥ 50 основателей, находящихся на данной территории. Региональные ТПП являются членами ТПП Украины. При ТПП Украины действуют Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия.

3. ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКАЯ РАБОТА ПРИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ

Достоинства железнодорожного транспорта:

• возможность перевозки больших объемов грузов на дальние расстояния;

• большая грузоподъемность единицы подвижного состава (63, 90, 120 т);

• независимость от погодных условий;

• возможность перевозок специальных грузов в специализированном подвижном составе;

• малая трудоемкость перевозок;

• не требует дорогого жидкого топлива.

Недостатки:

• высокая стоимость начально-конечных операций;

• привязка к сети железных дорог;

• большие затраты и сроки строительства железных дорог.

Ж/д транспорт применяется на дальних, долговременных перевозках больших объемов грузов в районах с хорошо развитой сетью железных дорог.

Деятельность ж/д транспорта регламентируется законодательными и нормативными документами.

Законодательство о ж/д транспорте состоит из ЗУ «О транспорте», «О ж/д транспорте», Устава железных дорог Украины и др.

Нормативные документы определяют порядок и условия перевозок, пользования средствами ж/д транспорта общего пользования, безопасности движения и т.д.

На ж/д транспорте существует своя система понятий (из ЗУ):

☻ Железнодорожный транспорт – производственно-технологический комплекс организаций и предприятий ж/д транспорта общего пользования, предназначенный для обеспечения потребностей общественного производства и населения страны в перевозках во внутреннем и международном сообщениях и предоставления прочих транспортных услуг всем потребителям без ограничений по признакам формы собственности, видов деятельности и т.д.

☻ железная дорога – уставное территориально-отраслевое объединение, в состав которого входят предприятия, учреждения и организации жд транспорта и которое, при централизованном управлении, осуществляет перевозку пассажиров и грузов в определенном регионе транспортной сети;

☻ прямое ж/д сообщение – перевозка грузов и пассажиров в границах двух и более железных дорог Украины;

☻ прямое смешанное сообщение – перевозка, которая осуществляется железными дорогами вместе с другими видами транспорта по единому транспортному документу, составленному на весь путь следования;

☻ международное ж/д сообщение – перевозка пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа и почты между Украиной и иностранными государствами;

☻ непрямое международное сообщение – перевозка между Украиной и иностранными государствами с переоформлением транспортного документа в процессе транспортировки;

☻ груз – материальные ценности, которые перевозятся ж/д транспортом в специально предназначенном для этого грузовом подвижном составе;

☻ багаж – вещи и другие материальные ценности, которые отправляются пассажиром за отдельную плату при наличии проездных документов в багажном вагоне, который следует в том же направлении, что и пассажир;

☻ грузобагаж – груз, который перевозится в пассажирских и почтово-багажных поездах;

☻ транспортные средства – ж/д подвижной состав (вагоны всех видов, локомотивы) и контейнеры;

☻ промышленный ж/д транспорт – транспортно-технологический комплекс, который обеспечивает системное перемещение грузов в процессе производства (между производствами, производственными циклами, отдельными операциями или предприятиями в целом) и взаимодействие с ж/д транспортом общего пользования и не принадлежит к нему;

☻ подъездные пути – ж/д пути, которые предназначены для транспортного обслуживания одного или нескольких предприятий, организаций и учреждений во взаимодействии с ж/д транспортом общего пользования.

Основным организационным звеном на ж/д транспорте является железная дорога.

Управление железными дорогами и другими предприятиями ж/д транспорта, которые принадлежат общегосударственной собственности, осуществляется органом управления ж/д транспортом – Государственной администрацией ж/д транспорта Украины (далее Укрзализница), подчиненным Министерству транспорта.

Управление процессом перевозок во внутреннем и международном сообщениях, а также регулирование производственно-хозяйственной деятельности в сфере организации и обеспечения этого процесса железными дорогами, предприятиями, учреждениями и организациями проводятся централизовано и принадлежат исключительно компетенции УЗ.

Перевозка грузов, … ж/д транспортом общего пользования организуется на договорных основах. Для обеспечения исполнения договорных обязательств осуществляется перспективное и текущее планирование перевозок.

Условия и порядок организации перевозок определяются Уставом железных дорог Украины, правилами ….

Тарифы на перевозки в границах Украины устанавливаются на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики в порядке, определяемом КМУ.

Тарифы на перевозки в международном сообщении устанавливаются согласно международным договорам, соглашениям и действующему законодательству Украины.

Расчеты за работы и услуги, связанные с перевозкой, для которых нет государственного регулирования тарифов, выполняются по свободным тарифам, которые определяются по договоренности сторон.

Ж/д транспорт является государственной собственностью, однако и он участвует в рыночных отношениях.

По сообщению газеты «Бизнес» № 34 от 24.08.98 Коллегия Минтранса заслушала и решила внести на рассмотрение правительства проект программы реструктуризации ж/д транспорта на 98-2003 гг. Общая стоимость ее реализации – около 19 млрд. грн., из них 15.1 млрд. грн. – на обновление подвижного состава и колейных машин. Основной задачей программы являлось создание гибкой экономической и ориентированной на потребителя системы управления, увеличения доходов железной дороги за счет привлечения дополнительных грузопотоков, объемов и повышения качества услуг, усовершенствования экономических отношений между ж/д транспортом и потребителями и интеграции украинских железных дорог в европейскую транспортную систему.

Проект программы предусматривал создание системы комплексного транспортного обслуживания на основе связанных в единую сеть центров управления перевозками и широкой агентской сети, что должно упростить оформление перевозок. Предложено реформировать структуру управления, переподчинив службы по обеспечению перевозок соответствующим подразделениям железных дорог, а также активизировать приватизацию промышленных и вспомогательных предприятий и транспортно-строительных организаций железных дорог. Программа также предусматривала разработку и создание на отечественных предприятиях специализированных вагонов и платформ с раздвижными осями для прямого международного сообщения.

Фактически была принята Программы по обеспечению эффективности функционирования и развития железнодорожного транспорта Украины на 2000—2004 гг.

Для усовершенствования и оптимизации системы управления ж/д транспортом по размежеванию функций госуправления и осуществления хоздеятельности разработаны и представлены предложения КМУ по передаче в управление “Укрзалiзницi” 100% акций открытых акционерных обществ, созданных на базе госпредприятий ж/д транспорта в процессе корпоратизации.

Для перехода на централизованное управление перевозочным процессом завершена реорганизация участков ж/д и госпредприятий по перевозке грузов и пассажиров, строительных организаций и отдельных предприятий путем преобразования в обособленные структурные подразделения ж/д.

“Укрзалiзницею” постоянно ведется работа, направленная на переключение грузовых перевозок на собственный парк вагонов.

За 8 месяцев 2002 г. в частном подвижном составе перевезено 21,2 млн. т грузов, что составляет 9% от общего объема перевозок. В сравнении с аналогичным периодом 2001 г. перевозки возросли на 9,5 млн. т (на 82%).

С начала года предприятиями приобретено в собственность 3959 вагонов: цистерн —686, полувагонов— 738, платформ — 39, крытых —25, других —2471.

Для перевода парка вагонов “Укрзалiзницi” на частный парк вагонов компаний-операторов разработан бизнес-план создания компании-оператора для перевозки рудно-металлургических грузов в Донецко-приднепровском регионе.

Договоры о перевозке в собственных вагонах заключены “Укрзалiзницею” с:

— ОАО “ЭксИмТранс” (имеет 274 вагона, перевозит металл, а также руду с криворожских ГОК на металлургические заводы в границах Приднепровской ж/д);

- ООО “Лемтранс” (в июле приобрело 45 вагонов, перевозки еще не осуществляются);

— корпорацией “Межрегиональный промышленный союз” (имеет 202 вагона, перевозит флюсы, кокс в границах Донбасса и металлопродукцию в порты Мариуполь и Южный);

— Криворожское ППЖТ (имеет 65 вагонов, перевозит руду и стройматериалы в границах Приднепровской ж/д).

Как оператор работает ООО “Энерго МОГ» (имеет 57 вагонов, перевозит рудный концентрат со ст. Ингулец на Алчевский меткомбинат, металлопродукцию в Мариупольский и Ильичевский порты).

Совместным распоряжением “Укрзалiзницi” и Минпромполитики в 2001 г. создан технологический оператор ООО “Укрметаллурггранс” для обслуживания предприятий, входящих в замкнутые производственно-технологические комплексы металлургического производства (арендует в УГЦ “Укрспецвагон” 3394 окатышевоза) .

Также проведены совещания с собственниками частных вагонов и операторскими компаниями. Определены вопросы, решение которых необходимо для стимулирования создания новых операторских структур, улучшения работы операторов, привлечения инвестиций для приобретения новых вагонов. Ж/д установлены задачи по организации приобретения предприятиями вагонов в собственность.

Все виды перевозок ж/д транспортом во внутреннем сообщении осуществляются в порядке и на условиях, которые устанавливаются Уставом железных дорог Украины (1998), Правилами перевозок грузов, Техническими условиями загрузки и крепления грузов. Перевозки в международном сообщении и транзитом по территории Украины осуществляются на основании соответствующих международных договоров Украины.

Укрзализныця заключает договоры с экспедиторами (договоры о взаимодействии) на перевозки грузов по железным дорогам Украины, вернее, договоры на осуществление экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов по территории страны на фрахтовый год.

ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Договор ж/д перевозки конкретной партии грузов, как правило, - плановый, поскольку заключается в основном во исполнение плановых заданий, обязательных для железных дорог и грузоотправителей.

Пункт 17 УЖД: Перевозки грузов ж/д транспортом организуются на договорных основах, форма договора об организации перевозок грузов устанавливается Правилами. Для обеспечения выполнения договорных обязательств осуществляется месячное планирование перевозок. Порядок разработки, срок подачи заявок, утверждение планов и учет выполнения перевозок грузов устанавливаются Правилами.

Пункт 18 УЖД: Месячное планирование перевозок грузов осуществляется железными дорогами отправления на основе текущих или долгосрочных договоров перевозок и заявок отправителей. Заявки на перевозки по установленной номенклатуре грузов грузовладельцы или по их поручению экспедиторы, а также морские и речные порты подают соответствующим железным дорогам. Заявки составляются по установленной форме в вагонах и в некоторых случаях – в тоннах.

Договор перевозки грузов с перевозчиком заключается, как правило, в пользу третьего лица, являющегося грузополучателем; сторонами в договоре являются грузоотправитель и железная дорога.

Некоторые перевозки (чаще всего мелкие отправки) могут осуществляться по предъявлению.

Договор ж/д перевозки грузов – реальный. Для его заключения недостаточно соглашения перевозчика и грузоотправителя, необходима еще и фактическая передача груза дороге. Он считается заключенным только с момента, когда груз принят железной дорогой к перевозке.

Договор является срочным (срок действия его определяется сроком исполнения обязательства по перевозке) и относится к числу возмездных договоров. Грузоотправитель оплачивает предоставляемые железной дорогой услуги в виде провозных платежей (провозная плата и дополнительные сборы), определяемых согласно тарифам.

Договор перевозки является взаимным, т.к. обе стороны принимают на себя обязательства относительно друг друга. Железная дорога обязуется перевезти груз, а противная сторона – уплатить за это провозную плату. Согласно УЖД оплата осуществляется наличными, чеками, безналичкой на станциях отправления или предоплатой через расчетные подразделения железных дорог. Окончательные расчеты между дорогами и получателями за перевозку осуществляются на станциях назначения. В случае несвоевременного внесения грузоотправителем, грузополучателем, экспедитором соответствующей платы начисляется пеня за каждый день задержки. Отправка, выдача грузов может быть задержана до внесения платежей.

Не участвуя в заключении договора перевозки, грузополучатель приобретает право требования к железной дороге о выдаче груза в пункте назначения. При неисполнении железной дорогой обязанности доставки груза в адрес указанного грузополучателя он вправе предъявить к ней требования по поводу утраты груза, а при ненадлежащем исполнении ею обязанностей – требования по поводу недостачи или повреждения груза, а также по поводу просрочки в его доставке.

По договору перевозки груза грузополучатель приобретает не только права, на него возлагаются и определенные обязанности. По прибытии груза в его адрес он обязан принять его, вывезти со станции назначения и полностью рассчитаться с железной дорогой за перевозку, если такой расчет не был выполнен отправителем.

Возникновение обязанностей грузополучателя не связано с выражением им согласия принять груз. Даже если в адрес грузополучателя прибывает не заказанный им груз, он все равно должен принять его и вывезти со станции, освободив перевозочные средства и складские площади железной дороги.

В соответствии с УЖД обязательной письменной формой договора перевозки является накладная, являющаяся основным перевозочным (сопроводительным) документом на всем пути следования груза до станции назначения, где она вместе с грузом выдается грузополучателю. Более подробно о накладной – позже!

На ж/д транспорте количество предъявляемого к перевозке груза определяет вид отправки, которая оформляется одной накладной и может выполняться как мелкая, малотоннажная, повагонная, групповая и маршрутная отправки. Контейнерные отправки занимают отдельное место.

Мелкой отправкой считается партия груза массой от 20 кг до 5 т (иногда до 10 т по решению начальника станции) и объемом не более 1/3 вместимости крытого вагона, полувагона или погрузочной площади платформы.

Малотоннажная отправка может занимать половину погрузочного объема или площади вагона и иметь массу от 10 до 20 т.

Повагонная отправка требует использования одного вагона, загруженного полностью.

Групповая отправка: перевозится партия груза, которая занимает несколько вагонов, но менее маршрутной нормы.

Маршрутная отправка соответствует поездной норме состава вагонов, имеющих ограничение по массе и длине.

Виды сообщений, в которых осуществляются перевозки:

• внутристанционные перевозки – в границах одной станции с одной колеи на другую;

• международное железнодорожное сообщение;

• прямое железнодорожное сообщение – в границах (с участием) двух или более дорог Украины;

• прямое смешанное сообщение – перевозки ж/д и другими видами транспорта по одному транспортному документу на всем пути следования.

Скорость доставки может быть:

• грузовой – в обычных грузовых поездах;

• большой – в ускоренных грузовых поездах по направлениям, указанным Укрзализныцей.

Скорость указывается в перевозочных документах грузоотправителем.

Подготовка грузов к Грузоотправители могут предъявлять грузы к

перевозке перевозке в местах общего и необщего пользования.

Статья 27 УЖД предусматривает, что грузы, нуждающиеся в таре для предохранения их от утраты, порчи и повреждения, должны предъявляться в исправной таре, соответствующей государственным или отраслевым стандартам, а грузы, на тару и упаковку которых стандарты не установлены, - в исправной таре, обеспечивающей их полную сохранность.

Повышенные требования к качеству тары и упаковки предъявляются для смешанных перевозок с перегрузкой на промежуточных складах. Обязанность по соблюдению стандартов на тару и упаковку и ответственность за их нарушение возложены на отправителя.

К числу основных способов подготовки грузов к перевозке относятся: объединение мелких грузовых мест в более крупные; увязка (формирование пачек или пакетов, тарирование); уплотнение (прессование хлопка и т.д.); дробление (разделка крупных частей); частичная разборка; предварительное охлаждение и т.д.

К подготовительным операциям также относятся: определение массы отдельных мест груза, нанесение на них транспортной маркировки и т.д.

Транспортная маркировка. На тарно-упаковочные и штучные грузы отправитель обязан нанести транспортную маркировку. При этом следует иметь ввиду, что ж/д маркировка наносится грузоотправителем до предъявления груза к перевозке при подготовке грузов мелкими отправками на местах необщего пользования, а также малотоннажными отправками на местах общего и необщего пользования.

Транспортная маркировка наносится на бумажные, картонные, металлические и др. ярлыки, а также непосредственно на тару при транспортировке грузов на открытом подвижном составе, а также грузов, подлежащих длительному хранению.

Содержание маркировки, формы ярлыков, порядок и способы их нанесения установлены Правилами перевозок грузов и соответствующим ГОСТ.

Грузополучатели и транспортные организации обязаны строго соблюдать требования Правил и стандартов по маркировке, имея в виду, что с помощью ее устанавливается связь между грузом и перевозочными документами, определяется его принадлежность в случае разъединения документов, информируются работники о мерах предосторожности и способах обращения с упаковкой продукции при транспортировке и хранении.

Прием груза к перевозке и оформление провозной документации. УЖД в статье 6 определяет роль накладной как основного перевозочного документа на каждую отправку груза. Накладная является обязательной двусторонней письменной формой договора перевозки. Кроме того, она одновременно определена как договор о залоге груза для обеспечения гарантии внесения надлежащей провозной платы и других платежей за перевозку. Накладная сопровождает груз на всем пути перевозки до станции назначения.

Накладную составляет отправитель (п. 23).

Кроме накладной, при приеме груза к перевозке станцией (конторщик товарной конторы) отправления составляется дорожная ведомость. Бланк дорожной ведомости размещен на трех листах, все они имеют одинаковый номер, соответствующий номеру накладной. Второй лист является корешком дорожной ведомости, который остается на станции отправления. Третий лист как квитанция в приеме груза выдается грузоотправителю.

Все бланки комплекта заполняются грузоотправителем под копировальную бумагу на машинке в соответствии с указаниями Правил перевозки грузов (ППГ).

Накладная составляется на каждый вагон. Однако допускается в некоторых случаях, предусмотренных ППГ, при перевозке массовых грузов оформление одной накладной (комплекта перевозочных документов) на целый маршрут или группу вагонов или на комплект контейнеров.

Отправитель несет материальную ответственность за правильность сведений, указанных в накладной. Железная дорога имеет право проверить правильность этих сведений, а также периодически проверять количество и массу груза, которые указываются в накладной.

Перед отправлением груза грузоотправитель предъявляет заполненную накладную начальнику станции или в товарную контору для визирования и внесения в нее числа и месяца ввоза груза на станцию.

Как правило, при перевозке грузов требуются приложения к накладной дополнительных (сопроводительных) документов по перечню ППГ. К ним относятся: удостоверение о качестве груза, сертификат, ветеринарное свидетельство, лицензии на вывоз груза в другую страну и т.д.

Отправитель должен объявить ценность изделий из драгоценных металлов, камней, антикварных и других изделий, грузов, не имеющих прейскурантной цены, опытных машин и приборов, на которые не утверждена цена, а также домашних вещей. Ценность навалочных, насыпных, наливных, скоропортящихся, опасных, перевозимых на открытом подвижном составе с проводниками или за пломбами грузов грузоотправителем не объявляется. Грузоотправитель может объявить ценность грузов, кроме вышеперечисленных, по своему желанию. Объявленная ценность не должна превышать действительную стоимость груза. В случае расхождения между отправителем и станцией отправления ценность груза определяется независимой экспертизой, о чем составляется соответствующий акт.

В случае принятия груза с объявленной ценностью железной дорогой взимается дополнительный сбор в размере, установленном тарифом (п.28 УЖД).

Груз ввозит на станцию отправитель.

В местах общего пользования (грузовых дворах, ГТС) прием груза производят по предварительно заполненной накладной с визой на ввоз груза на станцию. Приемосдатчик, принимающий груз, должен проверить соответствие количества мест и род упаковки данным, указанным в накладной.

Очень важным моментом в приеме груза является проверка массы принимаемого груза и способа ее определения, т.к. определение массы груза по трафарету, по стандарту, расчетным путем, по обмеру или условно во всех случаях производится грузоотправителем. Согласно п. 37 УЖД масса груза и способ ее определения должны быть указаны грузоотправителем в накладной.

Тарные и штучные грузы перевозятся с указанием в накладной массы и количества грузовых мест. Масса этих грузов определяется до предъявления их к перевозке и указывается на грузовых местах.

Грузы, которые перевозятся насыпью и наливом, а также другие грузы, взвешивание которых на грузовых весах невозможно, взвешиваются на вагонных весах.

Перечень грузов, которые могут перевозиться насыпью и наливом, устанавливается ППГ.

Общая масса груза определяется путем взвешивания на весах или подсчетом массы на грузовых местах по трафарету или стандарту.

Масса отдельных грузов может определяться расчетным методом, по обмеру или условно (нефтепродукты в цистернах, животные и т.д.).

Грузы в контейнерах принимаются железными дорогами за массой грузоотправителя.

Одновременно с осмотром груза и его упаковки приемосдатчик проверяет, нанесена ли транспортная маркировка.

Данные о грузе записываются приемосдатчиком в книгу приема. Он также вносит данные о грузе в накладную в соответствующие боксы от имени железной дороги.

Приемосдатчик заполняет т.н. приемную марку, которая вручается отправителю и передается на грузовой двор. Накладная отправляется в товарную контору станции.

Согласно п. 30 УЖД загрузка грузов в вагоны или контейнеры, а также выгрузка из них осуществляется грузоотправителями и грузополучателями. Железные дороги могут брать на себя выполнение грузовых работ по договорам с отправителями или получателями. При этом в местах общего пользования могут создаваться предприятия механизированных грузовых работ.

Железная дорога обязана подавать под погрузку исправные, пригодные для перевозки соответствующего груза, очищенные и (если необходимо) продезинфицированные вагоны и контейнеры.

Пригодность подвижного состава для перевозки груза в коммерческом отношении определяется:

• вагонов – отправителем, если загрузка осуществляется его средствами, или железной дорогой, если загрузка осуществляется средствами железной дороги;

• контейнеров, цистерн и бункерных полувагонов – отправителем.

Грузы должны загружаться без превышения грузоподъемности вагона или контейнера. В случае загрузки вагонов (контейнеров) сверх их грузоподъемности организация, которая производила загрузку, обязана выгрузить излишки.

Кроме того, отправитель обязан загружать вагоны и контейнеры не ниже технических норм, установленных железной дорогой и объявляемых в сборнике тарифов.

Если погрузка/выгрузка осуществляется средствами грузоотправителя и грузополучателя, начальник станции обязан уведомить их о времени подачи вагонов не позднее чем за 2 часа до подачи.

После проверки правильности погрузки грузов производится пломбирование вагонов. Пломбируются крытые вагоны (в т.ч. изотермические), загруженные контейнеры и цистерны. Эту операцию осуществляет то предприятие, организация, чьими средствами производилась загрузка.

Пломбирование вагонов после окончания погрузки имеет важное значение в обеспечении сохранности груза при перевозке, т.к. пломба является охранным знаком, свидетельствующим, что в процессе перевозок доступа к грузу не было.

Перечень грузов, перевозимых под пломбами, дается в ППГ. Там же указываются технические условия изготовления пломб и порядок пломбирования вагонов и контейнеров. Целый ряд грузов, согласно ППГ, можно перевозить в вагонах без пломб, но с обязательным наложением проволочных закруток.

Пломба сжимается пломбировочными тисками так, чтобы с обеих сторон оттиски получились четкими и ясными.

Пломбы, пломбировочные тиски, отожженная проволока, запорно-пломбировочные устройства предоставляются железной дорогой за плату, исходя из их себестоимости.

Пломбы накладываются:

• у крытых и изотермических вагонов – на дверях с каждой стороны вагона с одинаковым оттиском;

• у цистерны – на крышке люка по одной пломбе;

• у контейнеров – на дверные рукоятки и защелки по одной пломбе.

Пломбы, навешиваемые на вагон или контейнер, должны иметь следующие знаки:

при пломбировании тисками дороги: полное или сокращенное наименование станции; сокращенное наименование железной дороги; контрольные знаки; номер тисков;

при пломбировании тисками грузоотправителя: полное или сокращенное название грузоотправителя; полное или сокращенное наименование станции; сокращенное наименование дороги.

При вскрытии вагона (контейнера) для проверки груза на станции отправления (по требованию какой-либо контролирующей службы) должен присутствовать представитель отправителя, который после окончания проверки вновь навешивает пломбы.

После этого приемосдатчик составляет вагонный лист и оформляет в установленном порядке документы по учету простоя вагонов под погрузкой. Вагонный лист передается в товарную контору.

Окончательное оформление накладной происходит в товарной конторе после всех проверок; в накладную вносят окончательные сведения, в т.ч. сведения о провозных платежах и сборах.

Отправителю выдается квитанция в приеме груза к перевозке после внесения установленных платежей.

Локомотивной бригаде передается упакованный комплект документов, в который входят оригиналы накладных, дорожные ведомости, вагонные листы и прочие необходимые документы по списку.

Если груз следует по железной дороге до морского порта, то грузополучателем по накладной является поименованный порт (?) или стивидорная компания в порту или какое-либо третье лицо.

В пути следования по заявлению отправителя или получателя, а также министерства или ведомства, в систему которого он входит, груз может быть переадресован на другую станцию назначения. При этом составляются новые документы (накладная и дорожная ведомость), а первоначальные оформляют на станции переадресовки по отчетности о прибывших и выданных грузах. Переадресовку разрешают: в пределах отделения железной дороги – начальник отделения, в местном и прямом сообщении – начальник грузовой службы. Расходы оплачиваются по договорному тарифу. Оплачивается также время задержки вагонов в ожидании переадресовки.

Грузоотправитель имеет право изменить указанного в накладной получателя без изменения станции назначения. Заявление про изменение получателя подается начальнику станции отправления с приложением грузовой квитанции. В случае невозможности подачи грузовой квитанции отправитель предоставляет копию письменного или телеграфного уведомления в адрес первого получателя о таком изменении. Железная дорога выполняет распоряжение отправителя только в том случае, если груз не выдан получателю.

Во всех случаях изменения получателя или станции назначения груза лица, по заявлению которых осуществлено это изменение, являются ответственными перед предыдущим получателем за последствия и обязаны отрегулировать расчеты между отправителями, предыдущими адресатами и фактическими получателями.

Выдача груза получателю. Согласно УЖД железная дорога обязана доставить грузы по назначению в установленные сроки. Сроки доставки грузов и правила расчета сроков доставки грузов устанавливаются ППГ, исходя из технических возможностей железных дорог. Отсчет срока доставки начинается с 24 часов даты приема груза к перевозке.

Груз считается доставленным своевременно, если на станции назначения он выгружен средствами железной дороги, о чем сообщено получателю, либо если вагон (контейнер) с грузом подан под выгрузку средствами получателя до окончания установленного срока доставки.

Согласно ст. 42 УЖД железная дорога обязана уведомить получателя в день прибытия груза или до 12 часов следующего дня. Порядок и способы уведомления устанавливаются начальником станции. Определить способ уведомления может и получатель.

Если железная дорога не сообщит о прибытии груза, получатель освобождается от внесения платы за пользование вагонами (контейнерами) и за хранение груза до того времени, пока не будет послано уведомление.

В общем случае выдача груза должна быть оформлена в товарной конторе. Эта операция обычно называется раскредитованием транспортных передаточных документов. Представитель грузополучателя для получения груза должен предъявить разовую или постоянную доверенность, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенную печатью.

В случае централизованного расчета в графе накладной «Взыскано при выдаче» ставится штемпель «Централизованный расчет», после чего накладную вручают получателю, который может вывозить груз, не ожидая окончательных расчетов за перевозку.

Для вывоза груза со станции получатель предъявляет приемосдатчику накладную и пропуск на вывоз груза. После проверки соответствия груза и накладной, а также уплаты сборов за хранение приемосдатчик на обороте накладной в графе «Вывоз груза» отмечает число и месяц выдачи, количество мест и массу груза. В книге выгрузки указывается номер автомашины и дата выдачи. При вывозе груза частями после каждой выдачи на обороте накладной в специальной графе и в книге выгрузки делается отметка об остатке груза. Все приспособления и крепежные материалы, сопровождающие груз, должны быть вывезены с территории станции. При вывозе груза с грузового двора контролер проверяет накладную и оставляет у себя пропуск.

Получатель расписывается в дорожной ведомости о получении груза.

Мы рассматриваем смоделированную ранее ситуацию, согласно которой груз направляется в морской порт. Поэтому более подробно процесс выдачи груза железной дорогой мы опишем применительно к порту.

Итак, экспортные грузы прибывают на припортовую железнодорожную станцию. Если получателем по накладной является порт, то раскредитование документов осуществляет транспортно-экспедиторская контора порта (такие существуют в большинстве портов Украины) – ТЭК порта, или экспедиторская компания, уполномоченная портом («Мортэксервис» в Одесском порту). Если получателем является не порт, то данную операцию выполняет соответствующий экспедитор.

После раскредитования документов накладные и другие прилагаемые к накладным документы вручают экспедитору и начинается выдача-прием грузов. Помимо УЖД, данная операция регламентируется следующими документами:

• Правила приема, хранения и отпуска грузов морскими торговыми портами;

• Правила оформления грузовых и перевозочных документов;

• Правила составления актов при морских перевозках грузов и багажа.

При передаче экспортных грузов железной дорогой порту диспетчерская порта на основании накладных и других документов составляет приемный акт и определяет места подачи вагонов для разгрузки.

Приемный акт служит документом для учета поступления вагонов с экспортными грузами. Выписывается на один склад.

Бланк приемного акта имеет графы: «Значится по документам», «Фактически принято» и «Отгружено портом». Данные записываются в приемный акт отдельной строкой по каждой накладной. Графу «Значится по документам» заполняет диспетчер порта при выписке приемного акта на основании сведений, содержащихся в ж/д накладной. Приемный акт выписывают в шести экземплярах под копирку. Первые три экземпляра приемного акта вместе с товаросопроводительными документами направляют на склад, в который вагон с грузом назначен для разгрузки. Четвертый и пятый экземпляры передают экспедитору (ТЭК порта) для контроля за выгрузкой груза на склад и учета. Шестой экземпляр остается в делах диспетчерской порта или в ее филиале на ж/д станции для учета.

Перед началом выгрузки вагона, поданного к складу порта, начальник склада и весовщик припортовой станции проверяют исправность кузова вагона, а также наличие и исправность пломб на его дверях. Оттиски пломб сверяются с данными вагонного листа. После этого пломбы снимаются.

Прием-сдача груза осуществляется в процессе его выгрузки из вагона.

Штучные грузы в портах принимают от железной дороги по счету мест без взвешивания и в таком же порядке отгружают затем на экспорт. Взвешивают только поврежденные грузовые места.

Цветные металлы принимают от железной дороги с обязательной перевеской.

Экспортные грузы, перевозимые насыпью, навалом или наливом, принимаются с выборочной проверкой их массы на вагонных весах.

Обязательно проверяется масса, количество мест и состояние груза в следующих случаях (ст. 52 УЖД):

• прибытие груза в поврежденном вагоне (контейнере), а также в вагоне (контейнере) с поврежденными пломбами;

• прибытие груза с признаками недостачи, порчи или повреждения во время перевозки на открытом подвижном составе или крытых вагонах без пломб, если такая перевозка предусмотрена ППГ;

• прибытие скоропортящегося груза с нарушением предельного срока его перевозки или с нарушением температурного режима перевозки в рефвагонах (рефконтейнерах);

• прибытие груза, который был загружен железной дорогой.

Масса груза считается правильной, если разница в массе, определенной на станции отправления, по сравнению с массой, выявленной на станции назначения, не превышает:

в случае недостачи – нормы естественной убыли массы груза и предельного расхождения определения массы нетто;

в случае излишка – предельного расхождения определения массы нетто.

Учет выхода груза из вагона ведется на бланках отвеса.

Отвес является первичным документом, подтверждающим количество и внешнее состояние груза, принятого из вагона. В нем в хронологическом порядке по мере выхода грузовых мест из вагона указывают их марки, номера, наименование упаковки, количество и массу. В отвесе делают отметку о неудовлетворительном состоянии тары и упаковки грузовых мест. Отвес подписывают весовщик припортовой станции и тальман порта, принимающий груз на склад.

Руководствуясь отвесами, начальник склада указывает количество принятого груза в графе приемного акта «Фактически принято». Состояние груза, тары и маркировки фиксируют в акте после каждой записи о приеме груза по накладной. Отметки в приемном акте о состоянии груза, тары и маркировки, о несоответствии фактического количества груза, данным, объявленным отправителем в накладной, должны быть подтверждены коммерческим актом или актом общей формы.

Итак, представители железной дороги (сдающая сторона) обязаны подтвердить коммерческим актом или актом общей формы факты недостачи или излишка груза, а также случаи порчи, повреждения, загрязнения груза и т.д.

Требованием порта о составлении коммерческого акта служит рапорт, заявка, подаваемая начальником склада на имя начальника припортовой ж/д станции. В рапорте подробно описывают обстоятельства, послужившие причиной для составления коммерческого акта. Рапорт составляют в двух экземплярах. На него следует получить подпись весовщика железной дороги или отметить, что тот подписывать отказался. О случае несохранности груза и о том, что в ее адрес направляется составленный рапорт, железную дорогу следует известить в течение суток (звонок, факс и т.д.). Только в этом случае железная дорога выпишет коммерческий акт. Если сроки уведомления нарушены, коммерческий акт составлен не будет.

В случае оформления коммерческого акта на необеспечение сохранности перевозимого груза, вместе с коммерческим актом хранятся запорно-пломбировочные устройства.

Акты общей формы стороны составляют немедленно после выгрузки груза из вагона.

Коммерческий акт, согласно УЖД, составляется в случаях:

а) несоответствия наименования, массы и количества мест груза, оказавшегося в натуре, данным, указанным в транспортных документах;

б) выявления груза без документов или документов без груза;

в) ущерба, повреждения груза;

г) возвращения железной дороге украденного груза.

Железная дорога обязана составить коммерческий акт, если она сама выявила указанные обстоятельства или если о существовании хотя бы одного из них заявил получатель или отправитель груза.

Во всех других случаях обстоятельства, которые возникли в процессе перевозки груза и которые могут быть основанием для материальной ответственности, оформляются актами общей формы (например, повреждение груза при выгрузке из вагона, ущерб, причиненный третьим лицам и т.д.)

Два экземпляра подписанного начальником склада приемного акта, комплект товаросопроводительных документов, отвесы, акты общей формы и рапорта на составление коммерческих актов, если они составлялись, направляют в ТЭК порта для проверки и учета.

У железной дороги остается дорожная ведомость с распиской представителя порта о приеме груза.

ТЭК, проверив правильность полученных со склада документов, производит подборку: ж/д накладную, два экземпляра приемного акта, приложения к накладной, коммерческий акт, - и направляет их экспедитору грузоотправителя.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

С целью облегчения и развития в Европе международного ж/д сообщения между европейскими странами заключено многостороннее Соглашение о международных магистральных ж/д линиях. Оно предполагает необходимость скоординированного плана строительства и обустройства железных дорог, которые отвечали бы требованиям международного сообщения в будущем. Этим соглашением предложен план ж/д сети под названием «Международная ж/д сеть Е». Поименованные в этом плане линии имеют важное международное значение, а каждая подписавшая соглашение страна берет на себя обязательство развивать эти линии в рамках своих внутренних программ, за свой счет.

По украинской территории проходят линии Е95, Е30, Е40 и т.д.

В международных ж/д перевозках, выполняемых украинскими ж/д перевозчиками, следует различать перевозки, которые регламентируются документами, принятыми для стран СНГ и бывшего социалистического лагеря; а также перевозки, которые регламентируются европейскими документами.

В связи с появлением на сети железных дорог бывшего СССР международных перевозчиков - стран СНГ – статус международных сообщений имеют:

• транзитные перевозки – перевозки из третьих стран в третьи страны транзитом по железным дорогам стран СНГ;

• экспортно-импортные перевозки – перевозки грузов из/в стран(ы) СНГ в/из третьи(х) стран(ы);

• перевозки грузов между станциями железных дорог стран СНГ.

Действует Совет по ж/д транспорту СНГ. Им в 1994 г. принято Временное соглашение, согласно которому основой международных перевозок являются:

• Соглашения о международном ж/д грузовом сообщении (СМГС);

• Служебная инструкция (СИ) к СМГС;

• Международные тарифы для транзитных перевозок МТТ и ЕТТ.

С 1951 г. перевозки экспортных и импортных грузов организуются и осуществляются ж/д транспортом в Украине на основе правил, тарифов и документов СМГС, заключенного между социалистическими государствами Европы и Азии. К началу 1995 г. большинство стран – членов СЭВ в Европе денонсировали СМГС (кроме Польши и Болгарии), однако все страны СНГ вступили в данное соглашение.

СМГС – это не межгосударственное, а многостороннее соглашение, заключенное на ведомственном уровне. Участниками являются железные дороги таких стран, как: Азербайджан, Белоруссия, Болгария, Вьетнам, Грузия, Иран, Казахстан, Китай, КНДР, Киргизия, Латвия, Литва, Молдавия, Монголия, Польша, РФ, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина, Эстония. Железные дороги Словакии, Венгрии, Румынии не являются участниками СМГС, однако применяют его положения (по отдельным договорам). Перевозка грузов в международном сообщении между государствами СНГ и Балтии осуществляется на условиях «Соглашения между ж/д администрациями государств – участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм СМГС». Особенности состоят в том, что некоторые статьи и дополнения СМГС и СИ к СМГС не применяются или применяются не в полном объеме.

Таким образом, был создан единый подход к заключению международного договора ж/д перевозки с соблюдением взаимных прав и обязанностей сторон, единый порядок рассмотрения претензий и предъявления исков.

Оформление договора перевозки в соответствии с правилами СМГС имеет определенные особенности, которые вытекают из формы и содержания самого договора, т.е. из накладной.

Одновременно с предъявлением груза к перевозке отправитель для каждой отправки должен представить станции правильно заполненную и подписанную накладную специальной формы, состоящую из 5 листов:

1-й – оригинал накладной;

2-й – дорожная ведомость (2-й экземпляр для дороги отправления, по одному для каждой транзитной железной дороги);

3-й – дубликат накладной;

4-й – лист выдачи груза;

5-й – лист уведомления о прибытии груза.

Лист 3 накладной возвращается отправителю после заключения договора перевозки. Листы 1,2,4,5 накладной сопровождают груз до станции назначения. Оригинал накладной (лист 1) вместе с листом 5 выдаются получателю вместе с грузом. Листы 2 и 4 остаются на дороге назначения. Заполнение накладной производится на языке страны отправления с переводом на один из официальных языков соглашения с указанием выходных станций страны отправления и транзитных стран, через которые должен следовать груз.

Кроме накладной, отправитель должен предоставить сопроводительные документы, необходимые для выполнения таможенных и других операций на всем пути следования груза. Эти документы должны относиться только к тем грузам, которые значатся в данной накладной.

Все сопроводительные документы должны быть поименованы в накладной в графе «Документы, прилагаемые отправителем».

Железная дорога не обязана проверять правильность и достаточность документов, приложенных отправителем к накладной.

Отправитель несет ответственность перед железной дорогой за последствия, возникшие в результате отсутствия, недостаточности или неправильности сопроводительных документов, а также информации в накладной.

Проверка содержания груза в пути следования может быть произведена только при условии, если она вызывается таможенными или другими правилами, а также целями обеспечения безопасности движения поездов и сохранности грузов в пути следования. Если в результате такой проверки выяснилось, что сведения, данные в накладной, не соответствуют действительности, то станция, производившая проверку, должна составить об этом коммерческий акт в графе накладной «Коммерческий акт».

В международных перевозках применяются только три рода отправок: повагонная, мелкая и отправка крупнотоннажных контейнеров.

Погрузка грузов в вагоны и прочие операции производятся по правилам, действующим на железной дороге отправления.

Все причитающиеся железной дороге по накладной платежи уплачиваются получателем полностью, даже если часть указанного в накладной груза отсутствует. После этого все споры улаживаются в установленном порядке.

В остальном выдача грузов производится в соответствии с правилами, действующими на железной дороге назначения.

При перевозке грузов через несколько транзитных железных дорог допускается оплата за перевозку по одной или нескольким из них отправителем, а по остальным – получателем.

Платежи за перевозку по транзитным железным дорогам зависят от договорных обязательств между отправителем и получателем. В накладной в графе «Отправителем приняты платежи за следующие транзитные дороги» указываются сокращенные наименования этих дорог. Если отправитель не принимает на себя уплату провозных платежей ни за одну транзитную железную дорогу, то он должен в накладной в той же графе сделать отметку «нет». Провозные платежи, которые не принял на себя отправитель, считаются переведенными на получателя.

В международном сообщении также действует залоговое право. Это право остается в силе до тех пор, пока груз находится в ведении железной дороги. Действие залогового права определяется внутренними законами и правилами той страны, где должна происходить выдача груза.

В системе СМГС срок доставки устанавливается на весь путь следования груза, а началом этого срока считается 00.00 час. дня, следующего за днем, в который принят к перевозке груз и накладная.

Расчет времени:

,

где - это срок на отправление (1 сутки).

- расстояние по i-й железной дороге,

V – среднесуточная скорость движения (перевозки),

t₁ – дополнительный срок продолжительностью 2 сут, установленный на перегрузку груза в вагоны другой ширины колеи или перестановку вагонов на колесные пары другой ширины колеи; при паромной переправе вагонов;

t₂ – удлинение срока доставки за счет:

а) задержки для выполнения таможенных операций,

б) перерыва в сообщении не по вине железной дороги,

в) задержки по изменению договора перевозки и т.д.

Установлены (ст. 14 СМГС) следующие нормы скорости:

для грузов большой скорости:

- мелкие отправки – 200 км/сут,

- повагонные отправки или крупнотоннажные контейнеры – 320 км/сут,

- повагонные отправки или крупнотоннажные контейнеры с пассажирскими поездами – 420 км/сут

для грузов малой скорости:

- мелкие отправки – 150 км/сут,

- повагонные отправки или крупнотоннажные контейнеры – 200 км/сут.

При перевозке негабаритных грузов сроки доставки увеличиваются на 100%. Срок доставки считается выполненным, если груз прибыл на станцию назначения до его истечения и может быть передан в распоряжение получателя. Порядок уведомления получателя определяется действующими внутренними правилами железной дороги назначения.

Международные ж/д перевозки грузов регулируются «Конвенцией о международных ж/д перевозках» в редакции 1980 г. (КОТИФ), содержащей объединенный текст «Бернской Конвенции о ж/д перевозках грузов (МГК/ЦИМ)», заключенной в конце 19 века европейскими государствами, включая Россию, и «Конвенции о перевозках пассажиров (МПК)».

Украина подписала КОТИФ в 2003 г. Участниками ЦИМ/КОТИФ являются большинство европейских и африканских стран.

Стороны этой конвенции создали как государства – участники Межправительственную организацию международных ж/д перевозок (ОТИФ).

Основной целью организации является установление единого правопорядка для перевозок пассажиров, багажа и грузов в прямом международном ж/д сообщении между государствами – участниками, а также содействие использованию и развитию этого правопорядка.

Этот правопорядок может также применяться для прямого международного сообщения, при котором в дополнение к ж/д линиям используются наземные, морские, а также внутренние водные пути.

Приравниваются к перевозкам ж/д линиями другие внутренние перевозки, которые выполняются под ответственностью железной дороги в дополнение к ж/д перевозке.

Перевозки в прямом международном сообщении подчиняются:

- Единым правилам к договору о международной ж/д перевозке пассажиров и багажа (ЦИВ), которые составляют Приложение А к Конвенции;

- Единым правилам к договору о международной ж/д перевозке грузов (ЦИМ), которые составляют Приложение В к Конвенции.

Линии и пути, по которым осуществляются такие перевозки, включаются в два списка: список линий ЦИВ и список линий ЦИМ.

Пока страны СНГ не являлись участниками ЦИМ/КОТИФ, а Чехия, Словакия, Польша, Венгрия, Румыния в ней участвовали, то при отправке экспортных грузов в западноевропейские страны грузоотправители стран СНГ выписывали накладную СМГС и адресовали ее начальнику пограничной станции вышеназванных стран. На пограничной станции происходила переотправка груза по адресу получателя и выписывался новый документ – накладная ЦИМ (CIM), по которой груз следовали уже до конечной станции назначения. Серьезных различий между накладными СМГС и ЦИМ нет.