25. Форма правления: понятие, виды.

Форма государственного правления характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределение компетенции между ними, взаимоотношение друг с другом. На неё оказывают влияние соотношение социальных сил, уровень культуры (прежде всего – правовой), традиции страны, зарубежный опыт и т. д. Социальные причины, как правило, выдвигаются чаще всего в периоды революционных событий. Повышение роли парламента в ряде стран привело к возникновению парламентарной республики.

Традиционно выделяются государства – монархии и республики.

Монархия – форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит одному лицу – монарху, который получает власть в порядке наследования. Её внутренняя классификация (по полномочиям монарха) – абсолютная (Саудовская Аравия, Бруней), дуалистическая (Иорданию, Марокко, Кувейт) и парламентарная монархии (Англия, Голландия, Швеция).

Признаки монархии:

1) власть передается по наследству;

2) Осуществляется бессрочно;

3) не зависит от населения.

Республика – форма государственного правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам – парламенту, президенту; наряду с ними существует независимое правосудие и местное самоуправление.

Признаки республики:

1)выборность власти;2)Прочность;3)Зависимость от избирателей.

Внутренняя классификация (по полномочиям президента) – парламентарные (Италия, Турция) и президентские республики(США). Также выделяются различные смешанные формы: дуалистическая монархия – смесь абсолютной и конституционной; смешанные – полупрезидентская, полупарламентская республики – определяются различным объемом полномочий президента и парламента; также возможно смешение монархии и республики в суперпрезидентских государствах с пожизненным президенством (некоторые африканские государства – Нигерия и др.) и в выборных монархиях (некоторые исламские государства Востока – ОАЭ и др).

26. Монархия, виды, монархий.

Понятие. – Признаки. – Виды.

Монархия – форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит одному лицу – монарху, который получает власть в порядке наследования. Её внутренняя классификация (по полномочиям монарха) – абсолютная, дуалистическая и парламентарная монархии.

Признаки: 1) Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внешней и внутренней политике как глава государства; 2) Монарх осуществляет единоличное правление; 3) Власть монарха объявляется священной. Монарх, т.о., несёт ответственность “перед Богом”; 4) Монарх формально независим в своей деятельности. Монарх не подлежит юридической ответственности; 5) Создаётся особый порядок утверждения и принятия власти монархом. Легитимность власти основана на традиции и впоследствии закрепляется законом. Монархия формируется на основе естественного права наследования, по которому и переходит власть; 6) Установлено бессрочное пожизненное правление монарха.

Виды: абсолютная и ограниченная монархия. К последней относятся дуалистическая и парламентарная монархии.

Абсолютная монархия – это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издаёт законы, назначает высших чиновников, создаёт и распускает государственные органы, собирает и расходует казну без всякого контроля с чьей-либо стороны. В настоящее время в мире сохраняются несколько абсолютных монархий: Бруней, Ватикан, Оман, Саудовская Аравия.

Дуалистическая монархия возникает в переходные периоды, когда старый класс феодалов уже не в состоянии сохранить общественное господство, а народившаяся буржуазия – ещё не в состоянии. Она отражает конфликт смены экономической формации с феодальной на капиталистическую. Её признаки: наличие парламента, нижняя палата которого формируется выборным путём, а верхняя назначается монархом; подчинение правительства монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет его членов; право вето монарха на принимаемые парламентом законы.

Дуалистическая монархия — (лат. Dualis — двойственный) (англ.-Dual monarchy) — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия. К дуалистическим монархиям в современном мире относят Иорданию, Марокко, Кувейт (последнюю иногда относят к абсолютной монархии).

Характерной особенностью дуалистической монархии является формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная - у парламента. Последний, однако, фактически подчиняется монарху.

Парламентарная монархия – форма правления, при которой монарх присутствует, но выполняет прежде всего функции официального главы государства, “отца нации”; его наличие обусловлено традицией, историческими причинами др., он “царствует, но не правит”. В остальном такая форма правления сходна с парламентарной республикой.

Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто номинально. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства.

Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Примерами парламентарной монархии могут служить Англия, Голландия, Швеция и др. Парламентарные монархии в научной литературе зачастую именуют конституционными монархиями.