- •Теория государства и права как наука.
- •2. Теория государства и права и социальная практика
- •3. Предмет теории государства и права.
- •4. Методы теории государства и права.
- •5. Структура теории государства и права.
- •6. Теория государства и права и другие социальные науки.
- •7. Теория государства и права и отраслевые юридические науки
- •8. Исторические предпосылки возникновения государства.
- •9. Социальная природа государства.
- •10.Признаки государства.
- •11.Признаки государственной власти.
- •12. Функции государства: понятие, виды.
- •13. Внутренние функции государства.
- •14. Внешние функции государства.
- •15. «Генеральная» функция государства.
- •16. Понятие политической системы общества.
- •17. Структура и функции политической системы общества.
- •18. Типы политических систем.
- •19. Государство в политической системе общества.
- •20. Понятие формы государства.
- •21. Политический режим: понятие, виды.
- •22. Тоталитарный политический режим.
- •23. Авторитарный политический режим.
- •24. Демократический политический режим.
- •25. Форма правления: понятие, виды.
- •26. Монархия, виды, монархий.
- •27. Республика, виды республик.
- •28. Формы территориального устройства: понятие, виды.
- •29. Унитарное государство.
- •Зо. Федеральное государство.
- •31.Понятие конфедерации.
- •32. Функции современного российского государства.
- •33. Непосредственная и представительная формы демократии.
- •34. Политическая система современного российского общества.
- •35. Политический режим современной России.
- •36. Форма правления современного российского государства.
- •37. Характеристика российского федерализма.
- •38. Понятие механизма государства.
- •39. Государственные органы: понятие, виды.
- •40. Государственные служащие: понятие, виды.
- •41. Органы законодательной власти.
- •42. Особенности российской законодательной власти.
- •43. Исполнительно-распорядительные органы власти.
- •44. Особенности российской исполнительной власти.
- •45. Органы правосудия.
- •46. Особенности российской судебной системы.
- •47.Нетипичные ветви государственной власти.
- •48. Место главы государства в механизме государства.
- •51.Признаки права.
- •52. Функции права.
- •49.Особенности разделения властей в современном российском государстве.
- •50.Исторические предпосылки права.
- •53. Право и другие социальные нормы.
- •54. Признаки правовых норм.
- •55. Структура правовых норм.
- •56. Гипотеза правовой нормы.
- •57. Диспозиция правовой нормы.
- •58. Санкция правовой нормы.
- •59. Понятие и структура правоотношений.
- •60. Содержание правоотношений.
- •61. Виды правоотношений.
- •63 Понятие системы права.
- •62. Юридические факты.
- •64. Критерии выделения отраслей права
- •65. Понятие общности права.
- •66. Понятие и виды систематизации законодательства.
- •67. Субъекты правоотношений.
- •68. Объект и предмет правоотношений.
- •69. Содержание правоотношений.
- •70. Субъективное и объективное право.
- •71. Осуществление (действие) права.
- •72. Эффективность права.
- •73. Формы реализации права.
- •74. Правоприменение: понятие, отличие от иных форм реализации права.
- •75. Стадии правоприменения.
- •76. Понятие юридической квалификации.
- •77. Толкование норм права: понятие, виды.
- •79. Форма права, виды.
- •78. Понятие источника права.
- •80. Нормативно-правовой акт как форма права.
- •81. Судебный прецедент как форма права.
- •82. Обычай как форма права.
- •83. Правопорядок и общественный порядок.
- •84. Понятие и признаки правонарушения.
- •85. Состав правонарушения.
- •86. Виды правонарушений.
- •87. Понятие юридической ответственности.
- •88. Основания юридической ответственности.
- •89. Виды юридической ответственности.
- •90. Основные правовые семьи современности: критерии выделения
- •91. Романо-германская (континенталньно-европейская) правовая .
- •92. Англо-американская правовая семья.
- •93. Особенности российской правовой системы.
- •94. Способы толкования правовых норм.
- •95. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •96. Особенности российского правосознания.
- •97. Правовая культура: понятие, структура, функции.
- •98. Типы правовых культур.
- •99. Особенности российской правовой культуры.
- •100. Основные школы правопонимания.
- •101. Юридический позитивизм.
- •102. Нормативизм в праве.
- •103. Школа естественного права.
- •104. Социология права.
- •105. Психологическая школа права.
- •106. Пробелы в законодательстве и пути их устранения.
- •107. Юридическая техника.
66. Понятие и виды систематизации законодательства.
Для того, чтобы система законодательства оставалась именно системой (обладала необходимой и достаточной совокупностью элементов, была внутренне согласована, непротиворечива), нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее специального процесса — систематизации.
Систематизация — это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки с целью поддержания системности законодательства и обеспечения субъектов права необходимой нормативно-правовой информацией.
Необходимость систематизации обусловлена тем, что постоянно идет процесс издания новых нормативно-правовых актов, с течением времени некоторые акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются противоречия между юридическими предписаниями и т. п.
Практическое значение систематизации еще в 1833 г. подчеркивал Михаил Михайлович Сперанский (кстати, один из лучших кодификаторов не только России, но и Европы), который говорил, что «приведение Законов в один состав» является «одною из первых Государственных нужд». Он же указывал и на значение систематизации для юридической науки: «Ученое законоведение… не может основаться, если законы не будут прежде приведены в правильный состав».
Современная юриспруденция знает и использует в основном три вида (способа) систематизации — инкорпорацию, консолидацию и кодификацию.
Инкорпорация — это вид (способ) систематизации, при котором нормативно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке — алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и других изданиях.
Для инкорпорации характерны следующие черты:
1) она может носить как официальный, так и неофициальный характер;
2) субъектами инкорпорации могут быть как органы государства, так и общественные организации и частные лица;
3) инкорпорация не затрагивает нормативного содержания акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систематизации;
4) нормативные акты могут инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворческим органом, так и подвергаться внешней обработке;
5) внешняя обработка заключается в том, что:
а) из текста удаляются отдельные статьи, пункты, абзацы, утратившие силу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения;
б) исключаются части, которые не содержат нормативных предписаний;
в) в результате инкорпорации издается сборник законов, собрание законодательства или иной нормативный акт.
Особой разновидностью собрания законодательства является свод законов, который представляет собой:
а) инкорпорированное издание нормативных актов высших органов власти (законодательной и исполнительной);
б) источник официального опубликования;
в) собрание всего действующего законодательства (в указанном в п. «а» смысле) без какого-либо исключения.
6 февраля 1995 г. Президент России издал Указ «О подготовке к изданию Свода законов Российской Федерации». До революции 1917 г. в России действовал Свод законов Российской империи.
Консолидация — это вид (способ) систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования.
Для консолидации характерны следующие черты:
1) она представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкорпорация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет);
2) проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов;
3) при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица).
Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией.
Кодификация — это такой вид систематизации, который имеет правотворческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внутренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.
Для кодификации характерны следующие черты:
1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации;
2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права;
3) кодификацию всегда осуществляют только компетентные государственные органы на основании конституционных или других законных полномочий;
4) в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, производится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок;
5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными социальными преобразованиями;
6) результатом кодификации является кодификационный акт, который отличает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединяет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов. Кодификационные акты -это прежде всего основы законодательства и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др.