64. Критерии выделения отраслей права

Под критериями выделения отрасли права мы понимаем взаимосвязанные факторы, под воздействием которых отрасль права обособляется как элемент отраслевого уровня в системе права.

Система права - это объективное явление, возникающее в связи с регулированием сложной системы общественных отношений, имеющее внутреннее строение, выражающееся в единстве и согласованности действующих в стране правовых норм и деление права на самостоятельные структурные элементы.

Под критериями выделения отрасли права мы понимаем взаимосвязанные факторы, под воздействием которых отрасль права обособляется как элемент отраслевого уровня в системе права.

Для деления норм права на отрасли используют два критерия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это те общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным критерием ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует к себе и соответствующих правовых. Так, трудовые отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные отношения — семейно-брачного права.

Вместе с тем предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли, потому что: общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно разнообразны;

Нередко одни и те же общественные отношения регулируются иными отраслями и к тому же различными способами. Поэтому вторым (дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод — как регулирует. Если предмет является материальным критерием, то метод — формально-юридическим.

Метод правового регулирования — это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений. Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

1) императивный — метод властных предписаний, субординации; основанный на запретах, обязанностях, наказаниях;

2) диспозитивный — метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях;

3) поощрительный — метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение;

4) рекомендательный — метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п.

Основные отрасли права: Государственное (конституционное), Административное, Гражданско-процессуальное, Уголовное, Уголовно-процессуальное, Гражданское, Семейное, Финансовое, Земельное, Исправительно-трудовое, Трудовое, Природоохранительное (экологическое), Международное.

65. Понятие общности права.

Правовые общности . Как уже отмечалось, во многих системах права встречаются подразделения более крупные, чем отрасли права . Правовые общности — самые крупные комплексы правовых норм, какие можно выделить в системе права . Вместе с тем не существует какого-то единого критерия для выделения тех или иных правовых общностей , в связи с чем их можно выделять по различным основаниям. В настоящее время обычно выделяются такие правовые общности , как публичное и частное право , материальное и процессуальное право , международное и национальное право .

Публичное и частное право выделяют в системе права , исходя из того, чьи интересы — общие (публичные) или частные — защищают нормы позитивного права . Публичное право составляют нормы, защищающие и обеспечивающие публичные интересы, т.е. интересы государства и общества. Публичное право связано с осуществлением государственной власти и регулирует так называемые вертикальные отношения — отношения между государством, его органами, с одной стороны, и гражданами и иными субъектами права , с другой. В структуре публичного права принято выделять нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности государственных органов, осуществления правосудия, обеспечения и охраны интересов государства и общества и т. п. В этой связи к публичному праву принято относить нормы таких отраслей права , как конституционное право , административное право , уголовное право , уголовно-процессуальное право , гражданское процессуальное право и некоторых других. Частное право составляют нормы, защищающие и обеспечивающие интересы частных лиц и их объединений. Его формирование обусловлено появлением частной собственности и теми отношениями, которые возникают на её основе. Поэтому частное право не связано с осуществлением властных полномочий и регулирует горизонтальные отношения — отношения между частными лицами, выступающими как равноправные партнеры. Основу частного права составляют нормы гражданского права , регулирующие главным образом имущественные отношения. К частному праву относятся также нормы трудового и семейного права .

Деление права на публичное и частное идет от древнеримских юристов, которые публичным правом считали всё, что относится к положению государства, а частным — всё, что относится к пользе отдельных лиц. Образец частного права они видели в римском гражданском праве . Впоследствии идея деления права на публичное и частное получила широкое распространение в странах континентальной Европы, право которых сложилось на основе римского права . Кстати, характерной чертой права этих стран (его называют романо-германским правом ) является его деление на публичное и частное. В современной отечественной науке признается деление на публичное и частное и ныне действующего российского права . Вместе с тем многие российские исследователи отмечают некоторую условность деления права на публичное и частное, поскольку частное право опирается на публичное и не может существовать без него, а публичное право , обеспечивая общие интересы, так или иначе защищает и частные интересы. Кроме того, в современном праве , как считают отдельные авторы, наблюдается так называемая публицизация частного права , связанная с вторжением в сферу частного права элементов публично-правового регулирования (ограничение права частной собственности, свободы договоров и т. д.). И , наоборот, в отдельных странах (например, в России) имеет место «приватизация» публичного права , вызванная переходом к рыночной экономике.

По иным критериям выделяются материальное и процессуальное право . Как принято считать, нормы материального права осуществляют непосредственное регулирование тех или иных общественных отношений, закрепляют исходные юридические права и обязанности участников этих отношений. В частности, они определяют правовое положение различных субъектов права , закрепляют отношения собственности и неимущественные отношения, определяют структуру, компетенцию и порядок деятельности различных государственных органов и организаций, устанавливают основания и меры юридической ответственности за правонарушения и т.д. Нормы процессуального права — это нормы, обслуживающие нормы материального права , обеспечивающие их реализацию. Они определяют порядок и процедуры применения норм материального права . Основу процессуального права составляют нормы, регламентирующие порядок рассмотрения и разрешения по существу уголовных, гражданских, хозяйственных и административных дел в соответствующих юридических процессах.

В отечественной теории государства и права к материальному праву принято относить конституционное, административное, гражданское, уголовное и многие другие отрасли права , а к процессуальному праву — уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное право . Вследствие этого две последние отрасли называют процессуальным правом , остальные — материальным правом . Такое деление, однако, представляется не вполне корректным, так как в составе целого ряда отраслей, традиционно называемых отраслями материального права , содержится довольно много процессуальных норм (например, в конституционном, административном, трудовом праве ). Поэтому к материальному и процессуальному праву точнее относить не отрасли, а нормы права.