План

Вступ………………………………………………………………………………….3

Розділ 1. Організація та практична діяльність органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів……….........................................................................................4

1. Основні принципи та система місцевого самоврядування на рівні району..........…………………………………………………………………………….....4

2. Правові основи діяльності органів місцевого самоврядування на рівні району......................................................................................................................…….....6

3. Порядок, практика формування та організація роботи органів і посадових осіб місцевого самоврядування.......................................................................6

4. Порядок і практика здійснення делегування повноважень районних рад відповідним місцевим державним адміністраціям……………………………...............9

1.5 Функції управління економіки райдержадміністрації........................................10

1.6 Висновки до розділу I............................................................................................13

Розділ 2.Виконання індивідуального завдання. Аналіз соціально-економічного розвитку Ізяславського району за 2008-2010рр………………………………………..14

2.1. Початок економічного зростання в Ізяславському районі……………….…..14

2.2. Перспективи та основні проблеми розвитку промисловості……………..….17

2.3. Основні показники соціально-економічного розвитку Ізяславського району…………………………………………………………………………………….21

2.3.1. Показники основних галузей економіки…………………………………….21

2.3.2. Фінансові показники.........................................................................................22

2.3.3. Розвиток споживчого ринку.............................................................................27

2.3.4. Зовнішньоекономічна та інвестиційна діяльність...........................................37

2.4.Пріоритети розв’язання нагальних проблем розвитку економіки....................40

2.5.Висновки до розділу II..........................................................................................47

Загальні висновки.........................................................................................................49

Список використаних нормативно правових актів та літературних джерел..........59

Вступ

Наказом №365/11 від 10 травня 2011 року, згідно „Положення про проведення практики студентами ХУУП”, був направлений на навчальну практику в управління економіки Ізяславської районної державної адміністрації, для того, щоб закріпити й поглибити теоретичні знання та отримати практичні навички з основ управління, муніципального менеджменту, управління державною установою, державних та місцевих фінансів, підприємницької діяльності, адміністративного права та підготувати майбутніх спеціалістів до самостійної роботи.

Метою навчальної практики є поглиблення та закріплення теоретичних знань студентів, отриманих у процесі вивчення чинного законодавства України, інших нормативно-правових актів та набуття практичного досвіду з організації діяльності управління економіки Ізяславської районної державної адміністрації.

Основними завданнями практики є:

• ознайомлення з місцем проходженням практики ( інструктаж);

• аналіз структури економіки району;

- аналіз основних показників галузей економіки Ізяславського району за 2008 – 2010 рр.;

• визначити основні тенденції розвитку соціально-економічної сфери Ізяславського району;

• визначення джерел фінансування програм розвитку;

• аналіз практики формування та реалізації Програми соціально-економічного розвитку району з співставленням фактичних та планових показників;

• оформлення та написання звіту.

Розділ 1. Організація та практична діяльність органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів.

1. Основні принципи та система місцевого самоврядування на рівні району

Ізяславська районна державна адміністрація є органом місцевого самоврядування, який представляє спільні інтереси територіальних громад сіл Ізяславського району.

Порядок діяльності Ізяславської районної державної адміністрації, її органів та посадових осіб визначається Конституцією України, законами України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про статус депутатів місцевих рад ”, іншими законодавчими актами, регламентом Ізяславської районної ради.

Місцеве самоврядування в Ізяславському районі здійснюється на принципах:

• народовладдя, яких означає демократичний характер, природу, сутність розбудови місцевого самоврядування. Насамперед, виборність представницьких органів та головних посадових осіб місцевого самоврядування, підзвітність і підконтрольність їх територіальній громаді, можливість самої територіальної громади безпосередньо вирішувати питання місцевого самоврядування;

• законності, який полягає в тому, що всі органи та посадові особи місцевого самоврядування мають діяти, приймати відповідні рішення в межах Конституції і законів України, захищати інтереси територіальної громади;

• гласності, який виходить з того, що органи і посадові особи місцевого самоврядування повинні здійснювати свою діяльність відкрито, у взаємодії із ЗМІ. Вони мають своєчасно надавати об’єктивну, достовірну інформацію про свою діяльність громадянам, публікувати або доводити до відома громадян прийняті рішення;

• колегіальності, який стосується діяльності представницьких органів місцевого самоврядування та їх виконавчих колегіальних органів загальної компетенції (виконкомів), а також органів самоорганізації населення;

• поєднання місцевих і державних інтересів означає, до при вирішенні питання місцевого значення територіальною громадою або органами та посадовими особами місцевого самоврядування мають враховуватися як місцеві, так і загальнодержавні інтереси. Цей принцип запобігає проявам «містечкового егоїзму», застерігає проти небезпеки сепаратизму, слугує становленню атмосфери партнерських відносин між органами державної влади та органами місцевого самоврядування;

• виборності. Вибори органів та головних посадових осіб місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування;

• принцип правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених ЗУ «Про місцеве самоврядування» та іншими законами, є базовим для функціонування всіх складових елементів, суб’єктів системи місцевого самоврядування;

• підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб полягає в тому, що лише територіальна громада як головний суб’єкт місцевого самоврядування може здійснювати в повному обсязі контроль за діяльністю органів і посадових осіб, яких вона формує. Органи та посадові особи повинні періодично звітувати перед територіальною громадою за свою діяльність;

• державної підтримки та гарантій місцевого самоврядування означає, що держава з метою розвитку демократичних засад організації суспільства, підвищення ефективності державного управління, залучення громадян до вирішення питання місцевого і державного значення має організаційними, правовими, матеріально-фінансовими засобами сприяти становленню та розвитку місцевого самоврядування, створити відповідні гарантії для такої підтримки;

• судового захисту прав місцевого самоврядування означає, що органи і посадові особи місцевого самоврядування мають право звертатись до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад, повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

Система місцевого самоврядування Ізяславського району включає:

• територіальну громаду. Це жителі, об’єднані постійним проживанням в межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями;

• сільські, селищну, районну раду. Це органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селища, міста;

• сільських, селищного, районного голову;

• виконавчі органи ради – органи, які відповідно до Конституції та ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» створюються радою для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування;

• органи самоорганізації населення – представницькі органи, що створюються частиною жителів, які тимчасово проживають на відповідній території в межах сіл, селища, району.