2.4.Пріоритети розв’язання нагальних проблем розвитку економіки

Шляхи розв’язання нагальних проблем розвитку економіки і соціальної сфери та досягнення мети Програми:

Пріоритет 1. Поліпшення інвестиційного клімату з метою ширшого залучення вітчизняних та іноземних інвестицій:

збільшення обсягу капітальних інвестицій за рахунок усіх джерел фінансування у фактичних цінах на 5,3%, в тому числі інвестицій в основний капітал – на 12 %, загального обсягу прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку району, на 63 відсотка.

Конкретні завдання, які необхідно для цього здійснити:

участь підприємств району в ІІІ Міжнародному економічному форумі “Інвестиційні можливості Хмельниччини”;

спрямування субвенцій з державного бюджету на виконання переважно тих інвестиційних проектів, що підвищують інвестиційну привабливість району та мають високий рівень соціальної ефективності;

реалізація програми збереження та раціонального використання військового майна;

будівництво свинокомплексу – маточника на 3000 голів свиней в селі Радошівка ТОВ „Камчатка”;

впровадження інноваційних та інвестиційних проектів із застосуванням енергозберігаючих технологій у промисловості, сільському і житлово-комунальному господарстві, транспорті та зв’язку;

продовження практики часткового відшкодування з районного бюджету відсоткових ставок за банківськими кредитами, залученими суб’єктами малого і середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів;

проведення подальшої інвентаризації об’єктів незавершеного будівництва з метою визначення подальшої їх долі;

проведення системної роботи, спрямованої на відновлення інвестиційної активності суб’єктів господарювання та підвищення рівня поінформованості потенційних інвесторів;

забезпечення висвітлення у засобах масової інформації, мережі Інтернет матеріалів щодо інвестиційної привабливості району, умов та можливостей вкладення інвестицій в економіку.

Пріоритет 2

Активне впровадження заходів енергозбереження.

Критерії реалізації пріоритету:

зниження показника енергоємності, підвищення ефективності використання енерго-, водо- та теплоресурсів.

Конкретні завдання, які необхідно для цього здійснити:

забезпечення належного фінансування та виконання заходів з енергозбереження;

посилення відповідальності власників електроустановок за надійність та якість надання послуг споживачам, утримання електроустановок і електромереж;

реалізація програми щодо переведення на електроопалення закладів соціальної сфери та приватного житлового фонду;

розширення використання нетрадиційних джерел енергії та місцевих видів палива, зокрема торфу.

забезпечення повного обліку енергоносіїв і води у бюджетних закладах, дотримання лімітів споживання енергоносіїв;

поліпшення якості житлово-комунальних послуг з одночасним зниженням нераціональних витрат;

проведення енергоаудиту житлово-комунальних підприємств, зменшення витрат енергетичних і матеріальних ресурсів під час виробництва житлово-комунальних послуг;

встановлення приладів обліку енерго-, водо- та теплоресурсів на підприємствах, забезпечення їх сервісного обслуговування з метою наближення не облікованих втрат води і теплової енергії до рівня країн ЄС;

здійснення моніторингу аварійних об’єктів комунального господарства та житлових будинків, розроблення плану заходів щодо відновлення основних фондів, зменшення ресурсоспоживання і дотримання екологічних нормативів та норм протипожежного захисту;

проведення інвентаризації основних фондів житлово-комунального господарства, визначення обсягів фінансових ресурсів необхідних для переоснащення комунального господарства;

запровадити ефективну систему державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій у сфері водо-, теплопостачання та водовідведення.

Пріоритет 3. Підвищення ефективності роботи аграрного сектору.

Критерії реалізації пріоритету:

збільшення обсягів виробництва сільськогосподарської продукції на 3,7%, досягнення прибутковості сільськогосподарського виробництва.

Конкретні завдання, які необхідно для цього здійснити:

посилення державного контролю за використанням та охороною земель, зацікавлення власників та орендарів у збереженні і відтворенні родючості ґрунтів;

підвищення ефективності використання земельних ресурсів, проведення робіт з докорінного поліпшення земель сільськогосподарського призначення та виведення з обробітку малопродуктивних земель;

додаткове залучення до обробітку земель Поліської зони біля 14 тис. гектарів;

впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій через застосування комбінованих багатоопераційних агрегатів;

розширення площ посіву ярих зернових культур, овочів, ріпаку та цукрових буряків;

сприяння розвитку сировинної бази для виробництва дизельного біопалива;

створення на базі М’якотівського сільськогосподарського формування великого товарного інтегрованого господарства;

відновлення молочнотоварних комплексів, свиноферм на нових технологіях;

поглиблення інтеграційних процесів та налагодження тісної взаємовигідної співпраці переробних підприємств з виробниками сільськогосподарської сировини;

формування цілісної інфраструктури аграрного ринку та ринку землі;

забезпечення рівноправного доступу усіх сільськогосподарських виробників незалежно від форм господарювання та власності до державних і регіональних програм підтримки розвитку агропромислового комплексу та соціальної сфери, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів;

посилення контролю за дотриманням чинного законодавства з питань соціального захисту селян, зокрема стосовно рівня їх оплати праці, виплати заробітної плати та орендної плати за земельні і майнові паї;

підвищення рівня професійно-кадрового забезпечення села;

сприяння розвитку малого бізнесу в сільській місцевості.

Пріоритет 4. Нарощування виробництва конкурентоспроможної промислової продукції.

Критерії реалізації пріоритету:

збільшення виробництва промислової продукції на 4,6%, освоєння 73 нових видів конкурентоспроможної продукції.

Конкретні завдання, які необхідно для цього здійснити:

створення на базі майнового комплексу ВАТ „Ізяславський завод „Харчомаш” картонно – паперової фабрики;

активізація роботи, спрямованої на забезпечення конкурентоспроможності підприємств промисловості в умовах роботи у СОТ;

збільшення кількості підприємств, які сертифікували власну систему якості на відповідність державному стандарту ISO 9001-2001;

впровадження сертифікованих за європейськими стандартами виробництв, сучасних ресурсо- та енергозберігаючих технологій та обладнання.

Пріоритет 5. Збільшення фінансових ресурсів та ефективне їх використання при наданні суспільно необхідних послуг.

Критерії реалізації пріоритету:

збільшення частки прибуткових підприємств до 85%, кількості підприємств, що відновили платоспроможність, до 10%, надходжень податків і платежів до бюджетів усіх рівнів на 15 %, а також забезпечення соціальної спрямованості місцевих бюджетів.

Конкретні завдання, які необхідно для цього здійснити:

залучення та ефективне використання усіх доступних фінансових ресурсів на соціально-економічний розвиток району;

забезпечення належного контролю за дотриманням суб’єктами господарської діяльності усіх форм власності вимог податкового законодавства;

ширше використання резервів наповнення місцевих бюджетів;

збільшення обсягів інвестиційних кредитів та позичок у виробничий сектор економіки;

залучення довгострокових фінансових ресурсів, що формуються небанківськими фінансовими установами, для інвестування економіки регіону;

підвищення ефективності бюджетних програм шляхом аналізу результатів їх виконання та посилення контролю за цільовим спрямуванням бюджетних коштів;

створення конкурентного середовища у сфері державних закупівель;

недопущення зменшення видатків місцевих бюджетів на підтримку малозабезпечених та соціально незахищених громадян у разі запровадження системи надання адресної допомоги таким категоріям населення;

подальший розвиток доріг району;

подальша реалізація програми освітлення сільських населених пунктів;

реалізація соціальних програм щодо забезпечення житлом інвалідів, військовослужбовців та прирівняних до них категорій громадян, молоді, індивідуальних сільських забудовників;

фінансове забезпечення реалізації державних та регіональних програм у сфері охорони здоров’я, освіти та культури;

збільшення обсягів будівництва об’єктів житлово-комунального та соціально-культурного призначення;

реалізація нових ініціатив місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, спрямованих на вирішення актуальних соціально-економічних питань життєдіяльності територіальних громад.

Ресурсне забезпечення Програми

Фінансове забезпечення реалізації завдань і заходів Програми буде здійснюватися за рахунок власних коштів підприємств, коштів державного і місцевих бюджетів, вітчизняних та іноземних інвесторів, кредитів банків, коштів небанківських фінансових установ, залучених коштів населення, а також коштів інших джерел не заборонених чинним законодавством.

За рахунок залучення усіх доступних фінансових ресурсів на соціально-економічний розвиток регіону буде спрямовано 27,9 млн. грн. капітальних інвестицій, з них інвестиції в основний капітал становитимуть 20,72 млн. гривень. Ряд проектів передбачають застосування енергозберігаючих технологій.

Перелік об’єктів будівництва, які передбачається фінансувати за рахунок бюджетних коштів, буде сформовано після затвердження Кабінетом Міністрів України порядку розподілу коштів відповідних субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам.

Складовими частинами Програми є діючі інші регіональні програми та заходи райдержадміністрації (додаток 2) щодо розв’язання важливих питань економіки і соціальної сфери. Необхідно забезпечити належне фінансування з районного бюджету першочергових заходів лише тих регіональних програм, які реалізуються відповідно до пріоритетів даної Програми.

З метою підтримки підприємництва буде продовжена практика щодо можливості часткового відшкодування з районного бюджету відсоткових ставок за банківськими кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього бізнесу для реалізації інвестиційних проектів.

Результати виконання Програми

Розвиток основних сфер економічної діяльності: приріст випуску продукції промисловості у порівнянних цінах становитиме не менше 4,6 %, валової продукції сільського господарства по всіх категоріях господарств – 3,7 відсотка. Освоєння нових видів конкурентоспроможної промислової продукції зросте на 5,8 відсотків. Виробництво основних видів сільськогосподарської продукції перевищить рівень 2007 року. Експорт місцевих товарів збільшиться на 8,9 %, обсяг імпорту – залишиться на рівні 2007 року. Позитивне сальдо зовнішньоторговельного балансу збільшиться до 4,4 млн. доларів США. Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування підприємств та організацій зросте до 17,3 млн. грн. прибутку. Збережеться тенденція до поліпшення бюджетної ситуації.

Покращення інвестиційного клімату: обсяг інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування зросте на 12 %, загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, залучених в економіку району – на 63 відсотки. Загальна сума кредитів, наданих комерційними банками суб’єктам господарювання, досягне 12 млн. гривень. Частка довгострокових кредитів збільшиться до 42 відсотків. Зросте конкуренція на ринку фінансових послуг через появу нових учасників даної сфери діяльності.

Активізація підприємницької діяльності: очікується подальший розвиток малого бізнесу. На кінець 2008 року кількість діючих малих підприємств становитиме 134, що на одне підприємство більше, ніж на кінець 2007 року. Кількість зайнятих працівників у сфері малого бізнесу збільшиться до 3,4 тис. осіб. Подальша реалізація заходів щодо легалізації тіньової зайнятості сприятиме зростанню рівня їх заробітної плати. Частка малих підприємств в обсягах реалізації продукції досягне 15 відсотків. Суб’єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб буде біля 1,38 тис. чоловік. Зростатимуть надходження до бюджету району від діяльності малого підприємництва. При цьому збільшаться обсяги фінансування його розвитку за рахунок районного бюджету.

Підвищення рівня життя населення: наявні доходи населення (номінальні) складуть 308,4 млн. грн. (розрахунково), при цьому наявний дохід на душу населення становитиме 6230 грн. Середньомісячна заробітна плата досягне 950 гривень. Збільшення реальної заробітної плати становитиме 15 відсотків. Буде створено 650 нових робочих місць.

Підвищення якості життєзабезпечення: оборот роздрібної торгівлі у порівнянних цінах збільшиться на 3,8%, обсяг реалізованих послуг населенню – на 5,6 відсотків. Будуть введені в експлуатацію житлові будинки загальною площею 4,4 тис. кв. м житла.