3.2. Интеграция и интеграционные объединения

3.2.1. Интеграция: понятие, формы, роль в мировой экономике

Поскольку мы определили интеграцию как одну из форм интернационализации, постольку по своей сути международная интеграция – это есть процесс взаимопроникновения и сращивания воспроизводственных процессов различных стран. Интеграцию характеризует то, что она осуществляется:

• во-первых, на межгосударственном уровне;

• во-вторых, на основе сближения национальных экономических политик.

Интеграционные процессы отмечены пространственными характеристиками:

• Во-первых, это регионализация – нарастание процессов сближения и тяготения во внешнеэкономической деятельности к близлежащим странам (соседям), например, СНГ, ЕС и др.

• Во-вторых, это глобальная интеграция – ориентация на внешнеэкономические взаимодействия со многими странами (несоседями), «максимальное объединение национальных экономик в одно целое»⁸³.

Интеграционные процессы внутренне противоречивы. С одной стороны, стремление стран к регионализации отражает тенденцию к обособлению, независимости, самостоятельности отдельных частей мировой экономики. С другой стороны, глобальная интеграция всё более подрывает эту независимость, развивается в направлении формирования глобального пространства с выделением в нём единого мощного центра и подчиняющейся ему периферии. Следует отметить, что в рамках рыночной экономики пока не появилось ни одного интеграционного объединения, образующего единый экономический и политический организм по типу единого государства.

Как региональные, так и глобальные интеграционные процессы организационно образуют различные формы и зачастую проходят ряд ступеней от простого к сложному. Можно выделить следующие формы интеграции:

1. Преференциальные торговые соглашения. Это простейший уровень интеграции, когда договоры заключаются между двумя или более странами о предоставлении благоприятного режима торговли между ними в виде снижения тарифов и цен. При этом данные страны по отношению к третьим странам сохраняют прежние тарифные принципы. Межгосударственные органы регулирования не создаются.

2. Зона свободной торговли (ЗСТ). К этой форме интеграции также относят транзитные зоны, свободные морские порты, беспошлинные склады на предприятиях и т.д. ЗСТ основываются на снижении или отмене таможенных пошлин для стран, входящих в неё. Однако по отношению к третьим странам экспортно-импортный контроль сохраняется. ЗСТ практически обходятся без специальных регулирующих органов за некоторым исключением, когда создаются межгосударственные секретариаты, расположенные на территории одной из стран-членов, согласующие деятельность стран ЗСТ.

3. Таможенный союз (ТС). ТС предполагает сохранение принципов ЗСТ, но в то же время обеспечивает формирование единого внешнеторгового тарифа и системы нетарифного регулирования, а также проведение согласованной торговой политики по отношению к третьим странам. В этой структуре создаются межгосударственные регулирующие органы в виде Советов на уровне министров и секретариаты.

4. Общий рынок. Это сложное интеграционное объединение, действующее не только на принципе свободной торговли, но и на принципах свободного передвижения рабочей силы, перемещения капиталов, услуг. Для такой формы естественно наличие регулирующих органов (встречи глав государств, советы министров, секретариат).

5. Валютный союз (ВС). К чертам общего рынка добавляется единая валютная политика, целью которой является установление единой валюты и, следовательно, предполагается организация единого центрального банка, который проводит единую эмиссионную и валютную политику.

6. Экономический союз (ЭС) – это высшая форма экономической интеграции, которая не только сохраняет принципы всех типов интеграции, но и дополняется общей экономической политикой. Создаются межгосударственные органы, решения которых являются обязательными для исполнения всеми членами ЭС.

7. Политический союз должен включать принципы общего рынка, валютного и экономического союза. Политический союз – это единая интегративная социально-экономическая и политическая система, образованная по типу конфедерации. Ни одно из существующих интеграционных объединений в мире не превратилось в такую форму.

В чём состоит роль процессов интеграции в мировом экономическом развитии? Можно выделить, как положительные функции интеграции, так и негативные.

Позитивные функции интеграции:

1. Способствует расширению экономических, культурных, политических связей между странами.

2. Ведёт к огромной экономии материальных средств в масштабе всего мира благодаря выработке единообразных политик.

3. Облегчает доступ к сырью, капиталу, результатам научной и инновационной деятельности, что способствует росту экономики в мировых масштабах.

4. Интеграция содействует структурной перестройке экономики.

5. Интеграционные процессы снимают препоны на пути миграции рабочей силы.

6. Интеграция способствует решению социальных задач и задач национальной безопасности стран-участников.

Негативные функции интеграции:

1. Обострение конкуренции между группировками стран.

2. Усиление противоречий между более и менее развитыми странами-членами интеграционного объединения.

3. Возможная дискриминация третьих стран со стороны мощных интеграционных объединений.