Тема 14: Службове розслідування у військових формуваннях України (організація та провадження розслідувань). Дізнання.
Учбові питання: 1. Поняття, принципи, випадки призначення службового розслідування. 2. Послідовність дій при проведенні службового розслідування. 3. Зміст проведення службового розслідування. |
Службове розслідування – це діяльність командира і призначення осіб з метою встановлення фактичних обставин правопорушень, скоєних військовослужбовцями, працівниками ЗСУ, а також подій і фактів, які належить з’ясувати для прийняття на основі зібраних доказів законних і обґрунтованих рішень.
недозволеного
розголошення змісту або втрати службових
документів
Послідовність дій при проведенні службового розслідування
Зміст службового розслідування:
1.1 В обов’язковому порядку проводиться у випадках, визначених наказом МОУ від 15.03.2004 №82
виявлення матеріальної шкоди, заподіяної державі;
невиконання або неналежне виконання військовослужбовцями службових обов’язків, що загрожувало життю і здоров’ю особового складу, цивільному населенню;
1.2.У разі необхідності
розпорядження командирів і начальників;
рапорти, доповіді, донесення підлеглих;
пропозиції компетентних органів, посадових осіб, комісій;
скарги, заяви і листи військовослужбовців і громадян, а також посадових осіб
повідомлення у засобах масової інформації;
1.3.Розслідування не проводиться, якщо причини, розмір шкоди та винних осіб встановлено в ході ревізії (перевірки), інвентаризації, дізнання, попереднього слідства або судом.
2.1. В наказі зазначаються.
підстави для призначення розслідування;
особа (якщо вона встановлена), стосовно якої воно має бути проведено;
термін проведення;
посадова особа, якій доручено проведення (комісія);
3.1. Службове розслідування може бути проведено особисто командиром (начальником) чи доручено іншій посадовій особі. У разі потреби залучення фахівців до проведення службового розслідування командиром (начальником) призначається комісія у склад групи фахівців на чолі з головою комісії, про що оголошується в наказі.
3.2. До участі у проведенні службового розслідування не повинні залучатися особи, які є підлеглими військовослужбовця, чиє правопорушення підлягає розслідуванню, а також особи, які особисто зацікавлені в його результатах.
3.3. Службове розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). У необхідних випадках цей термін може бути продовжено посадовою особою, якою він призначений, або старшим начальником, але не більше як на один місяць. У термін службового розслідування не включається час перебування військовослужбовця, стосовно якого проводиться розслідування, у відпустці або на лікуванні.
3.4. Особам, які проводять службове розслідування надається право
отримувати від
військовослужбовців та працівників
усні чи письмові пояснення, необхідні
документи, довідки, консультативні та
експертні висновки.
отримувати інформацію,
пов’язану із службовим розслідуванням,
від юридичних і фізичних осіб з
дотриманням вимог чинного законодавства
на підставі запиту посадової особи,
яка призначила службове розслідування
ознайомлюватися і
вивчати, в т.ч. з виїздом на місце події,
відповідні документи, у разі потреби
знімати з них копії та долучати до
матеріалів службового розслідування
У
разі відмови надати пояснення
військовослужбовця, стосовно якого
проводиться службове розслідування,
посадовою особою, що його проводить,
складається відповідна довідка. Зміст
такої довідки засвідчується підписами
двох свідків цього факту.
3.5. Посадові особи ЗС України зобов’язані надавати правдиві письмові пояснення по суті предмета розслідування та поставлених їм питань, пред’являти документи чи матеріали. Особа, стосовно якої проводиться службове розслідування, має право давати усні та письмові пояснення, робити заяви, подавати документи і порушувати клопотання про витребування та залучення нових документів, опитування відповідних осіб, проведення додаткових ревізій.
3.6. Особи, які проводять розслідування, несуть персональну відповідальність за всебічне повне, своєчасне і об’єктивне його проведення та додержання законодавства України.
4.1. Розслідуванням повинно бути встановлено:
наявність чи відсутність події, з приводу якої було призначено розслідування, та її обставини (час, місце) і наслідки;
осіб, з вини яких трапилася подія, та осіб, дії чи бездіяльність яких сприяли шкідливим наслідкам або створювали загрозу для їх спричинення;
наявність причинного зв’язку між подією, з приводу якої було призначено службове розслідування, та неправомірними діями військовослужбовця;
конкретні неправомірні дії військовослужбовця, яким вчинено правопорушення;
вимоги чинного законодавства чи інших нормативно-правових актів та керівників документів, які було порушено;
ступінь вини кожної з осіб, причетних до правопорушення;
форму вини (навмисно чи з необережності) та мотиви протиправної поведінки військовослужбовця і його ставлення до скоєного;
умови та причини, що сприяли правопорушенню;
чи вчинено правопорушення під час виконання військовослужбовцем службових обов’язків.
5.1. Розслідування та його результати оформляються письмово. За погодженням з особами, які опитуються, їх пояснення можуть фіксуватися технічними засобами. Такі пояснення оформляються надалі у письмовому вигляді і підписуються опитуваним.
5.2. За результатами службового розслідування складається акт, у якому обов’язково зазначаються:
посада, в/звання, П.І.Б., рік народження, освіта, термін військової служби та термін перебування на останній посаді особи, стосовно якої проведено службове розслідування;
підстави службового розслідування;
час, місце, суть порушення, який нормативний акт порушено (його назва, дата прийняття);
обставини, що пом’якшують або обтяжують відповідальність чи знімають вину;
заперечення, заяви та клопотання особи, стосовно якої проведено службове розслідування, мотиви їх відхилення чи підстави для задоволення;
пропозиція щодо притягнення винних осіб до відповідальності;
інші заходи.
Акт службового розслідування підписується особами, якими воно проводилося. Кожен учасник розслідування має право викласти свою окрему думку. Після підписання акт службового розслідування подається на розгляд посадовій особі, яка призначила розслідування.
6.1. Прийняття рішення за результатами розслідування
Посадова особа, яка призначала розслідування, розглядає у 10-денний термін акт та всі інші матеріали і приймає відповідні рішення.
Про прийняте рішення повідомляється військовослужбовець, стосовно якого проводиться службове розслідування, а також начальнику органу Військової служби правопорядку у ЗС України. Притягнення військовослужбовця за результатами службового розслідування до відповідальності здійснюється згідно з вимогами чинного законодавства. Дисциплінарне стягнення накладається у терміни, визначені Дисциплінарним статутом ЗС України.
Якщо під час розслідування буде з’ясовано, що правопорушення військовослужбовця чи іншої особи містить ознаки злочину, питання про порушення кримінальної справи вирішується відповідно до вимог Кримінально-процесуального кодексу України.