Тема 11 Правоохранительная деятельность как средство обеспечения законности и гос дисциплины жизнедеятельности личности, общ-ва и гос.

ВОПРОСЫ:

1.Понятие и система правоохранительной деятельности гос

2.ПонЯтие, виды, особенности законности и дисциплины в гос управлении

3.Организационно-правовые способы обеспечения законности и гос дисциплины в управленческой деятельности гос: контроль, надзор, контрольно-надзорн деятельность, админ юстиция.

Вопрос 1.

В РФ в наст время принимаются меры и претворяются в жизнь задачи, связанные с формированием демокр правов гос-ва, созданием эффективной сис-мы управления для чего осущ админ, суд, эконом, муниц и иные реформы. Что касается понятий, признаков и основных видов правоохр деятельности, то существует след понятийные явления, так проф Гуценко считают, что под правоохранит деятельностью след понимать: "гос деят, кот осущ-ся с целью охраны спец уполномоченными орг ДЛ, применение юр мер воздействия в строгом соотв-ии с з-ом и соблюдением установлен таким з-ом порядка охраны прав". Сущ-ым признаком правоохр деят отнесем:

1-осущ такой деятельности не любым способом, а лишь с примененем установлен и действ юр мер воздействия

2-соотв-ие применяемых юр мер воздействия предписанием закона либо иного правового акта

3-реализ правоохр деят возможно лишь в становлен з-ом порядке (1) с соблюд особых процедур (2).

4-реализация мер правоохранит деятельности возлагается на смоотв-ие спец уполномоченные гос органы ДЛ.

Меры воздействия установлен и предусм действ щзаконодат-ом осущ субъектами правоохр системы, кот большинство административистов относят след:

1.орг суд вл (правосудие), т.е. КС, ВС, ВАС и др фед суды (ст 118-128 К РФ)

2.орг прокуратуры (ст 129 К РФ)

3.орг следствия

4.МВД

5.гос контрольные службы: счетная палата фед собрания, главн контр управление презид РФ и др.

6.фед служба налоговой полиции

7.гос налоговые орг

8.орг гос админ надзора

9.фед пограничная служба ФСБ РФ

10.ФСБ РФ

11.служба внешней разведки РФ

12.адвокатура

13.нотариат и др.

Основными направлениями правоохр деят выступают:

-осущ правосудия

-организ обеспеченичя деят судов

-угол исполнит деят

-прокур надзор и иные напр деят прокуратуры

-предварит следствие и дознание

-оперативно розыскная деят

-адвокат и нотаральн действия

-и др. юр помощь

В порядке особщающих выводов: Правоохр деят м.б. представлены в широком и узком значении:

1-это деятельность всех гос орг (ДЛ) обеспечивающих соблюд прав и свобод гр, их реализ, законность и правопорядок

2-это деят спец уполномоч орг ДЛ по охране права от нарушений осущ-ая :

а-в устан з-ом форме

б-соотв с компетенцией того или иного органа ДЛ

Правоохр деят предст собой предусмотренные действующими НПА принятие решений и осуществлене уполномочен субъектами действий, направленных на защиту прав и законных интересов физич, юрид лиц гос в целом ,а так же на обесп законности и правопорядка.

Кроме того в порядке вывода укажем мнение проф Конина Н.М.: "правопорядок, т.е. основанный на законе и праве порядок жизнедеятельности личности, общ-ва и гос и имеет своей основе соблюдение всеми его суб-физ, юр лицами норм и треб дисциплины и законности".