Вопрос2

Юр нормы нужд во внешн формах своего выражения, т.е. они должны..... что бы ими могли пользоваться все суб права, орг вл и управл ДЛ пр не и их общ объединен. Нормы права как правило вкл как в ст параграфы, части в акты гос орг тик акты если они содерж правов нормы явл инст права или внешн ф-ой его выражения. Т.о. ист-ами админ права явл акты гос орг в кот содерж админ правов нормы. В зависимости от того:

а-кем приняты акты содерж нормы

б-значит по юрид силе все ист АП можно классифиц след образом

1т. зрения-источники м.б. предст след обр

1.РОссийские акты, кот можно подраздел:

а)акты орг гос вл, РФ-Констит РФ и респ в сост РФ

-кодексы, з-ны

б)Постан-я гос думы и ФС

Акты гос админ

-постан и распоряжПравит РФ

-постан распоряж Глав Суб РФ

-приказы руков предприят, учрежд

-указы и распоряж Презид РФ

2.Междунар акты лишть относящ к АП статусом физ и юрид лиц РФ как за рубежем.

2т. зрения-проф Манохин, кот предлагает ист АП раздел на:

-виды под кот след понимать АПН располож по правов св-вам (1) с учетом их правов назн (2), т.е. констит указы през з-ны акты орг гос упр и муниц

Формы. По форме источники админ права имеют след 4 подразделения их: а)конституция РФ, б)ФКЗ законы для кот конституцией определен: 1-круг вопросов, 2-особая процедура принятия

В)ФЗ действует на всей террит РФ, г)з-ны принимаемые суб РФ по вопросам совместного ведения с РФ и по вопр их компетенции (см ст 76 Конституции РФ).

Особенности. Формы источников законны. Как известно закон представляет собой основной правовой акт, издаваемый законод (представит органом) для регулирования важнейших обществен отношений. Укажемп наиболее существенные:

1-закон представляет собой нормативное выражение воли народа как резцльтат согласовразличных соц интересов

2-закон издается только орг законодат власти или принимается путем народного референдума

3-закон регулирует наиболее выжные отношения в гос и обществе, обеспеч упоряд развитие экономич, соц и отрасли безопасности общества и гос

4-закон обладает наибольшей брид силой среди других правовых актов, при этом верховенство закона означаета) его нормативную ориентацию и б)обязательность для иных актов в)возм их отмены, изменения, признания недействит.

5-закон обладает наибольшей нормативной концентрированностью и расчитан на представление суб права широкого выбора как вариантов поведения так и множество случаев применения

6-закон обладает наибольшей нормативностью

7-закон приним в рамках спец законод процесса и на основе установлен процедур

Так же подчеркнем при всей общности признаков з-ны различ между собоц по объему, методам регулир, по формам, структуре, кругу адресатов

а)з-н как наиболее общая форма указанного вида, поскольку при отсылках к закону в этом смыслесодерж в констит и законод актах имеется в виду и з-ны фед и з-ны суб фед. б)ФКЗ непосредственно регул важнейшие констит инст гос и приним по вопр, предусм действ редакцией Конституции. г)Фед з-н приним фед собранием от имени РФ по предметам ее ведения (см ст 71 Констит РФ). д) Кодекс з-н содерж систему норм наиболее полное и единообразно опред групп общественных отношений КоАП...

2) положения кот по виду м.б. законами, указами либо актами управления и имеют свою структуру полагает проф Манохин, а именно положения органически об органах либо их структ подраздел (ПДД, ) где исчция даерпаконод показана компетенци

Постановления о паспорте гр-на РФ, ФЗ о ввыезде, вьезде в РФ регулир опред группа отношений не зависимо от суб в них участвующих

3) Укставы

А) уставы юр лоица

б)уставы по дисциплине

в)отраслеые уставы о воен службе и воинсу обязанности, уставы морсие, ЖД и др.

г)уставы мун образования

4)Кодекса)

А)КоАП регулир дела об админ правонарушениях

б)труд кодекс регул положит правоотношения гр-ан с гос

в)таможенный кодекс смешанного характера з-н регул таможенного дела и ответственность за таможенное нарушение

5)Инструкции кот не содержан новые АПН а лишь их уточняют (по технике безоп, по эксплуат отдельн устройств)

6)Правила содержат нормы, регул отношения по соблюд санит законодат, промышлен гигиены, противопожарн, правила торговли ПДД и др.