- •Часть I
- •Оглавление
- •Введение
- •Таможня в xxi3 Обеспечение роста и развития мировой экономики посредством упрощения торговли и повышения уровня безопасности на границе
- •Изменение внешних условий
- •Новые задачи, стоящие перед правительствами
- •Таможня в XXI: новая активная позиция
- •Роль вто в ближайшей перспективе
- •Заключение
- •1. Европейский Регион Таможенная политика Европейского союза
- •Таможенные органы ес
- •Основные положения работы таможенных органов ес
- •Защита интересов общества
- •Приоритеты деятельности
- •Программа безопасности таможенных служб ес
- •Анализ среды в Европейском регионе
- •Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
- •Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО
- •Ресурсы таможенных администраций
- •Страны Юго-Восточной Европы
- •Кадровые и финансовые ресурсы
- •Законодательство
- •Таможенный контроль
- •Информационные таможенные технологии
- •Таможенное сотрудничество
- •Управление
- •1.1 Таможенная служба Франции Функции таможни
- •Таможня на море
- •Информационные ресурсы
- •Оперативное сотрудничество
- •Система таможенного администрирования
- •Функциональная структура
- •Организационная структура таможенных органов
- •Департамент статистических и экономических исследований
- •Департамент Внешнеторгового сотрудничества
- •Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров
- •Главное управление таможенной статистики
- •1.2 Таможенная служба Финляндии
- •200 Лет истории Финской таможенной службы
- •Значительные изменения доли таможенных сборов в налоговых доходах Финляндии
- •Таможенная служба Финляндии в наши дни
- •Концепция Таможенной службы Финляндии
- •Важнейшая функция Таможенной службы Финляндии
- •Налогообложение
- •Международная торговля
- •Статистика внешней торговли
- •Таможенные процедуры
- •Защита интересов общества
- •Технические средства таможенного контроля
- •Таможенные расследования
- •Тсф на защите общества и потребителей
- •Значение практического опыта работы
- •Негативные явления современности
- •Совместная деятельность с налоговой службой
- •Экономическая преступность
- •Экономические преступления и налоговые мошенничества
- •Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
- •Примеры из практики
- •Нарушение прав интеллектуальной собственности
- •Случаи из практики
- •Алкогольная продукция
- •Нарушение процедуры таможенного оформления
- •Сигареты
- •Незаконный ввоз сигарет из России в Финляндию
- •Сотрудничество на национальном и международном уровнях
- •1.3 Таможенная служба Швеции
- •Основные задачи таможенной службы Швеции
- •Сферы деятельности
- •Сотрудничество с бизнескругами в борьбе с таможенными преступлениями
- •Методы работы
- •Офицеры связи
- •Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
- •Таможенные задержания «дают тепло»
- •Программа «тигр»
- •Кинологическая служба
- •Регулирование внешнеторгового процесса
- •Электронное декларирование
- •Развитие информационных технологий и «Электронная таможня»
- •Превентивная работа и предварительный контроль
- •Защита безопасности общества
- •Центральное экспертное бюро Таможенной службы Швеции
- •Международное таможенное сотрудничество
- •Сотрудничество таможенных служб скандинавских стран
- •1.4 Таможенная служба Польши История становления
- •Стратегия деятельности таможенных органов Польши
- •1.5 Таможенная служба Чехии
- •Таможенные процедуры
- •Борьба с нарушением таможенного законодательства
- •Таможня на защите общества и окружающей среды
- •Группы быстрого реагирования
- •Техническая таможенная лаборатория
- •Система профессионального образования
- •Профсоюзы
- •Ассоциация сотрудников таможенных органов
- •Международное сотрудничество
- •1.6 Таможенная служба Великобритании
- •Сфера деятельности
- •Правовой статус Таможенной службы Великобритании
- •Полномочия Таможенной службы Великобритании
- •История Таможенной службы Великобритании
- •Реформирование Таможенной службы Великобритании
- •Совет руководителей Таможенной службы Великобритании
- •Подготовка
- •Оплата труда
- •1.7 Таможенная служба Германии
- •Таможенные органы Европейского союза
- •Задачи Таможенной службы Германии
- •Пополнение государственного бюджета
- •Сбор акцизов
- •Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
- •Система электронного декларирования атлас
- •Структура атлас
- •Упрощение процедур оформления товаров
- •Система управления рисками
- •Сельскохозяйственная продукция
- •Сбор платежей
- •Защита экономики, граждан и окружающей среды
- •Борьба с незаконным трудоустройством
- •Защита потребителей
- •Защита прав интеллектуальной собственности
- •Борьба с контрабандой, незаконной торговлей наркотиками, оружием и табачной продукцией
- •Борьба с терроризмом. Законодательство о внешней торговле. Уполномоченный экономический оператор
- •Защита вымирающих видов флоры и фауны
- •Новая структура Таможенной службы Германии
- •Федеральные финансовые управления
- •Организационная структура
- •Оперативные управления
- •Образовательный и научный центр
- •Перспективы
- •2. Латиноамериканский регион
- •2.1 Главное таможенное управление Кубы
- •Организационная структура
- •Функции:
- •2.2 Таможенная служба Перу
- •История
- •Организационная структура и функции
- •Центральный комитет
- •Вспомогательное подразделение
- •2.3 Таможенная служба Чили Роль и значение
- •История
- •Расположение таможенных органов
- •Основные направления таможенного администрирования:
- •Специфические функции таможенных органов:
- •Подразделения, входящие в структуру таможенной службы, представлены в таблице
- •2.4 Таможенная служба Бразилии Общая информация о Бразилии
- •История создания налоговой и таможенной службы Бразилии
- •Региональные подразделения; Региональные управления по контролю и надзору (10 регионов); Таможенные посты.
- •Основные исторические вехи развития таможенной службы Бразилии
- •Налоговая система Бразилии
- •Структура налоговых органов
- •Служба федеральных доходов
- •Модернизация деятельности Службы федеральных доходов
- •Правовая основа налоговой системы Бразилии
- •Участие Бразилии в региональном таможенном союзе меркосур
- •Положительные моменты участия в меркосур
- •Структура меркосур
- •Проблемные вопросы
- •Вопросы для самопроверки
Нарушение прав интеллектуальной собственности
За последние годы мероприятия по борьбе с нарушением прав интеллектуальной собственности (нарушение авторских прав и правил использования торговых наименований) стали ключевым моментом в деятельности ТСФ. Оперативная работа ТСФ по противодействию этому негативному явлению постоянно развивается и совершенствуется, подтверждению этому могут служить данные об изъятии контрафактных товаров. В 2007 г. ТСФ задержала пиратскую продукция на сумму более 26 млн. евро, тем самым предотвратив попадание на внутренний рынок 1 907 148 единиц контрафактных и нелегально произведенных товаров. Всего в 2007 г. было зарегистрировано 113 нарушений прав интеллектуальной собственности (далее – ПИС), 54 из них – несоблюдение правил использования товарного знака и прав на промышленный образец, 57 – нарушение авторских прав. По сравнению с данными 2006 г. количество подобных случаев снизилось на 37%. Такой результат был достигнут благодаря принятию поправок к Закону о защите авторских прав на территории Финляндии, которые вступили в силу в 2006 г., а также проведение мероприятий по подготовки кадров правоохранительных органов в области борьбы с нарушением ПИС. По новым правилам пассажирам, прибывающим в страну, запрещено провозить пиратскую продукцию даже для личного пользования. Зарегистрировано примерно 500 случаев, когда физические лица имели при себе небольшое количество носителей с аудио- и видео записями, программным обеспечением и компьютерными играми, нарушающими права авторов.
Сотрудничество ТСФ с организациями, охраняющими авторские права, особенно с финским Информационным центром борьбы с контрафактом (TTVK), внесло свой вклад в процесс реализации норм Закона о защите авторских прав. В целом проблема нарушения ПИС остается насущной, проблемным вопросом для ТСФ является распространение контрафактных товаров через всемирную сеть Интернет.
Особую опасность вызывает подделка лекарственных средств, количество которых постоянно растет. В 2007 г. ТСФ изъяло 121 000 единиц контрафактных лекарственных средства, причем через Интернет распространяются лекарства преимущественно из Индии и Китая. В процессе расследования выяснилось, что препараты в основном для повышения сексуальной активности продавались нелегально. В связи с этим во всех таможенных округах Финляндии были проведены проверки некоторых организаций, занимающихся фармацевтикой, для борьбы с распространением и производством поддельных лекарств. Результаты контрольных мероприятий оказались хорошими, ТСФ провела исследования полученной информации, что помогло сделать более эффективной систему управления рисками и выборочного таможенного контроля. ТСФ активно участвует в международных операциях по противодействию перемещению через границы контрафактных товаров. В рамках Инерпола и Европола существуют две рабочие группы правоохранительных органов, в состав которых входят представители финской таможни, занимающиеся борьбой с организованной преступностью, которая реализует контрафактную продукцию.
Рабочая группа Всемирной таможенной организации по борьбе с нарушением ПИС разрабатывает модельное законодательство по охране ПИС, осуществлению совместной деятельности в этой области и правовые инструменты борьбы. 26 января 2007 г., в день празднования международного дня таможенника, в Финляндии официально началась совместная кампания таможенных служб стран Евросоюза по борьбе с контрафактом. Это мероприятие было широко анонсировано и попало под пристальное внимание СМИ. В дополнение к этому ТСФ организовало выставку контрафактных товаров совместно с Национальным патентным бюро в его подразделении в Хельсинки. В 2007 г. ТСФ впервые оказала правовую помощь следственным органам Китая по делу о производстве и реализации поддельных мобильных телефонов. Партия контрафактных мобильных телефонов была выявлена по горячим следам в Китае, после этого группа представителей китайских следственных органов прибыла в Финляндию, где и получила всю информацию для дальнейшего ведения расследования. Подобная практика работы очень важна, так как проходила в условиях тесного сотрудничества и информационного обмена между Финляндией и Китаем.
Поддельные товары, выявляемые ТСФ, имеют часто местное происхождение, однако, задерживаемые транзитные грузы в большинстве случаев происходят из Китая или других азиатских стран. Среди изъятых товаров большинство – детские игрушки и электроника.
Круг товаров, которые подделывают, постоянно расширяется, в связи с этим ужесточается и наказание за подобные правонарушения. Например, в 2007 г. Хельсинский окружной суд приговорил организатора группы китайских граждан, которые занимались ввозом и сбытом контрафактной продукции и были задержаны сотрудниками правоохранительных органов в 2005 г. в Южном таможенном округе, к двум годам и четырем месяцам тюремного заключения.