- •Часть I
- •Оглавление
- •Введение
- •Таможня в xxi3 Обеспечение роста и развития мировой экономики посредством упрощения торговли и повышения уровня безопасности на границе
- •Изменение внешних условий
- •Новые задачи, стоящие перед правительствами
- •Таможня в XXI: новая активная позиция
- •Роль вто в ближайшей перспективе
- •Заключение
- •1. Европейский Регион Таможенная политика Европейского союза
- •Таможенные органы ес
- •Основные положения работы таможенных органов ес
- •Защита интересов общества
- •Приоритеты деятельности
- •Программа безопасности таможенных служб ес
- •Анализ среды в Европейском регионе
- •Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
- •Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО
- •Ресурсы таможенных администраций
- •Страны Юго-Восточной Европы
- •Кадровые и финансовые ресурсы
- •Законодательство
- •Таможенный контроль
- •Информационные таможенные технологии
- •Таможенное сотрудничество
- •Управление
- •1.1 Таможенная служба Франции Функции таможни
- •Таможня на море
- •Информационные ресурсы
- •Оперативное сотрудничество
- •Система таможенного администрирования
- •Функциональная структура
- •Организационная структура таможенных органов
- •Департамент статистических и экономических исследований
- •Департамент Внешнеторгового сотрудничества
- •Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров
- •Главное управление таможенной статистики
- •1.2 Таможенная служба Финляндии
- •200 Лет истории Финской таможенной службы
- •Значительные изменения доли таможенных сборов в налоговых доходах Финляндии
- •Таможенная служба Финляндии в наши дни
- •Концепция Таможенной службы Финляндии
- •Важнейшая функция Таможенной службы Финляндии
- •Налогообложение
- •Международная торговля
- •Статистика внешней торговли
- •Таможенные процедуры
- •Защита интересов общества
- •Технические средства таможенного контроля
- •Таможенные расследования
- •Тсф на защите общества и потребителей
- •Значение практического опыта работы
- •Негативные явления современности
- •Совместная деятельность с налоговой службой
- •Экономическая преступность
- •Экономические преступления и налоговые мошенничества
- •Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
- •Примеры из практики
- •Нарушение прав интеллектуальной собственности
- •Случаи из практики
- •Алкогольная продукция
- •Нарушение процедуры таможенного оформления
- •Сигареты
- •Незаконный ввоз сигарет из России в Финляндию
- •Сотрудничество на национальном и международном уровнях
- •1.3 Таможенная служба Швеции
- •Основные задачи таможенной службы Швеции
- •Сферы деятельности
- •Сотрудничество с бизнескругами в борьбе с таможенными преступлениями
- •Методы работы
- •Офицеры связи
- •Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
- •Таможенные задержания «дают тепло»
- •Программа «тигр»
- •Кинологическая служба
- •Регулирование внешнеторгового процесса
- •Электронное декларирование
- •Развитие информационных технологий и «Электронная таможня»
- •Превентивная работа и предварительный контроль
- •Защита безопасности общества
- •Центральное экспертное бюро Таможенной службы Швеции
- •Международное таможенное сотрудничество
- •Сотрудничество таможенных служб скандинавских стран
- •1.4 Таможенная служба Польши История становления
- •Стратегия деятельности таможенных органов Польши
- •1.5 Таможенная служба Чехии
- •Таможенные процедуры
- •Борьба с нарушением таможенного законодательства
- •Таможня на защите общества и окружающей среды
- •Группы быстрого реагирования
- •Техническая таможенная лаборатория
- •Система профессионального образования
- •Профсоюзы
- •Ассоциация сотрудников таможенных органов
- •Международное сотрудничество
- •1.6 Таможенная служба Великобритании
- •Сфера деятельности
- •Правовой статус Таможенной службы Великобритании
- •Полномочия Таможенной службы Великобритании
- •История Таможенной службы Великобритании
- •Реформирование Таможенной службы Великобритании
- •Совет руководителей Таможенной службы Великобритании
- •Подготовка
- •Оплата труда
- •1.7 Таможенная служба Германии
- •Таможенные органы Европейского союза
- •Задачи Таможенной службы Германии
- •Пополнение государственного бюджета
- •Сбор акцизов
- •Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
- •Система электронного декларирования атлас
- •Структура атлас
- •Упрощение процедур оформления товаров
- •Система управления рисками
- •Сельскохозяйственная продукция
- •Сбор платежей
- •Защита экономики, граждан и окружающей среды
- •Борьба с незаконным трудоустройством
- •Защита потребителей
- •Защита прав интеллектуальной собственности
- •Борьба с контрабандой, незаконной торговлей наркотиками, оружием и табачной продукцией
- •Борьба с терроризмом. Законодательство о внешней торговле. Уполномоченный экономический оператор
- •Защита вымирающих видов флоры и фауны
- •Новая структура Таможенной службы Германии
- •Федеральные финансовые управления
- •Организационная структура
- •Оперативные управления
- •Образовательный и научный центр
- •Перспективы
- •2. Латиноамериканский регион
- •2.1 Главное таможенное управление Кубы
- •Организационная структура
- •Функции:
- •2.2 Таможенная служба Перу
- •История
- •Организационная структура и функции
- •Центральный комитет
- •Вспомогательное подразделение
- •2.3 Таможенная служба Чили Роль и значение
- •История
- •Расположение таможенных органов
- •Основные направления таможенного администрирования:
- •Специфические функции таможенных органов:
- •Подразделения, входящие в структуру таможенной службы, представлены в таблице
- •2.4 Таможенная служба Бразилии Общая информация о Бразилии
- •История создания налоговой и таможенной службы Бразилии
- •Региональные подразделения; Региональные управления по контролю и надзору (10 регионов); Таможенные посты.
- •Основные исторические вехи развития таможенной службы Бразилии
- •Налоговая система Бразилии
- •Структура налоговых органов
- •Служба федеральных доходов
- •Модернизация деятельности Службы федеральных доходов
- •Правовая основа налоговой системы Бразилии
- •Участие Бразилии в региональном таможенном союзе меркосур
- •Положительные моменты участия в меркосур
- •Структура меркосур
- •Проблемные вопросы
- •Вопросы для самопроверки
Анализ среды в Европейском регионе
Глобализация экономики создает условия для осуществления все более открытого и свободного обмена информацией и товарами между странами. Данное обстоятельство формирует предпосылки для активного вовлечения малых и средних предприятий в международную торговую среду. Подобное положение дел требует гибкого подхода к регулированию торгового оборота таким образом, чтобы основное внимание уделялось процедурам экспорта, импорта, транзита товаров. Необходимо также укрепление сотрудничества между заинтересованными государственными органами и агентствами в области регулирования перемещения товаров через государственную границу.
Обладая уникальным положением на границе, таможня является главным гарантом обеспечения безопасности и унификации торговых процедур. Это повышает важность развития современных таможенных процедур и стандартов, которые базируются на новейших технологиях и прозрачных схемах сотрудничества таможен между собой и таможенных органов с бизнес-сообществом.
В данных условиях совершенствуются таможенные процедуры путем перехода от 100% таможенного досмотра к таможенному контролю, основанному на применении СУР. Европейские таможенные администрации поддерживали подход ВТамО к СУР как к ключевому элементу программ развития. Контроль за перемещением товаров через таможенную границу осуществляется с помощью системы предварительного электронного декларирования, которая гарантирует заблаговременное поступление информации для оценки уровня безопасности, уменьшение числа таможенных досмотров и взаимодействия различных органов государственной власти. Сотрудничество со всеми участниками ВЭД является ключом к успешному содействию мировой торговли и обеспечения безопасности.
Создание зон свободной торговли является инструментом улучшения условий для инвестирования и торговли. Примером может служить ЕС, на территории которого применяются унифицированные правила торговли, единый таможенный тариф, единые административные процедуры.
Содействие торговле и сотрудничество – центральные элементы политики ЕС в отношении других стран Европейского региона. Государства ЕС ведут активную деятельность по созданию зон свободной торговли. Для того, чтобы экономики других стран справлялись с конкуренцией на европейском рынке, Евросоюз открывает свой рынок для беспошлинной торговли товарами из государств, не входящих в ЕС. Подобные изменения могут оказать давление на таможенные администрации в решении вопросов финансирования и использования доступных ресурсов. Увеличение требований к процедурам импорта, экспорта обуславливают необходимость применения инспекционно-досмотровых комплексов (далее – ИДК) и посттаможенного аудита. Таможенные правила должны адекватно отражать снижение ставок тарифа, параллельно осуществляя регулирование сбора НДС, получение статистических данных, обеспечение соблюдения правил определения страны происхождения.
Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
Данный раздел посвящен стратегическим исследованиям и рекомендациям, полученным на основании деятельности 13 комиссий, действующих в Албании, Азербайджане, Белоруссии, Хорватии, Казахстане, Киргизии, Македонии, Молдовы, Черногории, Сербии, Таджикистане, Украине, Узбекистане.
Успешное осуществление программ институционального развития в указанных странах способствует экономическому росту и значительному снижению инфляции. Модернизация таможенной службы играют ключевую роль в дальнейшем развитии региона.
Диагностирование программой «Колумб» ВТамО позволяет определить, зафиксировать и внедрить меры для сокращения сроков реформирование таможенных администраций.
Правительства стран полностью поддерживают идущую полным ходом в соответствии с утвержденной программой модернизацию таможенных администраций, предоставляют финансовую и политическую поддержку этого процесса.