51.План финансово-кредитных преобразований Сперанского

Основным представителем дворянской экономической мысли России начала XIX в. был Михаил Михайлович Сперанский (1772–1839). Наиболее полно финансово-экономические проблемы России М. М. Сперанский изложил в работе «План финансов»

считал, что «богатство государства образуется и возрастает благодаря труду». Он справедливо утверждал, что металлические деньги не в силах удовлетворить все потребности «частных и общественных дел», и поэтому ратовал за ассигнации и кредитные бумаги.

«План финансов» требовал «сильных мер и важных пожертвований». Эти сильные меры сводились к:

изъятию из обращения ассигнаций и образованию капитала для их погашения;

сокращению доходов всех государственных ведомств;

установлению жесткого контроля над государственными расходами;

устройству монетной системы;

развитию торговли (как внутренней, так и внешней);

установлению новых налогов.

Сперанскому удалось претворить в жизнь ту часть проекта, которая предполагала сокращение расходов.

М. М. Сперанский увидел мощную двигательную силу экономики в кредите, основанном на коммерческих началах и являющимся возвратным. Предприятиям разрешалось предоставлять друг другу свои свободные средства в кредит.

Вводилась пошлина на винокурение, была проведена новая перепись, выявившая четкое число налогоплательщиков.

Важной мерой по стабилизации финансового состояния явилось установление налогов с дворянских имений, ранее освобожденных от податей.

Позже Сперанский занялся положением разменной монеты. За главную монетную единицу был принят серебряный рубль. Принимались меры для увеличения количества мелкой серебряной монеты, которую реформатор предполагал заменить на медную. Таким образом он пытался восстановить доверие к ассигнациям, облегчив их размен на монету.

В «Записке о монетном обращении» М. М. Сперанский подробно изложил причину удешевления серебра.

М. М. Сперанский одним из первых выступил с обоснованием создания центрального банка и развертывания кредитных операций. Его план предусматривал следующие действия:

создание такой организации деятельности банка, которая освобождала бы банк от чрезмерной зависимости от правительства, как это было, когда банк служил источником покрытия постоянного бюджетного дефицита;

оказание необходимого содействия созданию частных банков.

Результатами осуществления идей Сперанского на практике явились:

дефицит государственного бюджета сократился;

доходы возросли;

налоги дали средства, по крайней мере, уменьшить дефицит и помогли правительству решить политические затруднения.

52 – Государственные регалии: сущность и функции

Слово "регалия" происходит от латинского "regalis" и переводится на русский как "королевское". В Европе раннего Средневековья под этим термином понимали привилегии короля как первого среди равных. Второе значение слова - символ, статус, отличительная черта какого-то чина. Регалия может быть королевская, великокняжеская, воинская. Она может быть и государственная. Именно понятие "государственная регалия" важно для нас с точки зрения того, что хранится в одном из старейших музеев нашей страны - Оружейной палате Московского Кремля. Как известно, любое государство за свою историю проходит определенные этапы, стадии развития. Это же в полной мере относится к правителям государств и к их органам власти. Как правило, каждой такой исторической стадии соответствуют определенные отличительные знаки или символы. Они возникают, исчезают, живут очень долго, обрастают легендами, меняются и умирают вместе с самим государством. На наших глазах исчезло огромное государство - Советский Союз, обладавшее своими регалиями и символами. Некоторые из них уже забыты, а что-то (например, Знамя Победы) перешло к России - именно она взяла на себя все обязательства СССР, а значит, и всю сложную и противоречивую историю этой огромной страны, и в какой-то мере ее символы.

Регалия может быть официально принятой и утвержденной законом, а может быть традиционной, неофициальной и не утвержденной законодательно, однако соответствующей статусу того или иного лица и создающей его образ как руководителя государства. Многие уверены, что у Президента Российской Федерации, скажем, в отличие от королевы Великобритании, никаких отличительных знаков нет. А они есть: это орден "За заслуги перед Отечеством" I степени с цепью, штандарт, который специально изготавливается и находится рядом с первым лицом на официальных церемониях. Текст Конституции РФ, над которой Президент произносит клятву во время инаугурации, тоже можно причислить к современным госрегалиям России.

, какие предметы и символы отличали князя Киевского от всех других князей. Причина этому - тот страшный разгром, который пережила Русь в XIII веке, во время монгольского завоевания Восточной Европы. Сохранилось так мало источников, в том числе изобразительных, что мы можем только строить предположения и догадки. В древнерусских летописях наиболее распространенным символом княжеской власти является термин "престол", "отчий престол" или "киевский стол". Можно предполагать, что под этим понимали некий трон, который и был символом власти. Но каких-либо документальных и вещественных доказательств тому у нас нет. Может возникнуть вопрос: а как же знаменитая шапка Мономаха? Но она имеет свою собственную историю, которая в большей степени связана с историей образования русского централизованного государства в XIV - XV вв. в пределах Северо-Восточной Руси. Шапка Мономаха - прекрасный образец того, как порой обычный предмет становится регалией, а затем и символом власти. Легенда о ней, история ее реального происхождения и бытования - предмет для отдельного разговора.

Именно от эпохи XIV-XV веков до нас дошли предметы, которые мы можем определить как первые "государственные" регалии русских княжеств. Например, уникальный памятник оружейного и декоративно-прикладного искусства XV века - рогатина великого князя тверского Бориса Александровича (ныне в Оружейной палате Московского Кремля). Характер украшения этого мощного боевого копья - на серебряной обкладке его трубки выгравированы сюжеты, смысл которых не разгадан до сих пор, - позволил исследователям прийти к выводу, что это одна из великокняжеских тверских регалий. Но полной уверенности в этом нет. В то же время появляются и первые московские великокняжеские регалии. В летописных повестях и духовных грамотах (завещаниях) встречаются упоминания о золотых шапках, драгоценных цепях... Особо прослеживается значимость княжеского пояса. Следует отметить, что и в XVII столетии среди предметов царского чина ("большого наряда") также упоминаются драгоценные цепи, пояса и перевязи. Некоторые из них теперь - в экспозиции Оружейной палаты.

В середине XVI столетия в России начинает формироваться совершенно иная группа символов высшей власти - царские регалии. В их составе уже хорошо знакомые нам венцы, бармы, держава и скипетр. Их появление связано с венчанием на царство первого русского царя - Ивана Грозного. Эта группа предметов в какой-то мере была законодательно оформлена: все они перечислялись в особых чинах венчания на царство русских государей. Однако состав группы царских регалий никогда не был постоянным и все время видоизменялся.

В начале XVIII столетия в связи с реформами, происходившими в стране, древние регалии отодвигаются на второй план, превращаясь в символы и свидетельства древности правящей династии. Им на смену приходят новые императорские регалии. Как свидетельствует история, никогда ни один комплекс, олицетворяющий власть, не рождается сразу. Мы можем лишь фиксировать тот момент, когда образуется устоявшаяся группа регалий русского императорского дома. Это произошло в 1742 году, при подготовке коронации императрицы Елизаветы Петровны. Однако, по всей видимости, первая попытка создать официальную группу императорских регалий и определить место их хранения была сделана за два десятилетия до этого. В 1721 году император Петр I подписал указ о создании Камер-коллегии, один из пунктов которого был посвящен особой "шкатуле", в которой должны храниться корона, скипетр, держава, ключ, печать, меч. Это был год, когда завершилась Северная война, а Петр был официально провозглашен императором - "отцом отечества". Вполне возможно, что он, по примеру других европейских государств, хотел подкрепить свой новый, высокий статус выделением особенной, утвержденной законом группы знаков. Правда, исследователи до сих пор не имеют точных данных, что это за предметы, были ли они вообще изготовлены и какие функции выполняли. Например, что это был за ключ? Как он выглядел? Какой имел статус? Указ 1721 года этого никак не определял. Можно лишь догадываться, что это был символический ключ от государственной казны. То же самое относится и к короне. Документальных свидетельств о том, что для Петра I была изготовлена особая императорская корона, не сохранилось. В Оружейной палате представлена шапка Мономаха второго наряда, изготовленная для Петра к его венчанию на царство в 1682 году, и его же "Алмазный венец". Известно, что первую русскую корону выполнили к коронации его супруги Екатерины I в 1724 году. Основа этой короны тоже ныне в Оружейной палате. Но нет никаких свидетельств об изготовлении новых скипетра и державы.

Говоря о первых московских великокняжеских и царских регалиях, нельзя не отметить ту особую роль, которую играла в их составе группа особо почитаемых крестов. Изготовленные, как считалось, из дерева креста, на котором был распят Иисус Христос, они носили название "Животворящих" и хранились в специальной царской "Образной" казне. В XVI - XVII веках эти кресты обязательно перечислялись на первых позициях среди предметов царского чина, использовавшихся при церемонии венчания на царство. Доподлинно известно, что в XV - первой половине XVI века этими крестами великие московские князья благословляли своего старшего сына на княжение. До нас дошел "Крест честный Животворящий патриарший Филофеевский", впервые упомянутый в 1423 году в духовной грамоте великого князя Василия Дмитриевича, сына Дмитрия Донского. Его появление в России, скорее всего, связано с именем митрополита Фотия. Согласно Никоновской летописи, великий князь Иван Васильевич (будущий царь Иван Грозный) был благословлен на княжение Животворящим крестом покровителя Москвы Петра Митрополита (к сожалению, до наших времен он не сохранился). В середине XVI века к венчанию на царство Ивана Грозного в "Образной" казне появляется еще один Животворящий крест, ныне известный как "Хворостининский". Легенда связывала его происхождение с именем киевского князя Владимира Мономаха. Этот крест использовался при венчании на царство всех русских царей XVI - XVII веков и занимал главную позицию среди древних русских регалий.

По своей сути обряд венчания на царство в какой-то мере близок обряду бракосочетания. Происходит как бы венчание государя с его землей. В ходе церемонии русскому царю вручались держава и скипетр как символы земли и власти. Существует и более глубокий смысл этих предметов: держава как символ мироздания, а скипетр - древо жизни. В Западной Европе эти символы возникли еще в раннем Средневековье. В России же держава и скипетр появляются лишь в XVI веке. Близким к скипетру атрибутом власти можно назвать царский посох, символически ведущий свое начало от посоха Христа.

Не секрет, что комплекс царских регалий и церемониал венчания на царство в России создавался на основе обрядовой системы и традиций Византийской империи. К сожалению, история не сохранила регалий византийских императоров. Из различных источников мы знаем, что это были крест, венец, скипетр (или посох), порфира (мантия), красные сапоги.

В Западной Европе главным символом власти являлась королевская корона. Первые короны вручали правителям своих земель представители более высшей власти: византийский император, чуть позже - император Священной Римской империи или глава Римской католической церкви. Например, великому князю Московскому Ивану III корону предлагал не кто иной, как император Священной Римской империи. Однако ему был дан довольно жесткий ответ, что князь является исконным правителем своей земли и сам волен короновать себя. Именно Иван III и провел первую церемонию венчания на великое княжение своего внука - Великого князя Дмитрия. С этим событием связано первое официальное упоминание главного русского венца - шапки Мономаха. По легенде эту шапку киевский князь Владимир Мономах получил из рук императора Константина Мономаха - классический пример передачи короны от императора великому князю либо королю. Но это лишь красивая легенда, подтверждающая высокие властные претензии русских правителей.

Шапка Мономаха надевалась исключительно в момент венчания на царство. В дальнейшем для каждого из государей создавались свои венцы и символы власти. Наш музей хранит венец, скипетр и державу первого царя династии Романовых, Михаила Федоровича; сохранились предметы "большого наряда" царя Алексея Михайловича, венцы царей Ивана и Петра Алексеевичей. К слову, в XVI - XVII веках термина "регалии" на Руси не существовало. Символы царской власти объединялись такими понятиями, как "царский чин" или "большой наряд". Поясню слово "наряд": это не наряд в смысле облачения, а в смысле "порядок", что тоже связано с пониманием чина. Это то, что делало человека царем, и во время венчания он выглядел одним образом, принимая послов - другим, а когда он отправлялся в поход, то снимал с себя царские одежды и надевал воинское облачение, которое тоже отличалось от одежды военачальников и простых воинов. Иными словами, каждому моменту жизни государя соответствовал определенный тип облачения. Другими словами, наряд - это протокол. И если внимательно посмотреть описи различных частей царской казны: большой, оружейной, конюшенной, постельной и т. п., - то мы увидим, что на первых позициях обязательно стоят наиболее важные, богато украшенные предметы, служившие в ходе главных государственных церемоний. Подобный порядок учета был сохранен в XIX столетии при составлении знаменитой описи Оружейной палаты Московского Кремля. Хочу заметить, что троны в понятие регалий не входили. В настоящее время в Московской Оружейной палате находится более 30 различных предметов, которые исследователи связывают с понятием древних государственных регалий.

Особого внимания заслуживает такая коронная ценность, или госрегалия, как "Меч государственный". Фантастическое существо - грифон с телом льва и птичьей головой - высечено с одной стороны клинка, а с оборотной - двуглавый орел, терзающий змея. Впервые этот меч показали публике в 1742 году при коронации Елизаветы Петровны, да и завершили отделку меча именно к этому событию. Исполнен же он на основе клинка, вероятно, польского происхождения, который уже в 1686 году упоминается в переписной книге. Когда во исполнение указа Петра I велись работы по упорядочению государственных регалий и созданию специальной группы вещей, соответствующих перечисленному в императорском указе набору, кремлевские мастера в технике оброна насекли на обе стороны клинка символические фигуры, а навершие украсили двумя орлиными головами, в разные стороны смотрящими, и увенчали их короной. Государственный меч участвовал во всех официальных церемониалах коронации. А в 1742 году его впервые торжественно вынес в Грановитой палате генерал Нарышкин, для чего тому сшили специальные перчатки из лосиной кожи с золотой бахромой и позументом. Сейчас все эти великолепные вещи хранятся в Оружейной палате, вплоть до октября их можно увидеть на выставке "Российские императоры и Оружейная палата". Там же демонстрируется серебряное блюдо с изображением коронации Екатерины I (церемония состоялась в 1724 году в Успенском соборе Московского Кремля). Петр I собственноручно возложил тогда на голову супруги императорскую корону, впервые специально изготовленную по такому случаю.