11. Доходы бюджета. Пути укрепления доходной базы.

Доходы б-та – отн-я, связанные с изъятием г-вом (муниципалитетом) в принуд. порядке части нац. дохода и аккумулированием этих денег для осущ-я своих ф-й.

Доходная база бюджетов всех уровней формируется за счет налоговых и неналоговых платежей, установленных в законодательном порядке, что обеспечивает стабильность их поступлений в соответствующие бюджеты. 

Путями укрепления доходной базы бюджетов всех уровней являются: экономическая и финансовая стабилизация; стимулирование инвестиционной активности; увеличение доли накопления в валовом региональном продукте (ВРП) и в валовом внутреннем продукте (ВВП) в целом. Как показывает статистика, увеличение налоговой нагрузки на юридические лица нередко приводит к заметному росту банкротств с последующим ослаблением доходной базы бюджетов.

11. Расходы бюджета. Рационализация расходов. – ???

Расходы б-та – отн-я между г-вом с одной стороны и получателями б-ных ср-в при распред-и и исп-и ден. фонда.

11. Сбалансированность бюджета. Причины и способы финансирования бюджетного дефицита.

Сбалансированность б-та – соотн-е доходов и расходов б-та предполагает след. варианты:

1. Идеальный: рав-во доходов и расходов

2. Расходы б-та превышают доходную часть – дефицит б-та

3. Доходная часть больше расходной – профицит.

Причины дефицита (эк. отн-я, возникающие в процессе поиска и распред-я ден. ср-в сверхимеющихся у органов гос. власти и местного самоуправления):

1. Кризисные явления в эк-ке

2. Чрезвычайные обст-ва

3. Структурная перестройка эк-ки (крупные централиз. вложения в развитие общ-го пр-ва)

4. Чрезмерное раздувание расходных статей б-та в угоду политич. интересам.

Способы финансирования бюджетного дефицита:

1. Эмиссионный. Этот способ заключается в том, что государство (Центральный банк) увеличивает денежную массу, т.е. выпускает в обращение дополнительные деньги, с помощью которых покрывает превышение своих расходов над доходами.

Неэмиссионный - долги

2. За счет внутреннего долга. Этот способ заключается в том, что государство выпускает ценные бумаги (государственные облигации и казначейские векселя), продает их населению (домохозяйствам и фирмам) и полученные средства использует для финансирования превышения государственных расходов над доходами.

3. С помощью внешнего долга. В этом случае дефицит бюджета финансируется за счет займов у других стран или международных финансовых организаций (Международного валютного фонда – МВФ, Мирового банка, Лондонского клуба, Парижского клуба и др.). Т.е. это также вид долгового финансирования, но за счет внешнего заимствования.

11. Государственные внебюджетные фонды. Сущность и назначение.

Гос. ВФ – эк. отн-я между г-вом, с одной стороны, и физ./юр. лицами – с др., при выделении части нац. дохода для финансирования наиб. значимой обществ. потр-ти в усл-ях огранич-ти гос. ресурсов.

Т.к. любые эк. отн-я всегда овеществляются, то ВФ принимают форму фонда ден. ср-в, в кт. Аккумулируются ден. ср-ва изолированно от б-та и из кт. они потом исп-ся на опр. цели.

Все ВФ по своей природе явл-ся страховыми и формир-ся за счет обяз. Отчислений физ./юр. лиц.

В РФ сущ-ют:

• Пенсионный фонд РФ (самостоят. финансово-кр-ное учреждение). Целевой сбор от плательщиков страховых взносов и аккумуляция ср-в, необх-х для выплаты гос. пенсий и пособий на детей; индивид. учет поступающих в ПФ РФ от работающих гр-н обяз-х страх. взносов.

• Фонд соц. страхования РФ (самостоят. гос. неком. финансово-кр-ное уч.). обеспечение гарантированных г-вом пособий гр-ным по временной нетрудосп-ти, беременности и родам и др. законным основаниям; оплата путевок на санаторно-курортные лечения и т.д.

• Фонды обяз. мед. страхования. Фин. обеспечение прав гр-н на мед. помощь за счет ср-в ФФОМС; аккумуляция ср-в в ФФОМС; фин-е целевых пр-м пр.

11. Экономическая сущность страхования.

Страхование – ден. отн-я, кт формир-ся при перер-и доходов физ., юр. лиц и г-ва с целью создания страх-х резервных фондов для возмещения возм-го ущерба.

Формы:

1. Самострахование

2. Гос. страхование (некомм.) – обязат.

3. Комм. страх-е

Отрасли:

• Личное стр-е

• Имуществ. стр-е

• Стр-е ответственности (защита интересов страхователя)

11. Основные понятия в области страхования.

Страховой риск – предполагаемое вероятное событие или их сов-ть, на случай наступления кт проводится страхование.

Страховое событие – событие, указанное в договоре страхования.

Страховой случай - свершившееся событие, предусмотренное договором страхования, в результате которого нанесен вред объектам страхования и с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату.

СтрахОвщик - юридическое лицо, специально созданное для осуществления страховой деятельности и получившее в установленном порядке государственную лицензию на осуществление такой деятельности.

Страхователь – юр./дееспособное физ. лицо, имеющее страх. интерес и вступающее в отн-я со страховщиком в силу закона/на основе договора страхования.

Страховая премия - плата за страхование, предназначенная для формирования страх. фонда и уплачиваемая в силу закона и по условиям договора при добровольном страховании.

Страховой тариф – ставка страх. взноса или выраженный в рублях страх. взнос, уплачиваемый в единицу страх. суммы.

Страховая выплата – сумма денег, выплачиваемая страховщиком страхователю на усл-ях договора стр-я при наступлении страх. случая.

Страховое свид-во (полис) – документ установленного образца, кт выдается страховщиком страхователю и удостоверяет факт заключения договора страхования.

Перестрахование – система перераспределения рисков, при которой страховщик часть отв-ти по принятым на себя рискам передаст др. страховщикам с целью создания сбалансированного портфолио, обеспечения фин. устойчивости и рентабельности пред-я.

Сострахование – с-ма перераспр-я рисков между страховщиками, при которой весь риск сразу же перераспределяется между несколькими страховщиками и при наступлении страх. случая каждый из страховщ-в участвует в возмещении ущерба в соотв-и с принятой на себя долей отв-ти.

11. Функции страхования.

1. Рисковая – т.к. риск как вер-ть ущерба непоср-но связан с осн. назн-ем старх-я, а именно оказанием ден. помощи. В рамках д-я этой ф-и происходит перераспред-е ден. формы ст-ти среди участников страх-я в связи с последствиями случайных страх-х событий.

2. Предупредительная – направлена на финансирование за счет части ср-в страхового фонда мероприятий по уменьшению степени и последствий страхового риска.

3. Сберегательная связана с потребностью в страх. защите достигнутого семейного дохода.

4. Контрольная выражает строго целевое формир-е и исп-е ср-в страх-го фонда; на основе этой ф-и осущ-ся страх. контроль за правильностью проведения страх. операций.

11. Классификация и виды страхования.

• По форме проведения

  1. Обязательные (осущ-ся в силу закона с позиции общ-й целесообразности)

При его приведении действует неограниченная во времени страховая ответственность по установленным законом объектам страхования и кругу страхователей. Она наступает автоматически при возникновении страх. случая.

В РФ виды, условия и порядок проведения обяз. страх-я осущ-ся законодат. Актами.

К сфере обяз. страх. отн-ся:

• Обяз. личное страхование от несчастных случаев пассажиров возд., ж/д, морского, автомоб. Транспорта

• Обяз. гос. страхование жизни и здоровья военнослужащих лиц, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (ОВА), депутатов, президента и пр.

2. добровольное страхование. Законом определяются наиболее общие условия страхования, а конкретные условия его проведения регулируются правилами, установленными страховщиком в договоре страхования. Эта форма страхования не носит принудительного характера и предоставляет возможность свободного выбора услуг на страховом рынке. Вместе с тем добровольное страхование носит выборочный охват, так как не все страхователи желают в нем участвовать, а для отдельных категорий лиц устанавливаются ограничения при заключении договоров.

• По объектам страхования:

  1. Личное страхование – страхование жизни, здоровья, трудосп-ти от несчастных случаев, болезней + мед. страх-е и пенсион. Обеспечение ч-ка

  2. Имущественное – страх-е ср-в наземного, возд., водного транспорта, грузов, строений и пр. им-ва (даже животных)

  3. Страх. отв-ти – вкл. обяз. страх. гражд. отв-ти владельцев автотрансворта, пред-й повышенной опасности, проф. отв-ти (врачей, строителей) и др.