3.17. Устав муниципального образования вступает в силу

1. после его официального опубликования

2. после его утверждения субъектом федерации

3. через неделю после его принятия

4. после подписания главой муниципального образования

5. после регистрации в министерстве юстиции РФ

3.18. Муниципальные образования вправе

1. устанавливать официальные символы

2. привлекать заемные средства

3. иметь символику, совпадающую с государственным органом власти

4. самостоятельно устанавливать вопросы местного значения

5. устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, расположенных на территории муниципального образования независимо от формы собственности

3.19. Соответствие документа виду акта

№ п/п	Документ	Акт
		индивидуального назначения	нормативного характера
1	положение о муниципальном заказе
2	приказ о назначении лица на муниципальную должность
3	положение о муниципальной службе
4	приказ о премировании

3.20. Соответствие организационно-распорядительных документов полномочиям органов и должностных лиц

№ п/п	Орган или должностное лицо	Документ
		Решения	Постано­вления	Распоря­жения	Приказы
1	Глава муниципального образования издает по вопросам местного значения по вопросам организации работы местной администрации
2	Представительный орган муниципального образования издает
3	Иные должностные лица местного самоуправления издают

4. Территориальная организация местного самоуправления Методические указания

Дальнейшее изучение сущности и особенностей местного самоуправления в Российской Федерации предполагает рассмотрение его территориальной основы.

Изучив эту тему, вы сможете понять:

- особенности территориальной организации местного самоуправления в России;

- почему в России невозможно повсеместное применение поселенческого признака при организации местного самоуправления;

- на каких принципах основываются при установлении территории муниципального образования;

- по каким признакам (основаниям) можно классифицировать муниципальные образования.

Изучение этой темы следует начать с анализа административно-территориального устройства России на различных исторических этапах развития местного самоуправления и территориальной организации местного самоуправления в странах Западной Европы. Обратит внимание, что ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» [3] связывает осуществление местного самоуправления его территориальную организацию не с административно-территориальными единицами, а с муниципальными образованиями. Под муниципальным образованием понимается населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Формирование муниципальных образований осуществляется на основе определенных принципов с использованием как поселенческого признака, так и территориального.

Федеральный закон дает широкие полномочия субъектам Федерации в решении вопроса территориальной организации местного самоуправления и определяет порядок участия населения при преобразовании муниципальных образований и изменении их границ. Обратите внимание, что с вступлением в силу Федерального закона 2003 г. [4] увеличивается количество муниципальных образований в России, они становятся двухуровневыми и при этом их можно классифицировать по различным признакам.

В заключение убедитесь, что тип муниципального образования определяется исторически сложившимся укладом, в то же время формирование того или иного типа муниципального образования – предмет деятельности органов власти. Принадлежность муниципального образования к одной из типологических групп позволяет определить особенности внутренней организации управления в муниципальном образовании.