66. Материальная ответственность нанимателя.

Материальная ответственность нанимателя состоит в его обязанности возместить материальный ущерб, причиненный его действиями(бездействиями) работнику, в установленном законом размере и порядке.

Материальная ответственность нанимателя наступает за вред, причиненный в результате нарушения права работника на труд. Обязательство возместить работнику вред, причиненный нанимателем, возникает при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности. Кроме того, потерпевшему возмещается моральный вред.

Материальная ответственность нанимателя перед работником определена ТК РБ. Материальная ответственность нанимателя возникает в след. случаях:

1-в связи с вынужденным прогулом или выполнением нижеоплачиваемой работы работника.(в случае незаконного увольнения, перевода, перемещения, изменения существенных условий труда, отстранения от работы работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающий трудовой спор).

2-в связи с несвоевременном исполнением решения суда или постановления, принятого другим органом по рассмотрению трудового спора.(в случаях прекращения трудового договора без законного основания, а также незаконного перевода, перемещения, изменения существенных условий труда либо отстранения от работы орган, рассматривающий трудовой спор, восстанавливает работника на прежней работе, прежнем рабочем месте, прежние существенные условия труда).

3-за задержку расчета при увольнении и выдачи трудовой книжки.( в случаях невыплаты по вине нанимателя причитающихся уволенному работнику сумм работник вправе взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки, при задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки).

4-в связи с отказом заключить договор или несвоевременным его заключением с другим работником, приглашенным на работу в порядке перевода по согласованию между нанимателем.(работнику, приглашенному на работу в порядке перевода от одного нанимателя к другому, не может быть отказано в заключении трудового договора, в таких случаях работник увольняется с прежней работы, заручившись согласием в письменной форме другого нанимателя о приеме его на работу в порядке перевода).

5-др. случаях, предусмотренных зак-ом и коллективным договором.

67. Понятие и сущность надзора и контроля, за соблюдением законодательства о труде.

Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством. Надзорно-контрольная деятельность – это вид правоохранительной деятельности государства. В процессе ее осуществления специально уполномоченные органы предупреждают и выявляют нарушения трудового законодательства со стороны нанимателя и уполномоченных им лиц, восстанавливают нарушенные трудовые права работников и привлекают к ответственности виновных лиц. Объектом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде являются трудовые права человека (как индивидуальные, так и коллективные). К общественным функциям, которые призваны выполнять органы надзора и контроля относятся: обеспечение законности в трудовых правоотношениях, защита субъективных трудовых прав работников, содействие совершенствованию организации труда и др.

Контроль – составная часть управленческой деятельности. Сущность ее заключается в проверке соответствия деятельности подконтрольных объектов предписаниям нормативных актов, корректировке и применении санкций, в оценке ее не только с точки зрения законности, но и целесообразности, эффективности. Основная задача контроля состоит в том, чтобы улучшить состояние законности на подконтрольных объектах за счет наиболее целесообразного применения правовых норм, принятия реальных мер по устранению как выявленных нарушений, так и их причин. По мере усиления договорных методов в регулировании трудовых отношений появляется реальная возможность принимать в рамках действующего законодательства наиболее эффективные решения. В связи с этим повышается ответственность нанимателей не только за законность, но и за целесообразность, эффективность принятых решений.

Соответственно своему назначению при осуществлении контроля государственные органы наделены административными полномочиями. Они принимают акты, обязательные для исполнения нанимателями, уполномоченными должностными лицами, привлекают к дисциплинарной и административной ответственности, могут назначать и проводить проверки, производственно-технические экспертизы, приостанавливать незаконные распоряжения и действия должностных лиц, делать им предупреждения, наложения штрафов и передачи материалов в органы прокуратуры.

Процесс осуществления контроля включает следующие стадии: стадию проверки, установления фактического состояния дел; стадию анализа, сравнения существующего положения с требованиями трудового законодательства; стадию исправления и реагирования на обнаруженные нарушения.

Надзор – это деятельность государственных органов по обеспечению точного, неуклонного и единообразного исполнения законов. Полномочия органов при осуществлении надзора сводятся к требованиям устранить нарушения закона. Обнаружив нарушение, органы, осуществляющие надзорную деятельность, добиваются их устранения, применения к виновным лицам мер воздействия путем внесения своих предложений на рассмотрение того органа, который правомочен решать вопросы привлечения правонарушителей к ответственности.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде проводится в двух основных сферах: сфере установления условий труда и сфере применения условий труда.

При установлении условий труда осуществление надзора и контроля прежде всего связано с расширением применения локального и индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений. В соответствии с ТК условия трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с законодательством, являются недействительными. Вместе с тем в коллективных и индивидуальных трудовых договорах могут устанавливаться условия, улучшающие положение работников.

В сфере применения установленных условий труда надзорно-контрольная деятельность заключается в проверке соответствия правоприменительных документов (приказов о приеме и увольнении работника, привлечении к ответственности и др.) законодательству и локальным нормативным актам.

В каждой сфере надзорно-контрольной деятельности следует различать предварительный, текущий и последующий надзор и контроль. Предварительный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде заключается в предупреждении совершения нарушений законодательства, недопущении принятия незаконных решений. Цель последующего надзора и контроля состоит в выявлении уже допущенных нарушений трудового законодательства и восстановлении прав работника. Текущий надзор и контроль может быть как предварительным (если соответствующее решение еще не принято), так и последующим (если решение состоялось).