Патримониальный характер
Обладание материальными благами в условиях повсеместного дефицита привело к появлению сложно системы «блата» - клиентских отношений между внутри номенклатуры, а также между бюрократами и обычными гражданами.
Пришедшее из уголовного жаргона, которым пользовались в Одессе, понятие первоначально обозначало членов воровских формирований, которые жили в соответствии с неформальным «воровским законом». Второе рождение оно получило в тридцатые годы, когда после свертывания НЭПа экономика перестала производить необходимое количество благ, а потребность в них осталась. В таких условиях государственные служащие, имевший доступ к тем или иным государственным благам, получали возможность обменивать их с целью приобретения выгоды – денег, иных недоступных благ, хорошего отношения, новой должности.
Распространение подобных экономических отношений получило широкое отражение в культуре. Первыми его описали в своём фельетоне «Человек с гусем» советские сатирики Илья Ильф и Евгений Петров в 1933 году.
«кажется, что они беспрерывно твердят некое загадочное спряжение: я — тебе, ты — мне, он, она, оно — мне, тебе, ему, мы — вам, вы — нам, они, оне — нам, вам, им.»22
Через 50 лет господства плановой экономики ситуация не изменилась. В 1982 году группа ДДТ записала песню «Свинья на радуге».
«В небе радуга висела, А на ней свинья сидела И осоловевшим оком Свысока на все глядела. И осоловевшим оком Свысока на все глядела. Эй, свинья, ты как сумела Высоко так залететь, Как на этом видном месте Умудрилась так сидеть? А свинья мне прохрипела – «Ну и глуп же ты, приятель, Не умеешь, дурень, жить, Нам без блата не прожить. Это что, один кабан Мне на солнце обещал Место теплое, вот где Заживу я, как во сне. Говорил кабан по блату, За умеренную плату, Что вот там мне желудей Хватит до скончанья дней».
Ильф и Петров сумели подметить такую важную особенность блата, как склонность к «семействованию», образованию настоящих кланов взаимной помощи.
«Все эти «ятебетымне» думают, что по блату можно сделать все, что нет такого барьера, который нельзя было бы взять с помощью семейственности»23
Подобно лидерам итальянской мафии, бюрократы формировали между собой и с остальным населением отношения клиентилизма, который является одной из форм патримониальных отношений. Таким образом, с точки зрения теории бюрократии Макса Вебера, в советской России сложилась особая форма патримониальной бюрократии, отличающейся от рациональной бюрократии западных стран. Фактическая несменяемость членов партийно-управленческого аппарата после окончания сталинских репрессий позволила бюрократии получить полный политический контроль над страной.
Что же касается экономических оснований власти номенклатуры, то первоначально все блага, находившиеся на территории советской страны, находились в собственности государства, что фактически означало, по мнению Вослевского, коллективную собственность номенклатуры на собственность.24 Несменяемость чиновников, когда один и тот же бюрократ десятилетиями контролировал ту или иную сферу или предприятие, привела к тому, что в конце 80-в стране фактически сложились отношения власти-собственности, подобные отношениям в восточных деспотиях и других примитивных политических сообществах.
Бывший украинский президент, в советские годы член номенклатуры, Леонид Кучма охарактеризовал эту систему в своей работе «О самом главном»:
«К 1980-м годам советская экономика пришла закрытой, теневой и предельно бюрократизированной – итогда же значительная часть собственности, которая продолжала называться государственной, по сути, перестала быть таковой: многие из тех, кто сидел в партийных кабинетах и имел доступ к управлению и хозяйствованию, сделали всё, чтобы стать владельцами – пусть не юридическими, но реальными, того, чем они не распоряжались. Позднее советское государство уже не могло управять всей своей собственностью».25