7.Обеспечение использования земель и их охраны

Обеспечение земель и их охраны заключается в создании оптимальных условий для осуществления этих видов деятельности путем проведения экономических и организационных мероприятий.

Экономический механизм землепользования и охраны земель направлен на повышение заинтересованности землепользователей в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности и включает:

• выделение средств из республиканского или местного бюджета для восстановления земель нарушенных не по их вине;

• освобождение от платы за землепользование участков, находящихся в стадии сельскохозяйственного освоения или улучшения их состояния в период, предусмотренный проектом работ;

• предоставление льготных кредитов;

• частичную компенсацию снижения дохода с земельных участков в результате временной консервации нарушенных не по их вине земель из средств бюджета;

• поощрения за улучшение качества земель, повышения плодородия почв и продуктивности земель лесного фонда, производство экологически чистой продукции.

Огрганизационно-правовой механизм состоит из:

• государственной регистрации земельных участков, прав на них и сделок с ними;

• нормирования землепользования;

• нормирование состояния земель

Государственной регистрации подлежат все земельные участки (права на них и сделки с ними), расположенные на территории Республики Беларусь, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Нормирование землепользования производится в отношении субъектов хозяйствования, некоммерческих организаций и граждан.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельные участки предоставляются для осуществления хозяйственной и иной деятельности в соответствии с нормативными правовыми и нормативными техническими актами.

В частности, законом Республики Беларусь от определены размеры земельных участков предоставляемых для строительства и эксплуатации автомобильных дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и т.п.

Строительными нормами (СН) установлены нормы отвода земель⁴ для: магистральных трубопроводов (СН 452–73); предприятий рыбного хозяйства (СН 455–73); магистральных водоводов и канализационных коллекторов (СН 456–73); аэропортов (СН 457–74); нефтяных и газовых скважин (СН 459–74); линий связи (СН 461–74); сооружения геологоразведочных скважин (СН 462–74); электрических сетей напряжения 0,4–500 кВ (СН 465–74); автомобильных дорог (СН 467–74); железных дорог (СН 468–74); мелиоративных каналов (СН 474–75).

Нормирование землепользования граждан заключается в установлении минимальных и максимальных размеров земельных участков, которые могут быть предоставлены им для определенного вида пользования, а также введением ограничений на размеры земельных участков предоставляемых для определенного вида пользования гражданину. Они установлены ст. 36 КоЗ.

Размер земельного участка, предоставляемого в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду для строительства или обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме должен составлять:

• в городах – от 0,05 до 0,15 га включительно;

• в сельских населенных пунктах, поселках городского типа – от 0,15 до 0,25 га включительно.

Размер земельного участка, предоставляемого в сельском населенном пункте, поселке городского типа для ведения личного подсобного хозяйства в частную собственность или пожизненное наследуемое владение, не может превышать 1 га с учетом размера земельного участка, предоставленного для строительства или обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме в этом населенном пункте. Для ведения личного подсобного хозяйства в таком населенном пункте дополнительно могут предоставляться в аренду земельные участки в размере до 3 га включительно.

Размер земельного участка, предоставляемого в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду для коллективного садоводства, дачного строительства, не может превышать 0,15 га на одного члена садоводческого товарищества, дачного кооператива.

Размер земельного участка, предоставляемого гражданину Республики Беларусь для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения не может превышать 100 га сельскохозяйственных земель включительно.

Конкретный размер земельного участка устанавливается государственным органом, предоставляющим земельный участок, в соответствии с его компетенцией, предусмотренной КоЗ, иным законодательством, в зависимости от местных условий и особенностей, волеизъявления лица, которому он предоставляется, а также с соблюдением градостроительных регламентов, природоохранных требований, противопожарных, санитарных, строительных и иных норм и правил.

Предоставление земельного участка меньше минимального размера, может осуществляться только с согласия лица, которому он предоставляется.

Размер земельного участка, предоставляемого для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, традиционных народных промыслов (ремесел), устанавливается государственным органом, предоставляющим земельный участок в соответствии с его компетенцией, в зависимости от местных условий и особенностей, волеизъявления лица, которому он предоставляется.

Нормирование состояния земель заключается в установлении нормативов предельно допустимых концентраций химических, радиоактивных и иных веществ, бактериальных организмов в почве.