36. Организация и планирование работы в финансовом органе распорядителя средств.

организация работы финансового органа распорядителя средств и финансовой инспекции включает в себя:

1) определение конкретных прав, ответственности и обя­занностей каж­дому должностному лицу финансово-экономических органов (разработка и утверждение должностных обя­занностей);

2) установление и утверждение оптимального распорядка работы финансового органа (финансовой инспекции), обеспечивающего своевременную и каче­ственную обработку документов, работу с должностными лицами воинских частей, а также прием посетителей;

3) создание условий для работы (оборудование служебных кабинетов, ра­бочих мест должностных лиц финансового органа (финансовой инспекции) и др.);

4) организация хранения и использования оборудования, оргтехники и документов в финансовом органе (финансовой инспекции) - обеспечение сохранности служебных помещений, технических средств, служеб­ных документов, а также обеспечение условий использования оргтехники;

5) методическое руководство и координацию финансово-экономической деятельности всех должностных лиц, в ведении которых находятся соответствующие статьи бюджетной сметы Министерства обороны (составление и утверждение графика документо­оборота, доведения его до непосредственных исполнителей, координация планов работы и др.);

6) планирование работы финансового органа (финансовой инспекции).

Организация и планирование работы финансового органа распорядителя средств

Система планов включает:

1. Годовые планы:

а) годовой план основных работ финансового органа – п. 15 «б» Руководства… (приказ МО РФ 2008 г. № 250 дсп);

б) годовой учебный план специальной подготовки фи­нансовых работников– п.25 Руководства… (приказ МО РФ 2008 г. № 250 дсп);

в) годовой график непрерывного контроля за начислением и выплатой денежного довольствия (в некоторых военных округах этот план не составля­ется, а данные его включаются в годовой план основных работ)

В соответствии с годовым графиком непрерывного контроля за начисле­нием и выплатой денежного довольствия до воинских частей доводятся сроки составления расчетно-платежных ведомостей с таким расчетом, чтобы они были готовы за 2-3 дня до установ­ленного срока выплаты денежного довольствия. Кроме того, оп­ределяется перечень документов, которые должны быть подго­товлены и сосредоточены в финансовой службе во­инской части к ожидаемой проверке проверяющим;

г) годовой план работы старшего начальника финансово-экономической службы гарнизона. Состав­ление этого плана ра­бот руководящими документами не предусмотрено, но практика работы довольствующих финансовых органов свидетельствует о целе­сообразности его составления. Разработка указанного плана имеет целью орга­низовать планомерный контроль за состоянием финансово-экономической и хозяйственной деятельностью воинских частей, учреждений, предприятий и организаций, фи­нансируемых другими довольствующими финансовыми органами.

2. Месячные планы работ: В месячных планах, разрабатываемых финансовым органом распорядителя средств, детализируются и уточняются мероприятия го­довых планов по срокам исполнения и исполнителям, объектам контро­ля. В ме­сячных планах предусматриваются мероп­риятия и работы, носящие оперативный, текущий характер и не нашедшие отражения в других планах.

3. Планы по обеспечению отдельных мероприятий.

К их числу относятся:

а) план по организации работы по заключению финансового года и составлению установленной бюджетной отчетности. Данный план началь­ник финансово-экономической службы соединения обязан составить и доложить на утверждение распорядителю средств к 1 октября текущего финансового года

б) планы финансового обеспечения отдельных мероприятий (учения, сборы, конференции и др.);

в) планы проведения учебно-методических сборов с членами инвентаризационных комиссий воинских частей и др.

Годовой план основных работ составляется по произволь­ной форме и мо­жет содержать различное количество разделов, в которых отражаются основные мероприятия финансово-экономи­ческой службы по направлениям ее деятельности.

Годовой план документальных ревизий финансово-экономической и хозяйс­твенной дея­тельности воинских частей составляется начальни­ком финансовой инспекции

В плане содержатся следующие данные:

-подлежащие обревизованию воинские части;

-год и месяц проведения предыдущих ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности;

-время про­ведения предстоящих ревизий;

-ответственные исполните­ли.

Сроки проведения ревизий воинских частей устанавливают­ся с таким расче­том, чтобы каждая из них была обревизована не реже одного раза в год

При разработке годового плана документальных ревизий учитываются также следующие факторы:

-укомплектованность, уровень подготовки и опыт работы должностных лиц финансовой инспекции войскового звена;

-объем финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинских частей с учетом рекомендованных норм обревизования: батальона – до 15 чел/дней, полка – до 25 чел/дней;

-среднегодовая норма нахождения инспекторов-ревизоров на ревизиях и проверках -220-240 дней;

-деловые и моральные качества начальников финансовой службы и факти­ческое состояние финансово-экономической и хозяйственной деятельности воинских частей;

-возможность совмещения сроков проведения ревизий воинских частей и координация контрольной деятельности со службами МТО и КЭЧ районов, дру­гими контрольно-ревизионными органами;

-необходимость завершения всех ревизий к 1 декабря текущего финансового года в целях обеспечения качественного заключения финансового года;

-результаты ревизий и проверок финансово-экономической и хозяйственной деятельности в прошедшем году;

-время нахождения инспекторского состава в ежегодных отпусках;

-необходимый резерв времени для проведения внеплановых ревизий, кото­рые проводятся в соответствии со ст. 14 Положения... (приказ МО 1982 г. № 200) и требования вновь вышедших руководящих документов.

- планы контрольной и надзорной работы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и других субъектов государственного финансового кон­тролля

Кроме того, в финансовой инспекции войскового звена составляются: годовой план основных мероприятий и месячные планы работ, которые детализи­руют мероприятия годовых планов.

В годовом плане основных мероприятий отражаются все направления дея­тельности финансовой инспекции:

-изучение опыта практического применения в воинских частях действую­щих руководящих документов, определяющих порядок и нормы финансового и материального обеспечения, подготовка предложений по их совершенствова­нию;

-анализ причин недостатков, нарушений и мер по их устранению, своевре­менному и полному возмещению причиненного материального ущерба;

-методическое руководство деятельностью ин­вентаризационных комиссий воинских частей;

-обобщение материалов ревизий и проверок, подготовка аналитических данных для доклада командиру (начальнику) о состоянии и результатах кон­трольно-ревизионной работы;

-истребование, рассмотрение актов инвентаризационных комиссий по финансовой службе воинских частей и подготовка по ним заключений;

-учет и отчетность по результатам контрольно-ревизионной работы, обоб­щение отчетов ф. № 1/ФИ воинских частей;

-контроль за принятием решений по возмещению ущерба;

-проведение специальной подготовки личного состава финансовой инспек­ции и инвентаризационных комиссий воинских частей и др.

Кроме того, в войсковом звене заместителем командира соединения по тылу разрабатывается план контрольно-ревизионной работы соединения