33. Образование, культура и искусство, физическая культура и спорт в нац эк-ке Бел.

Обр- — крупнейшая отрасль соц-культ компл, кот рассм как система организ и учреждений, осуществл образоват деят-ть. В республ достигнут дост высокий уровень грамотности взросл насел — 99,7 %. Базовое, общее среднее и профессиональное образование имеют 98 % занятого населения. Роль обр-ия в нац эк-ке резко возросла на рубеже веков. Его уд вес в стр-ре ВВП увеличился с 2,5 % в 1990 г. до 4,8 % в 2004 г. По этому показателю обр-ние заним 1 место среди отраслей соц-культ компл.

Основное обр-ние включ: дошкольное, общее базовое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское. Дополнит обр-ие направл на расширение возможностей в интеллект, эстетическом разв личности при получении основного Доп обр-ие может провод в учрежд внешкольн воспитания и обучения, повыш квалиф и переподг кадров.Управление обр-ем осуществ Мин-во обр-ия РБ, др мин-ва и ведомства.

Осн источником финан-ия явл гос бюджет. Объем бюджет финан-ия на содержание и развитие нац системы обр-ия установлен в размере не менее 10 % от ВВП. Ожидается, что данная норма будет достигнута в ближайшее время и сохранится на период до 2020 г.

Дошкольное обр-ие. Управл работой детских дошк уч‑ий осущ‑ся местными органами обр-ия. В наст вр на динамику дошк обр-ия влияют в основном демограф факторы

Общее среднее обр-ие начальная школа, базовая школа, средняя школа, вечерняя (сменная) школа, гимназия, лицей, школа-интернат, санаторная школа-интернат, а также учебно-педагогический комплекс и др. Получение общего среднего образования осущест вляется также в учреждениях профессионально-технического и среднего специального образования. Динамика сети общеобр школ хар-ся значит сокращ их общего числа, причем происходит это прежде всего за счет сельских начальных и базовых школ.

Основная цель профессионально технического обр-ия заключ в подготовке молодежи к профессиональной деятельности в соотв с призванием, способностями, с учетом общественных потребностей, а также приобр професс знаний, умений и навыков, необх для присвоения квалиф рабочих и служащих.

Среднее специальное обр-ие направл на развитие творческого потенциала личности, получение спец теоретической и практической подготовки, решает задачи обеспечения отраслей нац эк-ки страны квалиф спец среднего звена.

Высшее обр-ие Структура высшего образования включает две ступени, в том числе магистратуру. К учреждениям, обеспеч получение высшего обр-ия, относятся классический университет, профильный университет (академия), институт, высший колледж. К началу 1990-х годов в РБ сформир сеть высших уч заведений, кот в целом соотв требованиям эк-ки. Однако по числу студентов относит общей числ населения республ отставала от многих гос-в мира.

Крупнейшими вузами явл: БГУ — 17,7 тыс. студентов, БНТУ — 25,6, БГЭУ — 26,0, Бел гос пед универ — 17,1, Гродненский гос универ — 12,1, Бел гос Сельскохоз академия — 10,6 тыс. студентов.

В Бел разработана пр-ма перехода на дифференцированные сроки подготовки специалистов с высшим образованием на 2005—2010 гг. Данный документ предпол переход на 2ступенчатую систему высшего обр-ния. На 1 ступени обеспеч професс обуч, на 2 — формир навыки научно-исследоват работы и осуществл подготовка магистров.

Гос пр-ми предусм дальнейшее реформирование всех звеньев обр-ия, которое будет направлено на качеств обновление, развитие информационных образоват технологий обуч. Осн формой получения обр-ия останется бесплатная.

Физ культура и спорт относ к числу важных факторов повышения долголетия, продления жизни населения, активного отдыха. Физкультурно-спорт движению придан статус одного из главных приоритетов политики государства. Физкультурно-массовая и спорт работа в стране развив на основе Закона «О физ культуре и спорте» (1993 г.). Руководство этой деятельностью осуществляет Мин-во спорта и туризма. В 1991 г. образован Нац олимп комитет Бел.Физ культура как соц институт включ формы: базовую, спортивную, профессионально-прикладную, оздоровит-реабилитационную, рекреационную.

Спорт рассм как составная часть физ культ, а также ср-во и метод физич воспитания, система организации и провед соревнований по разл комплексам физ упражнений. Существуют 3 осн взаимосвяз организационные формы спорта: массовый самодеятельный, резервный и спорт высших достижений.

Туристические услуги в РБ оказывают более 350 туристских организаций, из них 13 — гос формы собственности. Анализ направлений деятельности туристских фирм показывает, что практически 95 % из них работает на внешний рынок.

Осн направл развития туризма, механизмы их реализации определены в Национальной программе развития туризма Республики Беларусь на 2006—2010 годы. Цель прогр — создание туристской инфраструктуры. В Бел будет создано 27 тур зон нац и регион значения. Получат развитие новые виды туризма (водный, сельский, экологический). Для целей водного туризма будут использованы Августовский, Агинский, Днепро-Бугский каналы, Березинская водная система и другие водные бассейны.

Культура и ис-во К сфере куль и ис-ва принято относить сов-сть организ, учрежд и предпр, а также гос и общест органов, творческих союзов, непосредственно связанных с пр-вом, сохранением, распр-нием и организацией потребл товаров и услуг культурного, соц-информационного и декоративного назначения. Вклад куль и ис-ва в нац эк-ку страны опред след параметрами: 0,5 % в структуре ВВП, 1,8 % в общей численности занятого населения (2004 г.).

Многообразие видов культурной деят-ти можно раздел на группы: 1)художественное творчество (литературное, изобразительное и прикладное , ис-во, исполнительское ис-во); 2)культурное наследие (реставрация и охрана памятников истории и культуры, музейное, архивное, библиотечное дело,народная культура); 3)клубная и развлекательная деят-ть (клубная деят-ть, аттракционы, шоу-бизнес, казино); 4)массовое создание и распр культурных благ-индустрия культуры (пресса; книгоиздание; пр-во аудиовизуальной продукции, радио,телевидение; сеть Интернет).

Гос регул и управл культ деят-тью осуществ Мин-во культуры РБ. Законом «О культуре в РБ» (1991, в ред. 2004 г.) закреплены осн цели и приоритеты в отрасли.

34. Социально-потребительский комплекс нац эк-ки Бел: торговля, общ питание, ЖКХ и бытовое обслуживание.объединяет производство материальных благ и услуг для населения и включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения и ЖКХ. Особенность его функционирования состоит в том, что через субъекты хозяйствования (предприятия, организации, фирмы и др.) осуществляется доведение до населения товаров и услуг.Такие отрасли, как внутренняя торговля и общественное питание, бытовое обслуживание населения и ЖКХ производят примерно 15,0 % ВВП; еще больше их доля в общей численности занятых в экономике Бел — почти 19 %.

Розничная торговля. Численность занятых в розничной торговле и общественном питании достигла 439,8 тыс. чел., что в 1,5 раза больше, чем в 1990 г.Управление государственной торговлей осуществляет Мин-во торговли РБ, в потребительской кооперации — Бел республиканский союз потребительских обществ.

Торговля делится на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя торговля охватывает оптовую и розничную торговлю. Развитие и состояние розничной торговли анализируются с использованием ряда показателей. Важнейшим среди них является объем розничного товарооборота.

Розничная торговая сеть, делится на стационарную, передвижную и посылочную. Ведущая роль принадлежит стационарной, к кот относятся магазины и мелкорозничная сеть.

В перспективе развитие розничной торговли будет направлено на стабильное обеспечение различных категорий населения высококачественными товарами в широком ассортименте при высоком уровне обслуживания.

Правительством страны принята Программа совершенствования деятельности потребительской кооперации на 2005—2010 годы. Главной целью Программы является повышение кач-ва обслуживания сел населения путем создания условий для устойчивого эк-го роста организаций потребкооперации.

Общественное питание — отрасль экономики по производству и реализации готовой пищи населению через сеть специализированных предприятий (столовых, кафе, ресторанов, буфетов и др.). Кроме гос и кооперативных, частных и иностранных предприятий она включает все формы общественно организованного питания населения, в том числе в детских дошкольных уч-ях, больницах, домах отдыха, санаториях, на турбазах.

Наибольший удельный вес в структуре этих предприятий занимают столовые — 50 % , а также рестораны, кафе, бары — 32 %. Около 35 % предприятий расположены при общеобразовательных школах, средних спец и высших УЗ, проф-тех училищах. В настоящее время в отрасли наблюдается тенденция развития мелких предприятий (мини-кафе, кафе-бистро, экспресс-баров).

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги. Систему управления отраслью образуют Бел гос объединение организаций бытового обслуживания населения (ГО «Белбыт») и управления бытового обслуживания облисполкомов и Минского горисполкома. За последние годы в сфере бытового обслуживания произошла реструктуризация. Так, в 2004 г. негосударственный сектор экономики оказывал 74,9 % объема бытовых услуг, в том числе более половины — индивидуальные предприниматели. На долю государственных субъектов хозяйствования приходилось 24,3 % бытовых услуг, иностранных предпринимателей — 0,8 %. В стране уменьшается доля услуг по ремонту и пошиву одежды и обуви, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий, ремонту бытовой аппаратуры, но резко возрастает объем услуг, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом автомобилей, а также парикмахерских услуг. Экономическая эффективность предприятий бытового обслуживания населения зависит от многих факторов. Главными из них являются срок выполнения заказа и качество услуг. В гос объединении «Белбыт» разработана Программа дальнейшего развития бытового обслуживания населения РБ. В качестве основных выделены след задачи насыщения рынка разнообразными видами бытовых услуг, в первую очередь соц значимых, повышение их качества.

Жилищно-коммунальное хозяйство. В состав ЖКХ входят следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищная сфера); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз и утилизацию мусора, канализацию), всего более 30 видов деятельности.

В структуре платных услуг, предоставленных населению Беларуси в 2004 г., жил-ком занимали первое место (30,9 %), что значительно превысило уровень 1990 г. (13,3 %). Основным показателем, который характеризует ЖКХ, является наличие жилищного фонда.

В июле 2003г. в стране принята Концепция развития ЖКХ РБ на период до 2015г. Для ее реализации необходимы:

• внедрение высокоэффективных, надежных, безопасных, экономичных технологий производства и транспортировки услуг ЖКХ, основанных на достижениях НТП, местных возобновляемых и нетрадиционных источниках энергии;

• совершенствование системы оплаты жилья и ком услуг и переход отрасли в режим безубыточного функционирования;

• совершенствование организационных структур в ЖКХ, переход на договорные отношения и развитие конкурентной среды;

• совершенствование системы социальной защиты населения по оплате жил-ком услуг, усиление адресности выделяемых на эти цели средств.

В ЖКХ остается актуальной проблема сбора и утилизации бытовых отходов с целью предотвращения загрязнения природной среды и организации на их основе эффективных безотходных производств.

35. Региональные социально-экономические комплексы. Региональная стр-ра нац эк-ки. Факторы и тенденции развития регионов Беларуси.В нац эк-ке наряду с комплексами произв-ой и соц-ой сфер выделяются региональные соц-эк-ие комплексы, формирование которых обусловлено совокупностью природных и соц-эк условий и факторов развития производительных сил определенных территорий.

Регион часть территории страны со специфическими природными, истор-ми и демограф-ми условиями, специализацией и комплексным развитием производства, единой производственной и соц инфраструктурой.Региональная структура эк рассматривается в двух аспектах:

• как территориальное размещение эк в целом и ее отдельных отраслей;

• система внутриреспубликанских регионов с внутренней структурой эк-ки в каждом из них.

Основой территориальной структуры хозяйства является размещение производства, все элементы которого существуют на конкретной территории и находятся с ней в тесной взаимосвязи; любой элемент производительных сил воздействует на территорию и в свою очередь испытывает ее влияние. В конечном итоге территориальная структура есть результат развития и углубления территориального разделения труда.В Бел в качестве внутриреспубл регионов выступают области и г. Минск.Наибольший удельный вес в производстве промышленной продукции в стране имеют Гомельская область (22,3 %) и Минск (21,0 %), тогда как доля Гродненской области составляет 8,6 %, а Могилевской — 8,2 % .

Одной из отраслей специализации в регионах является пищевая промышленность, а в Бр и Гродн областях ей принадлежит первое место. Во всех областях, кроме Вит, видное положение занимает машиностроение, кот в Минске является главной отраслью пром. Большинство регионов (кроме Брест обл и Минска) выделяются высоким уровнем развития хим и нефтехим промышленности, в Мин и Могил областях она значительно преобладает над другими отраслями. Ведущую роль в экономике Вит и Гом областей играют отрасли топливно-энергетического комплекса. Для структуры промышленности всех регионов характерно преобладание отраслей, выпускающих средства производства.

Территориальные пропорции с/х производства Бел обусловлены различиями в уровне развития и размещения основных отраслей специализации, обеспеченности трудовыми ресурсами и основными средствами с/х назначения, почвенными, климатическими, экологическими и другими особенностями регионов. По производству с/х продукции наибольший удельный вес в стране имеют Минская (23,7 %), Гродненская (17,7 %) и Брестская (17,5 %) области, тогда как на долю Могилевской, Витебской и Гомельской областей приходится соответственно 11,5; 14,3; 15,3 %.

Основными целями совершенствования территориальной структуры эк-ки и повышения комплексного развития отдельных регионов являются достижение структурно-технологической сбалансированности про-ва, преодоление диспропорций в развитии межотраслевых и региональных хозяйственных комплексов, отдельных отраслей и территорий, эффективное использование имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ регионов. Реализация поставленных целей предполагает:

• обеспечение рац специализации хозяйства каждого региона;

• стимулирование развития предприятий и отдельных производств, функционирование которых способствует сбалансированности хозяйства территории, формированию и развитию региональных рынков — трудовых ресурсов, потребительских товаров и др.;

• повышение уровня обеспеченности населения областей потребительскими товарами;

• снижение экологической нагрузки в крупных индустриальных центрах;

• ускорение развития отраслей соц сферы, прежде всего в регионах, где уровень ее обеспечения ниже среднересп.

Важнейшим направлением структурной перестройки с/х производства является совершенствование его размещения и специализации по эк-им зонам в соответствии с наличием важнейших факторов, определяющих его конкурентоспособность, а именно: естественного плодородия; обеспеченности трудовыми ресурсами; необходимой производственной и соц инфраструктуры.

Первоочередными мерами в данном направлении являются:

• содействие регионам, имеющим крупные животноводческие комплексы, в обеспечении более эффективного их использования для наращивания производства и переработки животноводческой продукции;

• углубление специализации с/х производства в отдельных регионах в целях максимального использования их природно-эк-их условий;

• приведение структуры посевных площадей в соответствие с почвенными и другими особенностями отдельных территорий.

Совершенствованию структуры региональных соц-эк комплексов будут способствовать:

• увеличение в отраслевой структуре промышленного производства всех регионов доли отраслей, связанных с использованием местных ресурсов, особенно в Вит и Мин областях;

• приоритетное развитие сферы услуг и снижение удельного веса с/х.

Важнейшей задачей экономического развития регионов следует считать более эффективное использование имеющихся и потенциальных факторов повышения конкурентоспособности:

• выгодное географическое положение (Бр, Грод области, г. Минск);

• высокий уровень развития производственного и инновационного потенциалов (г. Минск, Вит, Гом, Мин области);

• более благоприятные условия для ведения с/х производства (Грод, Бр, Мин об ласти);

• наличие историко-культурной среды и соответствующей инфраструктуры для развития туризма, отдыха, рекреационной деятельности.

Проблемы каждого региона необходимо решать исходя из общереспубликанских задач и с учетом местных интересов и особенностей. С целью обеспечения устойчивого развития страны государственная региональная политика должна быть направлена на создание в каждом регионе ресурсофинансового потенциала, достаточного для решения основных задач соц-эк развития. Не менее важны рациональное использование соц-эк и эколог потенциалов регионов, преимуществ территориального разделения труда, а также обеспечение комплексного развития региональных инфраструктурных систем, сокращение разрыва в уровне и качестве жизни в городах различных категорий и сельской местности.

36. Пр-мы перехода от централизованно планир к рыночной эк-ке Переход от централизованно регулируемой к рыночной эк-ке сопровождается существенными преобразованиями эк-кой деятельности. Продолжительность переходного периода, в течение которого происходят эти изменения, достаточно велика Переходный период включает три направления преобразований:

• 1) — демонтаж старого эк-го порядка, осн цель кот состоит в ликвидации устаревших эк-их структур и механизмов функционирования, что нередко связано с возникновением кризисной ситуации в нац эк-ке;

• 2) — становление нового эк-го порядка — создание условий, способств-их зарождению новых структур и механизмов. В этой фазе получает развитие новая институциональная среда, обеспечив-ая эк-ую деятельность в условиях рынка;

• 3) — структурная перестройка, целью которой являются регулирующие воздействия гос-ва и рыночных механизмов на нац эк-ку, приводящие ее воспроизводственную, отраслевую, региональную и технологическую структуры в состояние, отвечающее новым стратегическим, соц-полит и эколог-им целям.

Т.о., под переходными следует понимать процессы преобразования содержания и структуры, мотивации эк-ой деятельности, адаптации ее к условиям и требованиям внутреннего и внешних рынков, что обусловлено изменениями эк‑го, гос и общественного порядка.Характер переходных процессов определяет два типа переходной эк-ки. Первый тип базируется на процессах, развивающихся эволюционным путем. Примером могут служить эк-ие преобразования в Бел. Другой тип основывается на радикальной перестройке эк-ки, так называемой «шоковой терапии», когда новое создается по принципу «разрушения всего старого» (эк-ка Польши, России). Имеющийся опыт реализации этих процессов показывает, что первый путь менее разрушителен, требует более низких трансакционных издержек, в соц плане не вызывает резких соц потрясений и обнищания народа.

Эволюционный путь развития определяется специфической закономерностью функционирования переходной эк-ки — инерционностью воспроизводственного процесса, его непрерывностью, которые предопределяют невозможность быстрой замены существующих форм другими. Инерционность воспроизводства в этом смысле предполагает сохранение в переходной экономике прежних структур произ-ва и управления, преобразование которых также требует времени. Огромное влияние на переходные процессы оказывает состояние кадров. Кардинальные изменения в содержании знаний и навыков работы кадров невозможно осуществить быстро.

Важной закономерностью переходной эк-ки является также зарождение и интенсивное развитие новых форм и отношений. Ими могут быть как не свойственные господствовавшей прежде системе формы и отношения (например, институты рыночной эк-ки), так и возникающие путем изменения содержания старых форм (например, гос собственность в новой форме акционерных обществ, ассоциаций, унитарных и других предприятий или планирование в форме индикативного, не директивного, а рекомендательного в виде гос прогнозов и программ).

Однако для этого потребуется создать необходимые условия и решить ряд сложных проблем:

• ликвидировать последствия эк-го кризиса на первом этапе переходного периода, развить научно-тех, инновац и кадровый потенциалы страны;

• обосновать перспективную модель нац эк-ки;

• создать законодат-норм базу, правовые институты, обеспечив развитие рыночных отношений;

• либерализировать все виды эк-кой деятельности, создать благопр условия для становления эк-ой свободы и конкуренции, развивать предпринимательство;

• обеспечить равноправие всех форм собственности;

• сформировать развитую систему рыночной инфраструктуры — валютной, фондовой и товарных бирж, а также многообразие финансовых учреждений;

• провести структурную перестройку эк-ки на основе опережающих темпов развития наукоемких ресурсосберегающих экспортоориентир и импортозамещающих отраслей и производств,;

• использовать преимущества глобализации для становления нац эк-ки, увеличения прямых иностранных инвестиций и кредитов;

• изменить структуру и усовершенствовать всю систему образования, подготовки кадров, способных работать в условиях рыночных отношений;

• значительно повысить роль зар/пл как осн источника формирования денежных доходов населения и важного стимула его трудовой активности;

• разработать и реализовать эффект систему соц защиты населения, повысить роль гос минимальных соц гарантий;

• повысить эффективность методов гос регулирования эк-ой деятельности, особенно на начальных этапах переходного периода (правовое обеспечение, установление гибких и стимулирующих параметров бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, ценовой и антимонопольной политики, активизация внешнеэк-ой деятельности и международного сотрудничества с различными финансовыми организациями Европы и мира, решение проблем занятости, рац использования природных ресурсов и охраны окружающей среды).

Решение данных проблем будет способствовать интеграции национальной экономики Бел в мировую эк-ую систему.