18 Условия успешности выбора и использования педагогических методов в социальной работе.

педагогическая технология требует инновационных подходов к ее реализации. Их можно сформулировать следующим образом:

— социально-педагогические методы представляют собой определенный социальный процесс и включают в себя множество разноуровневых элементов и факторов, в том числе скрытых, латентных, что обусловливает вероятностный характер педагогического результата;

— педагогику как социальный процесс можно рассматривать и оценивать с трех позиций: объектной, субъектной (деятельностной) и технологической. Технологическая модель педагогического процесса предполагает: ее расчленение на необходимое и достаточное множество социальных операций (действий), координацию этих действий и обеспечение условий их рационального выполнения, выбор оптимальных вариантов их осуществления;

— смысл технологизации педагогического процесса — обеспечение возможности для выбора оптимальных вариантов его осуществления, оптимальных обучающих и воспитательных воздействий;

— оптимизация педагогического процесса посредством его технологизации предполагает принципиальное расширение круга учитываемых переменных данного процесса, ибо оптимизация достигается путем направленного воздействия на эти переменные с целью достижения истинных знаний;

— целесообразно выделение следующих групп переменных воспитательного процесса: структурных переменных (содержание, форма, участники, масштаб педагогического процесса), динамических переменных (стадии, продолжительность, темп, ритм, направление, состояние, обратимость, интенциональность педагогического процесса); факторных переменных (источники, условия и обстоятельства педагогического процесса).

Таковы важнейшие предпосылки использования педагогических методов в социальной работе.

19 Правовой инструментарий в социальной работе.

В наше трудное время органы социальной защиты обеспечивают вхождение в рынок малообеспеченных слоев населения. Для них действует много льгот, компенсаций, законов защиты населения.

На сегодняшний день пожилые люди составляют 20 % населения страны. На 100 трудоспособных людей – 76 нетрудоспособных (из них 36 – пенсионеры).

I. Закон о пенсиях.

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации разработало и представило в Правительство Конституцию реформы пенсионного обеспечения, которая предполагает плановый переход к новым принципам пенсионного обеспечения с сохранением пенсионных прав, приобретенных по действующей пенсионной системе.

Одна из острейших проблем сегодня – порядок повышения размеров пенсий в связи с ростом цен. 13 ноября 1995 г. был принят Федеральный закон РФ "О повышении минимального размера пенсий, порядок индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение осуществляется организациями:

1)  органы социальной защиты населения во главе с Министерством социальной защиты населения РФ, которые осуществляют назначение и выплату пенсий, а также организационно-методическое обеспечение этой деятельности;

2)  органы пенсионного фонда РФ осуществляют аккумуляцию страховых взносов, уплачиваемых на цели пенсионного обеспечения и финансирования выплаты пенсий, контроль за правильностью их расходования;

3)  предприятия связи и отделения сберегательного банка РФ, выполняющие операции по доставке и выдаче сумм пенсий на основании поручения органов социальной защиты населения;

4)  формированием пенсионной политики на правительственном уровне заняты Министерство социальной защиты России, Министерство труда России, пенсионный фонд Российской Федерации.

II. 16 декабря 1994 года Государственной думой принят Федеральный закон "О ветеранах", который устанавливает организационные, экономические и правовые аспекты социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, уважение в обществе. Постановление Правительства РФ от 24 мая 1995 года "О реализации функций государственной службы по делам ветеранов" принято во исполнение Указа Президента РФ от 3 мая 1995 года "О государственной службе по делам ветеранов" и в целях структурного обеспечения реализации Положений Федерального закона "О ветеранах".

III. Правительство РФ 2 августа 1994 года приняло Постановление "Об утверждении Положения "об условиях и порядке выплаты компенсаций лицам, подвергшимся нацистским преследованиям". Министерству социальной защиты населения поручено организовать работу местных органов социальной защиты населения по приему и оформлению документов, определяющих право на компенсацию граждан – жертв нацистских преследований, проживающих на территории РФ. Положение "О порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" – утверждено Постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 года.

IV. Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" принят Государственной думой 17 мая 1995 года, одобрен Советом Федерации 21 июля 1995 года. Этот закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии.

V. 16 января 1995 года Постановлением Правительства РФ была утверждена комплексная программа "Социальная поддержка инвалидов". Федеральная служба занятости России утвердила новый документ – Временное Положение о порядке и условиях выделения финансовых средств для частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов.

VI. Федеральный закон РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" – принят Государственной думой 26 апреля 1995 года, одобрен Советом Федерации 5 мая 1995 г. Данный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием.

Президентом России подписан указ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав".

Указом Президента РФ комплексная программа "Дети России", состоящая из шести целевых программ ("Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Дети Севера", "Дети Чернобыля", "Планирование семьи", "Развитие индустрии детского питания"), в РСФСР на 1991-1995 гг. получила статус президентской и вынесена в государственный бюджет отдельно. Дополнена еще тремя целевыми программами ("Одаренные дети", "Организация летнего отдыха детей", "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев").

Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 23 июня 1995 г. "О пенсионном обеспечении детей, находящихся на полном государственном содержании" – дети, потерявшие отца или мать, дети, ставшие инвалидами, за которыми требуется постоянный уход.

20Коммуникативные техники в социальной работе.

21Социально-экономические методы как инструментарий технологии социальной работы.

22Менеджмент в социальной работе.

23Медико-социальная работа.

Медико-социальная работа — новый вид профессиональной деятельности медицинского, психологического и социально-правового характера, созданный на основе многих дисциплин, направленный на восстановление, сохранение и укрепление здоровья. Медико-социальная работа как профессиональная деятельность формируется на стыке и здравоохранения, и социальной защиты населения, имеет много общего с деятельностью медицинских работников. При этом медико-социальная работа не должна подменять собой лечебную работу, что делает необходимым четкое разграничение действий социальных и медицинских работников. Поэтому эффективнее всего эту работу может выполнить специалист по социальной работе, получивший соответствующую медицинскую специализацию (высшее образование), но в практике социального работника среднего звена медико-социальная работа занимает также значительное место. Цель и объекты медико-социальной работы. Целью медико-социальной работы является достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физическими и психическими отклонениями, а также социально неблагополучных. Объектами медико-социальной работы являются различные лица, неблагополучные по медицинским и социальным показателям: инвалиды, лица пожилого и старческого возраста, дети-сироты, юные матери, многодетные и асоциальные семьи, больные СПИДом, пострадавшие от стихийных бедствий, беженцы, безработные и т.д.

Содержание медико-социальной работы. Медико-социальная работа состоит из многих функций: К медико-ориентированным функциям относятся: организация медицинской помощи и ухода за больными, оказание медико-социальной помощи семье, медико-социальный патронаж различных групп, оказание медико-социальной помощи хроническим больным, организация паллиативной помощи умирающим, вторичная профилактика, санитарно-гигиеническое просвещение, информирование клиента о его правах на медико-социальную помощь и порядке ее оказания с учетом специфики проблем. Социально-ориентированные функции включают в себя: обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и оказания медико-социальной помощи; оформление опеки и попечительства; участие в осуществлении реабилитационных программ; информирование клиентов о льготах, пособиях и других видах социальной защиты; содействие клиентам в решении социально-бытовых и жилищных проблем; семейное консультирование и семейная психокоррекция; обеспечение доступа информации по вопросам здоровья, состояния среды обитания, качества продовольственного сырья и продуктов питания.

Смешанные функции — формирование установки клиентов на здоровый образ жизни; планирование семьи; проведение медико-социальной экспертизы; осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов; проведение социальной работы в психиатрии, наркологии, онкологии, гериатрии, хирургии и других областях клинической медицины; содействие предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и обеспечение социальной защиты инфицированных и членов их семей; социально-правовое консультирование; участие в разработке комплексных программ медико-социальной помощи нуждающимся группам населения на разных уровнях; обеспечение преемственности при взаимодействии специалистов смежных профессий в решении проблем клиентов. Медико-социальная работа выполняется в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения и в других учреждениях федерального и муниципального подчинений, а также в учреждениях частной системы здравоохранения. 24 Медицинские технологии в социальной работе.

Основная цель социальной защиты — сохранение здоровья и жизни клиентов, а значит, это также и медицинская задача. Любые услуги социальной защиты так или иначе защищают здоровье и жизнь обездоленных лиц. И действительно, распределяются ли благотворительные дары, обеспечиваются ли ночлегом бомжи, пресекаются ли наркомания, алкоголизм, другие порочные наклонности, ведется ли доставка дров, лекарств, пенсий, проявляется ли просто участие и интерес к судьбе защищаемых людей — все это прямо или косвенно касается здоровья и жизни подопечных людей. Оттого не случайно, а вполне естественно, что среди разновидностей социальной работы, т. е. среди форм социальной защиты населения, предусмотрены медицинские услуги. Причем речь идет не о лечебных манипуляциях и оперативных вмешательствах (это делали и делают учреждения медицинской службы), речь идет о координационной работе, позволяющей охватить необеспеченных и оказавшихся вне общества лиц услугами, которые так или иначе связаны с защитой их здоровья, т. е. речь идет о так называемых социально-медицинских услугах населению. Эта форма социальной работы предусматривает посредничество между учреждениями здравоохранения и населением. изучение условий жизни курируемого населения, выявление участков с неполным набором медицинских услуг, а также групп риска, связанного с повышением заболеваемости и социальной напряженности, установление масштабов необходимой для этих групп социальной и медицинской помощи, обеспечение реализации этих масштабов, выявление и восстановление утраченных социальных контактов между обществом и лицами, оказавшимися вне его; • помощь в поиске места в жизни, поддержка усилий социального плана, направленных на улучшение качества жизни; • предотвращение социальной и психической напряженности, профилактика психических срывов, приступов психических и соматических заболеваний; • обеспечение здорового досуга, семейного отдыха, формирование здорового образа жизни у детей и подростков; • профилактика травматизма, а при необходимости — оказание первой и неотложной помощи пострадавшим и больным на месте происшествия или при приступе болезни; • содействие в медицинском страховании подопечных, в обеспечении лекарствами, протезами, бытовыми удобствами, общим уходом за больными и предметами этого ухода, отвлекающими средствами и мерами; • обучение семей правилам и навыкам ухода за больными, престарелыми, детьми; • организация правовой защиты курируемых слоев населения, контроль пенсионного и материального обеспечения; • противостояние процессам дегуманизации и деморализации общества, участие в политической жизни района (в той ее части, которая касается профессиональных задач), в социальном планировании застройки и организационных мероприятий обслуживаемого района; • применение санитарно-гигиенических мер оздоровления территориальных, жилищных и экологических условий района в контакте с санэпидемслужбой, ЖРЭУ и т.д.; • постановка перед органами медицинской службы, правоохранительных служб, местными властями, общественными организациями организационных вопросов по обеспечению медицинского и социального благополучия курируемых групп населения, выступление в средствах массовой информации по проблемам своей работы. Естественно, что эти многочисленные функции — дело не одного человека, а всех сотрудников соответствующих служб. Многие из перечисленных функций требуют творческого подхода к их решению. Здесь большой простор для находчивых, ищущих новые формы работы специалистов.