- •Сущность, задачи и цели прокурорского надзора, его место в правовом государстве.
- •Создание российской прокуратуры, этапы ее организационного развития.
- •3.Международная деятельность Генеральной прокуратуры рф. Задачи, организация, полномочия.
- •4.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в порядке надзора.
- •5.Прокурорский надзор за соблюдением законов судебными приставами предмет надзора, полномочия прокурора.
- •6.Полномочия и правовые средства прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.
- •7.Правовые основы деятельности органов прокуратуры.
- •8.Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •9.Прокурорский надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешений сообщений о совершенных ими готовящихся преступлениях.
- •10.Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими административное преследование, полномочия прокурора.
- •11.Особенности прокурорского надзора как формы государственной деятельности. Его отличие от других форм обеспечения законности в рф.
- •12.Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов.
- •13.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •14.Федеральный закон «о прокуратуре рф» 1992 г. С изменениями и дополнениями 2000-2012 г.
- •15. Понятие, сущность, задачи и полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов.
- •16.Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом.
- •17. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
- •18.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •19.Понятие и задачи координации прокуратурой правоохранительной деятельности.
- •20.Значение приказов и инструкций Генерального прокурора рф в организации и осуществлении прокурорского надзора.
- •21.Транспортные прокуратуры. Организация деятельности, порядок формирования, компетенция.
- •22.Участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции, его правовое положение и решаемые им задачи.
- •23.Структура прокуратуры субъектов рф. Назначение и полномочия прокуроров этих прокуратур.
- •24.Особенности поддержания государственного обвинения по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием коллегии присяжных заседателей.
- •25. Концепция судебной реформы в рф и концепция развития прокурорского надзора в рф. Их содержание и соотношение.
- •26.Планирование работы в органах прокуратуры, руководство и контроль исполнения.
- •27.Понятие, виды и характеристика основных направлений деятельности прокуратуры.
- •28.Участие прокурора в рассмотрении административных дел судами.
- •29.Система и структура органов прокуратуры, порядок их формирования, разграничение компетенции между ними.
- •30.Обращение прокуроров в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства.
- •31. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел. Его правовое положение и решаемые им задачи.
- •32.Управления Генеральной прокуратуры рф в федеральных округах, порядок формирования, организация деятельности, компетенция
- •2. Структура управлений
- •3. Основные задачи и направления деятельности управлений
- •4. Полномочия управлений
- •5. Полномочия работников управлений
- •33. Военные прокуратуры рф. Их структура, компетенция.
- •36.Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.
- •37.Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •38. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •39. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •40.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •41. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей органов прокуратуры, классные чины, аттестация.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом 2-й инстанции
- •43.Порядок возбуждения прокурором производства об административном правонарушении.
- •44. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •45. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •46.Полномочия прокурора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •47. Организация работы в органах прокуратуры по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и иных обращений.
- •48. Система и структура органов прокуратуры, порядок их формирования, разграничение компетенции между ними.
- •49. Прокуратура, как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором рф.
- •50. Полномочия прокуроров по установлению, устранению и предупреждению нарушений закона.
- •51. Протест прокурора об устранении нарушений закона.
- •52. Представление прокурора об устранении нарушений закона.
- •53. Предостережение о недопустимости нарушений закона.
- •54. Требование прокурора об устранении нарушений законов
- •55. Законодательное регулирование прохождения службы в органах прокуратуры.
- •56. Прокурорско-надзорные правоотношения.
- •57. Участие прокурора в производстве по пересмотру судебных актов арбитражных судов.
- •58. Поощрение и дисциплинарная ответственность прокуроров. Порядок привлечения прокуроров к административной, уголовной ответственности.
- •59. Участие прокуроров в работе органов государственной власти и управления.
- •60. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции. Обвинительная речь прокурора, ее назначение и содержание.
- •61. Прокурор в Конституционном судопроизводстве.
- •62. Генеральный прокурор рф, его назначение и полномочия
- •63. Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства.
- •64. Меры правовой и социальной защиты прокурорских работников.
- •65. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
- •66. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •67. Место прокуратуры в системе государственных органов. Соотношение конституционного контроля и прокурорского надзора.
- •69. Основные направления деятельности прокуратуры, их характеристика.
- •Надзор за соблюдением Конституции рф, испол-нением законов и соответствием законам издаваемых правовых актов.
- •2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •3. Надзор за исполнением законов органами, осуще-ствляющими оперативно-розыскную деятельность, доз-нание и предварительное следствие.
- •70. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры, их характеристика.
- •71. Организация работы по надзору за исполнением законов. Основания проведения проверок за исполнением законов и законностью правовых актов.
- •72. Полномочия прокуроров по осуществлению надзора за исполнением законов при рассмотрении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях.
- •73. Взаимодействие прокуратуры с органами власти рф
- •74.Деятельность прокурора в апелляционной и кассационной инстанции по уголовным делам.
- •75. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного заключения или обвинительного акта.
- •76. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел мировыми судьями.
- •4. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.
- •1) Государственный обвинитель - в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 и частью третьей статьи 318 настоящего Кодекса;
- •77. Специализированные прокуратуры, их характеристика и компетенция.
- •78. Коллегии в органах прокуратуры.
- •79. Отрасли прокурорского надзора, их характеристика
- •Надзор за соблюдением Конституции рф, испол-нением законов и соответствием законам издаваемых правовых актов.
- •2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •3. Надзор за исполнением законов органами, осуще-ствляющими оперативно-розыскную деятельность, доз-нание и предварительное следствие.
- •80. Представление прокурора о даче судам разъяснений
- •81. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников.
- •82. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.
- •83. Природоохранные прокуратуры. Организация деятельности, порядок формирования, компетенция.
- •85. Специализированные прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно - исполнительной системы.
- •86. Предмет и система курса «Прокурорский надзор».
- •87. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
- •88.Прокуратуры субъектов рф, приравненные к ним прокуратуры. Структура, порядок организации и деятельности, компетенция.
- •89.Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры. Структура, порядок организации и деятельности, компетенция.
7.Правовые основы деятельности органов прокуратуры.
Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.
На прокуратуру Российской Федерации не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами.
К. РФ регламентирует деят-ть прок-ры по осуществлению надзора за соблюдением и исполнением законов ст. 129 К. РФ закрепляет: 1) прок-ра составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору; 2) Генпрокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента; 3) прок-ры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами; 4) иные прок-ры назначаются Генпрокурором РФ; 5) полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются ФЗ.
Особое место среди всех нормативных актов, регулирующих организацию и деятельность органов прокуратуры занимает ФЗ «О прокуратуре РФ»17.01.92. Указанный закон закрепляет общие положения о прокуратуре, понятие прокуратуры и виды прокуратур, организация деятельности органов прокуратуры, система органов прокуратуры, полномочия органов прокуратуры, требования, предъявляемые к работе в данной сфере и т. д.
Деятельность органов прокуратуры и прокуроров регулируется также УПК РФ, который закрепляет, что порядок уголовного судопроизводства является обязательным для органов прокуратуры, поскольку прокурор является государственным обвинителем. Гражданский процессуальный кодекс РФ указывает на участие прокурора в гражданском судопроизводстве. Арбитражный процессуальный кодекс РФ устанавливает право на обращение в арбитражный суд Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора (в форме представления). Статьей 13 УИК РФ установлено, что меры безопасности в отношении осужденного, являющегося участником уголовного судопроизводства, осуществляются также прокурором. За невыполнение законных требований прокурора, КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа. Кроме названного федерального законодательства деятельность прокуратуры регулируется также следующими федеральными законами: «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»; Законом РФ «О полиции»; «Об органах федеральной службы безопасности»; «Об оперативно-разыскной деятельности»; «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих».
8.Участие прокурора в правотворческой деятельности.
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий, необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.
Так же прокурор в ходе осуществления своих полномочий, в установленном Ген. прокуратурой РФ порядке, и согласно методике, определенной Правительством РФ, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура принимает участие в правотворческой деятельности. Под правотворчеством принято понимать специализированную деятельность компетентных органов государства по изданию нормативных правовых актов, а также по их упорядочению, приведению их в определенную систему. Таким образом, видами правотворчества являются: а) выработка новых правовых норм; б) изменение действующего законодательства; в) отмена устаревших норм права; г) систематизация законодательства. Как вид деятельности правотворчество осуществляется в соответствии с определенными процедурами, установленными в законодательном порядке. Такой порядок, такая процедура именуется правотворческим процессом.
Формы:
1) внесение прокурорами предложений об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных НПА.
2) участие прокуроров в рассмотрении представительными и исполнительными органами внесенных ими протестов, представлений и информации
3) участие прокуроров в заседаниях органов, на которых обсуждаются проекты законов и других нормативных актов
4) проведение прокурорами правовой экспертизы проектов законов и иных нормативных актов
5) подготовка прокурорами проектов нормативных актов.
В своей практической деятельности работники прокура-туры руководствуются приказами и указаниями Гене-рального прокурора РФ, которые играют большую роль в организации нормального функционирования всей проку-рорской системы. Издавая правовые акты, Генеральный прокурор ставит перед прокурорами задачи, подлежащие решению в ближайший период времени, определяет при-оритеты в их деятельности, конкретизируя тем самым зада-чи, закрепленные в базовом Законе о прокуратуре. В этой связи можно назвать приказы Генерального прокурора от 22 мая 1996 г. 30 «Об организации прокурорского надзо-ра за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 31 марта г. № 19 «Об улучше-нии организации работы транспортных прокуратур и повышении эффективности их деятельности», от 3 июня 2002 г. № 28 «Об организации работы прокуроров в судебных ста-диях уголовного судопроизводства», от января 2003 г. № 3 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотре-ния обращений и приема заявителей в органах и учреждени-ях прокуратуры Российской Федерации», от 5 июня 2003 г. № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитраж-ном процессе»; от 2 декабря 2003 г. «Об обеспеченииучастия прокуроров в гражданском судопроизводстве» и др.
Прокуроры и следователи прокуратур областного и рай-онного звена руководствуются также приказами и указания-ми прокуроров субъектов РФ, издаваемыми ими в процессе оперативного управления органами прокуратуры.
Названные выше акты законодательства о прокурорском надзоре представляют собой совокупность норм права. Эти нормы права служат целевому назначению прокуратуры — регулированию устройства ее органов и прокурорского надзора как особой, закрепленной в Конституции РФ формы государственной деятельности.