- •Сущность, задачи и цели прокурорского надзора, его место в правовом государстве.
- •Создание российской прокуратуры, этапы ее организационного развития.
- •3.Международная деятельность Генеральной прокуратуры рф. Задачи, организация, полномочия.
- •4.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в порядке надзора.
- •5.Прокурорский надзор за соблюдением законов судебными приставами предмет надзора, полномочия прокурора.
- •6.Полномочия и правовые средства прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.
- •7.Правовые основы деятельности органов прокуратуры.
- •8.Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •9.Прокурорский надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешений сообщений о совершенных ими готовящихся преступлениях.
- •10.Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими административное преследование, полномочия прокурора.
- •11.Особенности прокурорского надзора как формы государственной деятельности. Его отличие от других форм обеспечения законности в рф.
- •12.Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов.
- •13.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •14.Федеральный закон «о прокуратуре рф» 1992 г. С изменениями и дополнениями 2000-2012 г.
- •15. Понятие, сущность, задачи и полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов.
- •16.Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом.
- •17. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
- •18.Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
- •19.Понятие и задачи координации прокуратурой правоохранительной деятельности.
- •20.Значение приказов и инструкций Генерального прокурора рф в организации и осуществлении прокурорского надзора.
- •21.Транспортные прокуратуры. Организация деятельности, порядок формирования, компетенция.
- •22.Участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции, его правовое положение и решаемые им задачи.
- •23.Структура прокуратуры субъектов рф. Назначение и полномочия прокуроров этих прокуратур.
- •24.Особенности поддержания государственного обвинения по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием коллегии присяжных заседателей.
- •25. Концепция судебной реформы в рф и концепция развития прокурорского надзора в рф. Их содержание и соотношение.
- •26.Планирование работы в органах прокуратуры, руководство и контроль исполнения.
- •27.Понятие, виды и характеристика основных направлений деятельности прокуратуры.
- •28.Участие прокурора в рассмотрении административных дел судами.
- •29.Система и структура органов прокуратуры, порядок их формирования, разграничение компетенции между ними.
- •30.Обращение прокуроров в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства.
- •31. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел. Его правовое положение и решаемые им задачи.
- •32.Управления Генеральной прокуратуры рф в федеральных округах, порядок формирования, организация деятельности, компетенция
- •2. Структура управлений
- •3. Основные задачи и направления деятельности управлений
- •4. Полномочия управлений
- •5. Полномочия работников управлений
- •33. Военные прокуратуры рф. Их структура, компетенция.
- •36.Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.
- •37.Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •38. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •39. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
- •40.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.
- •41. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей органов прокуратуры, классные чины, аттестация.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом 2-й инстанции
- •43.Порядок возбуждения прокурором производства об административном правонарушении.
- •44. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •45. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •46.Полномочия прокурора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •47. Организация работы в органах прокуратуры по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и иных обращений.
- •48. Система и структура органов прокуратуры, порядок их формирования, разграничение компетенции между ними.
- •49. Прокуратура, как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором рф.
- •50. Полномочия прокуроров по установлению, устранению и предупреждению нарушений закона.
- •51. Протест прокурора об устранении нарушений закона.
- •52. Представление прокурора об устранении нарушений закона.
- •53. Предостережение о недопустимости нарушений закона.
- •54. Требование прокурора об устранении нарушений законов
- •55. Законодательное регулирование прохождения службы в органах прокуратуры.
- •56. Прокурорско-надзорные правоотношения.
- •57. Участие прокурора в производстве по пересмотру судебных актов арбитражных судов.
- •58. Поощрение и дисциплинарная ответственность прокуроров. Порядок привлечения прокуроров к административной, уголовной ответственности.
- •59. Участие прокуроров в работе органов государственной власти и управления.
- •60. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции. Обвинительная речь прокурора, ее назначение и содержание.
- •61. Прокурор в Конституционном судопроизводстве.
- •62. Генеральный прокурор рф, его назначение и полномочия
- •63. Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства.
- •64. Меры правовой и социальной защиты прокурорских работников.
- •65. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
- •66. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •67. Место прокуратуры в системе государственных органов. Соотношение конституционного контроля и прокурорского надзора.
- •69. Основные направления деятельности прокуратуры, их характеристика.
- •Надзор за соблюдением Конституции рф, испол-нением законов и соответствием законам издаваемых правовых актов.
- •2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •3. Надзор за исполнением законов органами, осуще-ствляющими оперативно-розыскную деятельность, доз-нание и предварительное следствие.
- •70. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры, их характеристика.
- •71. Организация работы по надзору за исполнением законов. Основания проведения проверок за исполнением законов и законностью правовых актов.
- •72. Полномочия прокуроров по осуществлению надзора за исполнением законов при рассмотрении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях.
- •73. Взаимодействие прокуратуры с органами власти рф
- •74.Деятельность прокурора в апелляционной и кассационной инстанции по уголовным делам.
- •75. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного заключения или обвинительного акта.
- •76. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел мировыми судьями.
- •4. Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение.
- •1) Государственный обвинитель - в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 и частью третьей статьи 318 настоящего Кодекса;
- •77. Специализированные прокуратуры, их характеристика и компетенция.
- •78. Коллегии в органах прокуратуры.
- •79. Отрасли прокурорского надзора, их характеристика
- •Надзор за соблюдением Конституции рф, испол-нением законов и соответствием законам издаваемых правовых актов.
- •2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •3. Надзор за исполнением законов органами, осуще-ствляющими оперативно-розыскную деятельность, доз-нание и предварительное следствие.
- •80. Представление прокурора о даче судам разъяснений
- •81. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников.
- •82. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.
- •83. Природоохранные прокуратуры. Организация деятельности, порядок формирования, компетенция.
- •85. Специализированные прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно - исполнительной системы.
- •86. Предмет и система курса «Прокурорский надзор».
- •87. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве
- •88.Прокуратуры субъектов рф, приравненные к ним прокуратуры. Структура, порядок организации и деятельности, компетенция.
- •89.Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры. Структура, порядок организации и деятельности, компетенция.
85. Специализированные прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно - исполнительной системы.
86. Предмет и система курса «Прокурорский надзор».
Курс «Прокурорский надзор» — учебная дисциплина, представляющая собой целостную систему знаний о содержании надзорной деятельности прокуратуры по укреплению законности в нашей стране. В ней освещается все самое существенное, что имеется в науке о прокурорском надзоре и что понадобится студентам в их будущей практической деятельности по борьбе с правонарушениями и укреплению правопорядка в обществе.
Глубокое знание данной дисциплины необходимо прежде всего тем студентам, которые по окончании высшего юридического учебного заведения будут работать прокурорами. Но ее должны освоить также и студенты, избравшие себе профессию следователя, судьи, юрисконсульта, адвоката, нотариуса, ибо при осуществлении надзора за соблюдением законности прокуроры вступают с ними в определенные отношения. В связи с этим всем юристам безотносительно к их специализации надлежит знать содержание и характер выполняемых прокуратурой функций. Но главное в другом. Прокурорский надзор — деятельность по выявлению различных правонарушений; этим же, но в специфических формах, занимаются и следователи, и судьи, и юрисконсульты, и адвокаты. Значит, изучая данный курс, все студенты получают необходимые знания о способах выявления нарушений законности, методике и тактике проведения тех или иных проверок и др.
Предмет курса составляют правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с выполнением надзорных функций, несущих в себе важную информацию о деятельности органов прокуратуры, о прокурорском надзоре. Ими определяются назначение прокурорского надзора, его принципы, правовые средства выявления нарушений законности, средства реагирования на них и т. д. Но нормы права изучаются в связи с практикой их применения, которая тоже становится предметом данной учебной дисциплины. С одной стороны, практика позволяет более глубоко изучать правовые нормы, образно представлять содержание надзорных действий, их виды, значение; а с другой — при применении к конкретным нарушениям законности может выясниться несовершенство норм, в связи с чем появляется необходимость формулировать предложения об отмене, изменении или дополнении правовых актов.
Предмет курса «Прокурорский надзор» в известной мере совпадает с предметами других учебных дисциплин. Организация и деятельность прокуратуры изучаются в конституционном, уголовно-исполнительном праве, уголовном и гражданском процессах. Этим созданы теоретические основы, облегчающие освоение рассматриваемой учебной дисциплины. Опираясь на теоретические положения указанных курсов, студенты достаточно глубоко осваивают прокурорский надзор. Но речь идет отнюдь не о дублировании их содержания. «Прокурорский надзор» — дисциплина полностью самостоятельная.
В курсе «Конституционное право» раскрывается организация прокуратуры, схематично определяется ее назначение. В более широком плане изучается организация, система и задачи прокурорских органов в учебной дисциплине «Система правоохранительных органов». Основное содержание курса «Прокурорский надзор» составляет обстоятельное изучение деятельности прокурорских органов во всем многообразии ее проявления. В нем также изучается организация, но не самой прокуратуры, а ее работы. Как известно, чтобы прокурорский надзор стал более эффективным и действенным средством борьбы с нарушениями законности, он должен быть достаточно квалифицированно организован.
В курсе «Административное право» очень кратко и поверхностно освещается общий надзор за законностью правовых актов органов государственной власти, суть же общего надзора не раскрывается. Не учитывается и то, что надзор призван обеспечивать исполнение законов учреждениями, предприятиями, организациями.
В учебной дисциплине «Уголовный процесс» изучаются виды уголовно-процессуальных действий, совершаемых прокурором, применительно к различным стадиям уголовного судопроизводства. Главное в нем — освещение деятельности следователей в раскрытии преступлений, судей — в исследовании, оценке доказательств, установлении обстоятельств уголовного дела и пр. Содержание же деятельности прокурора в уголовном процессе не раскрывается.
Дисциплиной «Гражданский процесс» главным образом показаны осуществление правосудия по гражданским делам, стадии его развития, виды и порядок совершения гражданских процессуальных действий, права и обязанности прокурора как лица, участвующего в деле. В курсе же «Прокурорский надзор» многоаспектно изучается содержание деятельности прокурора в гражданском процессе, ее особенности на разных стадиях, освещается специфика правовых средств, используемых прокурором в стадиях возбуждения гражданского дела, судебного разбирательства и т. д.
Практически отсутствует какое-либо дублирование характеристики прокурорского надзора в курсе «Уголовно-исполнительное право». В нем лишь говорится об осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законности в местах лишения и ограничения свободы.
В качестве методов изучения в курсе «Прокурорский надзор» используются сравнительный анализ, проблемная постановка вопросов и способы их разрешения. Изучаются законы о прокуратуре государств Содружества, в которых содержатся установки, позволяющие выбирать наиболее целесообразное регулирование надзорных отношений. Для освоения курса необходимы сопоставление законодательства Российской Федерации о прокурорском надзоре с подобным законодательством других стран, изучение истории законодательства о прокуратуре России, позволяющее выяснить правовое положение прокурорских органов на разных этапах их развития и роль прокуратуры в борьбе с нарушениями законности.
Предлагаемый метод изучения прокурорского надзора дает студентам возможность осмысленно подходить к проблемам прокурорского надзора и находить способы их разрешения на основе собственного понимания действительности и толкования норм права.
Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» состоит из двух частей: общей и особенной. В общей части исследуются сущность, принципы прокурорского надзора; направления его деятельности; нормы права, регулирующие надзорные отношения; компетенция прокуратуры, организация ее работы. В особенной развернуто изучаются все направления деятельности прокурорских органов, полномочия прокуроров применительно к каждому из них, правовые средства надзора по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законности. Кроме того, анализируются содержание отдельных актов прокурорского реагирования, работа прокуратуры по жалобам и др