27.Особенности развития трудового права в 1929-1941 гг.

Трудовое право содействовало обеспечению народного хозяйства новыми кадрами, повышению культурно-технического уровня работников, решению вопросов оплаты труда. Оно способствовало развитию массового социалистического соревнования, укреплению трудовой дисциплины. Конституция 1936 г. закрепила и гарантировала такие права, как право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности, равные права на; труд женщины и мужчины. Конституция вместе с тем закрепила и обязанность трудиться. С октября 1930 г. в связи с ликвидацией безработицы прекращалась» выплата пособий по безработице. 23 июня 1931 г. был принят закон "О социальном страховании", который поощрял ударников производства, основные кадры рабочих - членов профсоюза, длительно работавших на данном предприятии. Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. "Об основах дисциплинарного законодательства Союза ССР и союзных республик" устанавливало дисциплинарную ответственность за нарушение трудовой дисциплины и служебных обязанностей. Предусматривались различные меры взысканий - от замечания и выговора до увольнения. Наложенное взыскание действовало в течение года.

Постановлением СНК СССР от 20 декабря 1938 г. вводились единые трудовые книжки. Советское трудовое законодательство предвоенных лет характеризовалось введением поощрений для добросовестных работников, а также для лиц, проявивших исключительную доблесть на трудовом фронте. В 1938 г. для отличившихся передовиков производств были установлены новые меры поощрения. В декабре 1938 г. утверждаются Положения о присвоении высшего трудового отличия – звания Героя Социалистического Труда и о награждении медалями "За трудовую доблесть", "За трудовое отличие".

1940 г. Увеличение продолжительности трудового дня, 8 часов и 6 дней. Номы выработки повышались, а зарплата нет. Запрещение самовольного увольнения. Народные комиссариаты сами перераспределяли рабочих внутри отрасли, не зависимо от их мнения.

28.Органы внесудебных репрессий в ссср 1922-1951 гг.

Некоторые функции ВЧК были преданы в ГПУ (государственное политическое управление), после образования СССР называется ОГПУ (объединенное). В конце 20-х полномочия ОГПУ расширяются постановлениями ВЦИК СССР – у ОГПУ право вне судебной репрессии, например, запрещение проживать в определенных местах лицам после ссылки и каторги. В конце 20-х образовано особое совещание ОГПУ СССР. Увеличивается число отделов у ОГПУ, в сентябре 30 г. особый отдел, который занимался государственной безопасностью в Красной Армии, Шпионажем, в 31 г. секретно политический отдел, работа среди бывших членов партий (эсеров и т.д.). Всего 8 отделов, в них образованы “тройки” с правом вне судебной репрессии.

НКВД по Конституции 1924 г. республиканские органы. Расширение прав ОГПУ продолжалось и после образования ГУЛАГа. В конце 1931 г. управление милицией и уголовным розыском окончательно закреплялось за ОГПУ, где была создана Главная инспекция по милиции и уголовному розыску (с 1932 г. Главное управление милиции). В1932 г. в областях, краях и республиках вводились специальные военные прокуратуры ОГПУ (ликвидированы лишь в 1954 г.). 

В 1934 г. ликвидируются НКВД республик, создается НКВД СССР, изменение функций и структуры. В республиках НКВД занимался пожарной охраной и т.д. сейчас же: главное управление по государственной безопасности, ГУЛАГ – главное управление лагерей еще созданное в составе ОГПУ. В этом же году ОГПУ объединяется с НКВД, все его отделы (ОГПУ) входят в ГУГБ. Численность НКВД: 1935 – 8 тыс., 1940 – 33 тыс. служащих. Возглавляет Дзержинский.

Особое совещание при НКВД состоит из: заместителя НКВД, уполномоченный НКВД по РСФСР, начальник ГУРКМ, прокурор СССР и его заместитель. Рассматривало дела заочно.

Как известно, число репрессируемых правоохранительными органами советского государства было столь огромно, что проводить все их через судебные инстанции было просто физически невозможно, суды не справлялись с огромным потоком «врагов». Так, в Особом совещании при НКВД СССР за два часа порой рассматривали до 800 дел. Прокуроры жаловались, что не успевают разбирать фамилии приговариваемых к смерти. На каждое дело отводилось несколько минут. Этого времени хватало лишь на анкетный опрос, формальное выяснение, признает ли обвиняемый себя виновным, и объявление заранее готового приговора. Поэтому основная масса политических репрессий в СССР была проведена во внесудебном (административном) порядке. Внесудебная расправа носила значительно более упрощенный характер. В подобных условиях очень легко было осуществлять террор, не считаясь ни с какими конкретными действиями конкретных людей.

Активное участие в реализации карательной политики советского государства принимали так называемые «тройки», созданные приказом НКВД СССР 25 мая 1935 г. для рассмотрения обвинений против тех, кто был отнесен к классово враждебным элементам. «Тройки» были образованы во всех республиках, краях и областях с тем, чтобы несколько «разгрузить» Особое совещание при НКВД СССР. Важную роль для поддержания тотального контроля над всеми сферами жизни обществ играла и лагерно-тюремная система. Исправительно-трудовые лагеря и колонии системы ГУЛАГ (Главного управления исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения НКВД (МВД) СССР) были учреждены на основании Положения «Об исправительно-трудовых лагерях» от 7 апреля 1930 года. В дополнение к исправительно-трудовым лагерям и колониям были также образованы тюрьмы НКВД. К началу 1941 года их насчитывалось 712.