Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_iogp.docx
Скачиваний:
114
Добавлен:
24.09.2019
Размер:
185.52 Кб
Скачать

16.Разработка и принятие конституции ссср 1924 г.

Образование СССР нашло свое конституционное закрепление в Основном Законе - Конституции СССР 1924 г. История ее создания, по сути дела, начинается с принятия I съездом Советов СССР 36 декабря 1922 г. "Декларации об образовании СССР" и "Договора об образовании СССР". Декларация и Договор затем стали основой будущей Конституции СССР 1924 г. 

В соответствии с решениями I съезда Советов и ЦИК СССР Президиум ЦИК СССР 10 января 1923 г. образовал шесть комиссий для подготовки важнейших частей будущей Конституции: комиссию по созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР; бюджетную комиссию; комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР и ОПТУ; комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР; комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах; комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий.

Началась работа над проектом Конституции СССР непосредственно и в союзных республиках. Вопросы проекта Конституции СССР были предметом обсуждения февральского (1923 г.) Пленума ЦК РКП(б), который избрал комиссию по подготовке Конституции. Важное значение для разработки Конституции СССР имел XII съезд РКП(б), проходивший 17-25 апреля 1923 г. 

После XII съезда Коммунистической партии разработка проекта Конституции вступила в завершающую фазу. Вскоре ЦИК СССР сформировал расширенную Конституционную комиссию в составе 25 человек, включая представителей ЦИК всех союзных республик. Эту комиссию возглавил М.И. Калинин. В процессе работы над проектом Конституции Конституционной комиссией были учтены все замечания и поправки, присланные из республик. Важное значение в выявлении и согласовании мнений представителей республик имело проведенное 9-12 июня 1923 г. совещание с ответственными работниками национальных республик и областей.

26—27 июня 1923 г. проект Конституции СССР был обсужден, дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б). Специальные сессии ЦИК РСФСР, УССР, БССР, РСФСР, проходившие в конце июня - начале июля, обсудили и утвердили проект Конституции СССР. А 6 июля 1923 г. П сессия ЦИК СССР единогласно одобрила проект Конституции СССР и в соответствии с полномочиями приняла постановление «О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик». В январе 1924 г. утвержденный 6 июля 1923 г. ЦИК СССР проект Конституции СССР был одобрен съездами союзных республик.

 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР единогласно утвердил Конституцию СССР. Первая Конституция СССР вошла в историю как Конституция СССР 1924 г.

Конституция СССР состояла из 2 разделов: Декларация об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

В Декларации указывалось на особый характер национальной политики советского государства, на причины объединения советских республик, принципы их объединения (добровольность и равноправие). Договор состоял из 11 глав:

1) о предмете ведения верховных органов власти СССР;

2) о суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве;

3) о Съезде Советов СССР;

4) о ЦИК СССР;

5) о Президиуме ЦИК СССР;

6) о СНК СССР;

7) о Верховном суде СССР;

8) о народных комиссариатах СССР;

9) об Объединённом государственном политическом управлении;

10) о союзных республиках;

11) о гербе, флаге и столице СССР.

В Декларации отмечалась невозможность решения национального вопроса в условиях капитализма. Его решение, как сказано в документе, стало возможным только при диктатуре пролетариата.

Конституция зафиксировала компетенцию Союза ССР в лице его верховных органов. Ведению СССР подлежали внешнеполитические сношения, руководство внешней торговлей, установление основ и общего плана развития всего народного хозяйства Союза, руководство транспортом, почтово-телеграфным делом, утверждение единого бюджета СССР, установление единой денежной и кредитной системы и т.д. Прерогативой СССР являлись вопросы организации руководства вооруженными силами страны. Верховные органы СССР решали вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ Союза или границ союзных республик, спорные вопросы, возникающие между республиками. Исключительно к ведению съезда Советов СССР относилось утверждение и изменение основных начал Конституции СССР. Территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция устанавливала для граждан союзных республик единое союзное гражданство.

Верховным органом власти СССР являлся съезд Советов СССР. В период между съездами высшим органом власти являлся ЦИК СССР, состоявший из двух равноправных палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. В период между сессиями ЦИК СССР, высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти СССР являлся Президиум ЦИК СССР

Конституция СССР 1924 г. закрепила форму нового государственного объединения республик - федерацию.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]