- •1)Муниципальное право как научная дисциплина и отрасль законодательства
- •2)Источники муниципального права. Муниципально-правовые нормы и институты
- •3)Понятие и сущность местного самоуправления
- •4)Права граждан Российской Федерации на местное самоуправление. Обеспечение реализации прав граждан на местное самоуправление в постановлениях Конституционного Суда рф
- •5)Местное самоуправление в системе народовластия
- •6)Конституционно-правовые основы местного самоуправления
- •7)Европейская Хартия местного самоуправления. Соотношение норм международного права и норм законодательства рф в области местного самоуправления
- •8)Западноевропейские теории местного самоуправления
- •9)Основные системы местного самоуправления в зарубежных странах
- •10)Становление и развитие местного самоуправления в дореволюционной России
- •11)Система, принципы организации и деятельности местных Советов и их органов
- •12)Структура и компетенция местных Советов и их органов
- •13)Закон ссср (1990 г.) «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в ссср» (общая характеристика)
- •14)Закон рф (1991 г.) «о местном самоуправлении в Российской Федерации» (общая характеристика)
- •15)Федеральный закон (1995 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (общая характеристика)
- •16)Федеральный закон (2003 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (общая характеристика)
- •17)Конституционно-правовые полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления
- •18)Развитие правовых основ осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •19)Система и функции местного самоуправления
- •20)Конституционно-правовые принципы местного самоуправления. Развитие понятия «общие принципы местного самоуправления» в постановлениях Конституционного Суда рф
- •21) Вопросы местного значения (предметы ведения) муниципальных образований
- •22)Территориальная организация местного самоуправления: понятие, история развития.
- •23)Муниципальное образование: порядок образования, виды, границы муниципальных образований
- •24)Правовые основы и особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях
- •25)Актуальные проблемы современного реформирования территориальной организации местного самоуправления
- •26)Межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации
- •27)Органы местного самоуправления: понятие, структура, правовые основы
- •28)Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования, состав, структура, акты, досрочное прекращение полномочий
- •29)Организация деятельности депутата в представительном органе и в избирательном округе. Регламент представительного органа
- •30)Исключительные полномочия представительного органа местного самоуправления
- •31)Постоянные и временные комиссии (комитеты) представительного органа
- •32)Правовой статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления
- •33)Глава муниципального образования – высшее должностное лицо местного самоуправления
- •34)Глава местной администрации
- •35)Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: структура, основные полномочия, акты
- •36)Органы местного самоуправления как юридические лица
- •37)Полномочия органов местного самоуправления: понятие, основы правового регулирования
- •38)Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы
- •39)Правовой статус муниципального служащего и государственные гарантии для муниципальных служащих
- •40)Ограничения, связанные с муниципальной службой. Ответственность муниципального служащего
- •41)Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •42)Система, порядок подготовки, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов
- •43)Устав муниципального образования
- •44)Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •45)Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •46)Понятие и правовое регулирование организации и проведения местного референдума
- •47)Понятие и правовое регулирование организации и проведения муниципальных выборов
- •48)Понятие и правовые основы организации территориального общественного самоуправления населения
- •49)Сход граждан. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан
- •50)Обращения граждан в органы местного самоуправления
- •51)Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания
- •52)Институт отзыва в местном самоуправлении: понятие, правовая основа, проблемы реализации
- •53)Современные проблемы реализации форм прямой демократии в местном самоуправлении
- •54)Экономическая основа местного самоуправления: понятие, состав, эволюция правового регулирования
- •55)Понятие, состав и правовые основы муниципальной собственности
- •56)Субъекты права муниципальной собственности (понятие, статус и проблемы правового регулирования)
- •57)Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью
- •58)Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности
- •59)Местный бюджет: понятие, структура, правовая основа
- •60)Бюджетный процесс в муниципальном образовании
- •61)Собственные (закрепленные) источники доходов местного бюджета
- •62)Развитие местных налогов и сборов. Доходы местных бюджетов от федеральных и региональных налогов
- •63)Правовые основы межбюджетного регулирования (выравнивание уровня бюджетной обеспеченности)
- •64)Расходы местных бюджетов. Исполнение местного бюджета.
- •65)Временная финансовая администрация: правовые основы создания и деятельности.
- •66)Политико-правовые проблемы укрепления финансово-экономических основ местного самоуправления
- •67)Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления
- •68)Ответственность представительного органа, главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •69)Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, юридическими и физическими лицами
- •70)Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
53)Современные проблемы реализации форм прямой демократии в местном самоуправлении
ТРУДНО, НАДО МНОГО ГОЛОСОВ ДЛЯ ИНИЦИАТИВЫ, БЛЕАТЬ!!!
54)Экономическая основа местного самоуправления: понятие, состав, эволюция правового регулирования
По-настоящему эффективное местное самоуправление должно обладать соответствующей экономической основой. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации муниципальная собственность признается и защищается наравне с частной, государственной и иными формами собственности. В части 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации закреплено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Собственность
В собственности муниципальных образований может находиться:
имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и региональными законами;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Бюджет
В части 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Поэтому каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). При этом бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Федерации.
Муниципальные заимствования
Согласно ст. 64 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные образования вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
55)Понятие, состав и правовые основы муниципальной собственности
131 закон уже БЛЕАТЬ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Правовое регулирование муниципальной собственности в РФ осуществляется целым рядом нормативных актов. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Гражданский кодекс РФ, а также нормативные акты субъектов РФ.
В соответствии со Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. Как видно закон дает довольно широкий состав элементов муниципальной собственности. Реальное наличие такого перечня собственности создает все условия органам местного самоуправления для обретения настоящей власти.
Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 50. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
1.1 - 1.2. Утратили силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ.
2. В собственности поселений могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(п. 6 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
7) имущество библиотек поселения;
(п. 7 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; И ТАК ДАЛЕЕ, БЛЕАТЬ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
РЕЕСТРЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВЕДУТСЯ, БЛЕАТЬ!!!!!!!!