Тема 10. Институционализм

Институционализм – направление экономической мысли, которое сформировалось в 20-30-е годы ХХ века для исследования совокупности социально-экономических факторов (институтов) во времени, а также для изучения социального контроля общества над экономикой.

Объекты исследования – «институты». «Институт» - первичный элемент движущей силы общества в экономике и вне ее. К «институтам» относят самые разнообразные категории и явления: государство, семья, профсоюзы, предпринимательство, монополии, религия, нравы и т.п.. Не подразделяют их на первичные или вторичные и не противопоставляют друг другу.

Три течения :

1. Социально-психологический (технократический) -Т. Веблен

2. Социально-правовой (юридический) -Дж. Коммонс

3. Конъюнктурно-статистический (эмпирико-прогностический) -У.Митчелл.

10.1. ТОРСТЕН ВЕБЛЕН ( 1856 – 1929г.г.)

Основоположник институционализма. Он выходец из семьи норвежского крестьянина - эмигранта из штата Висконсии.

Основой развития общества считал психологию коллектива – формулирует психологическую теорию экономического развития.

Основной труд - «Теория праздного класса»(1899г.). Обратился к исследованию социальных институтов, имеющих наибольшее влияние на экономическую жизнь общества. Его основной интерес связан с социальными институтами праздного класса, с причинами их возникновения и с той ролью, которую играет праздный класс в современной экономике.

Категорически выступал против того, что экономическая теория должна быть только наукой о ценах и рынках. Ее предметом является человеческая деятельность во всех ее проявлениях, и она должна заниматься отношениями людей друг к друг.

Был убежден - человек не счетная установка, мгновенно оценивающая полезность того или иного блага, с целью максимизировать общий эффект от использования наличного запаса ресурсов. Экономическое поведение человека носит более сложный, иногда даже иррациональный характер. На человека огромное влияние оказывает общественная психология :инстинкт самосохранения ,инстинкт подражания, склонность к соперничеству ,праздному любопытству и т.д.

Огромную роль в системе Веблена играет психологическая категория «завистливое сравнение». При помощи этой категории он объясняет такие экономические явления, как приверженность к престижному потреблению и накоплению капиталов.

Экономическая и социальная структура общества способствует тому, что предприниматели эксплуатируют худшие черты человеческой психологии. Дело в том, что основой экономики стали крупные предприятия. Они проводят определенную рыночную стратегию: поднимают цены, формируют спрос с помощью рекламы, воздействует на распределение и использование экономических ресурсов в своих интересах. Жажда прибыли толкает предпринимателей на беспринципные поступки. Они стремятся устранить конкуренцию, ограничить выпуск товаров ,создать еще более крупные предприятия .

Отсюда он делает вывод, что потребитель вовсе не является «королем» рынка, требующим и получающим лучшие товары и услуги по самым низким ценам. Потребители, сами того не подозревая, подвергаются различным видам общественного и психологического воздействия, которое заставляет их принимать решения, выгодные крупным предприятиям, монополизировавшим рынок. Для теоретического объяснения этого явления он ввел понятие «показное (демонстративное) потребление». Оно характерно для богатых, которые зачастую покупают товары и услуги только для того, чтобы пустить пыль в глаза, произвести впечатление. В свою очередь это вынуждает потребителей среднего достатка и бедняков подражать богатым, покупая товары в тех же целях. Все это ведет к бесполезной трате ресурсов, которые могли бы использоваться более разумно в интересах огромного большинства людей.

Т.О. вебленовская критика капитализма направлена против интересов крупнейшей буржуазии, которую он и считал «праздным классом». Для представителей именно этого класса могут, очевидно, существовать особые цены на товары, символизирующие показатель их «престижности», а не истинное проявление закона спроса – «эффект Веблена». Он характеризует ситуацию, при которой снижение цены на товар принимается покупателем как ухудшение его качества или утрата его «актуальности» либо «престижности» среди населения и тогда этот товар перестает пользоваться покупательским спросом, а в обратной ситуации, напротив, объем покупок с ростом цен может возрасти.

Эволюция общественной структуры – процесс естественного отбора институтов в «борьбе за существование».

Сценарий реформ состоит в неуклонном ускорении научно-технического прогресса и возрастании роли инженерно-технической интеллигенции. Руководство страны будет передано «совету техников», и «индустриальная система» перестанет служить интересам монополистов, поскольку мотивом технократии и индустриалов явится не «денежная выгода», а служение интересам всего общества.

10.2. ДЖОН КОММОНС ( 1862 -1945г.г.)

-создал правовой вариант институционализма. Он сосредоточил внимание на юридических институтах, обеспечивающих функционирование экономических отношений. В работе «Правовые основы капитализма» (1924г.) доказал первенство права по отношению к экономике.

Социальные конфликты не носят непримиримого характера. Они даже необходимы для активизации общественной эволюции и социального прогресса. Улаживать эти конфликты надлежит мирным путем с помощью юридических процедур.

Сделка представляет собой разрешение конфликта путем установления соглашения устраивающего всех участников сделки.

В сделках все чаще участвуют профсоюзы и союзы предпринимателей, а не отдельные рабочие и работодатели. Роль государства при этом заключается не только в арбитраже, но и в механизме, который заставляет исполнять принятые по договору обязательства.

Главное - обеспечить взаимопонимание и сотрудничество предпринимателей и наемных работников. Речь идет о капитализме, который организован разумно, на основе классового мира и социального партнерства.

Он был убежден в необходимости создания правительства, которое было бы подконтрольно общественному мнению и осуществляло демонополизацию экономики.

10.3. УЭСЛИ МИТЧЕЛЛ(1874-1948г.г.)

Используя статистические модели как инструмент экономического анализа, стремился объяснить взлеты и падения деловой активности общими тенденциями в развитии экономики. Свои идеи изложил в книге «Циклы деловой активности» (1913г.)

Циклы в экономике – это результат действия множества взаимосвязанных факторов (инвестиций, денежного обращения, курса акций, сбережений и т.п.).

Деловой цикл – повторяющиеся подъемы и упадки, которые проявляются в большинстве экономических процессов с достаточно развитой системой денежного хозяйства, не разлагаются на какие-либо иные волны с амплитудой приблизительно равной их собственной амплитуде, и продолжаются в странах, стоящих на разных стадиях экономического развития от 3 до 7 лет.

Средством смягчения циклических колебаний и достижения благоприятной экономической конъюнктуры должно являться создание специального государственного планирующего органа. Планирование не директивное, а индикативное (рекомендательное), основанное на научном прогнозировании реальных и достижимых конечных целей.

В 1920г. Митчелл создал Национальное бюро экономических исследований и стал ее директором . Под его руководством бюро сделало первые шаги в изучении национального дохода и циклов деловой активности, разработало методы сбора и обработки статистических данных, которые применяются до сих пор

Он настаивал на взаимосвязи экономических проблем с неэкономическими. Разделял главную идею институционализма о необходимости усиления общественного контроля над экономикой. Предлагал создать систему государственного страхования от безработицы,

10.4. ДЖОН ГЭЛБРЕЙТ (р. 1908 г.)

В 60—70-е годы XX в. в экономической теории возобновились попытки институционального анализа современной экономики. Представителем этого направления стал американский экономист Джон Кеннет Гэлбрейт. Его работы: «Новое индустриальное общество» (1967г.) и «Экономические теории и цели общества» (1973г.) позволили по-новому взглянуть на социальную природу современного капиталистического общества, на мотивы и цели экономического поведения индивида и фирмы.

Новая индустриальная система—мир корпораций, который сосуществует с мелкими хозяйственными субъектами, но теперь уже корпорации определяют «правила игры». Корпорация может контролировать рынок—удерживать цены, регулируя объемы производства и продажи.

Регулируя цены, корпорации получают устойчивый доход, но кроме этого необходимо, чтобы потребители имели достаточный доход для обеспечения платежеспособного спроса — поэтому корпорации воздействуют на государство в целях поддержания стабильного денежного дохода потребителей. Да и сами корпорации уже не ограничивают заработную плату рабочих по минимуму—это раньше предприниматель не мог увеличивать заработную плату, поскольку не мог в условиях конкуренции повышать издержки и цену. Теперь корпорации включают возрастающий доход трудящихся классов в цену, получая стабильный рост платежеспособного спроса. При этом, конечно, возникает инфляционная спираль—рост заработной платы ведет к росту цен, рост цен- к еще большему росту заработной платы и т. д., но это уже не касается корпорации, цели которой реализуются за счет общества.

Взаимоотношения экономики и государства изменились в противоположную сторону. Если раньше предприниматель боролся против вмешательства государства в его дела, то теперь корпорация принимает это вмешательство государства, подчиняя национальную политику своим интересам. В эпоху свободного рынка взаимосвязи государства и фирмы были опосредованы денежными связями — налогами, тарифами, денежной политикой. Теперь корпорация напрямую оказывает влияние на правительство через своих предъявителей, государство само вынуждено считаться с ними. Но в большинстве случаев интересы корпорации и государства едины, поскольку корпорации лучше всего осуществляют цели государства.

Процессу регулирования спроса способствует также распространяемая «удобная добродетель» — все новое более полезно, удобно и хорошо для потребителя. К этому добавляется интенсивная реклама, и через некоторое время потребитель уже ориентирован на такие потребности, о которых до этого ни он и никто другой не догадывался.

Корпорации способствуют тому, чтобы государство было крупнейшим потребителем, и через свое влияние на него добиваются крупнейших заказов Обоими способами корпорации подчиняют потребительский спрос своим целям и интересам - экономика получает самодовлеющие цели, отличные от общественных.

Какова социальная природа корпоративной экономики? Если за интересами фирмы раньше стоял предприниматель, объединявший собственность и управление, источником его власти был капитал, то теперь капитал не дает власти — в корпорациях власть держателя акций сведена до минимума. Реальной социальной силой становится власть «техноструктуры» — менеджеров, специалистов, руководства. Причем это власть не отдельных личностей, а группы специалистов — как бы одарен ни был предприниматель, он не в состоянии управлять гигантской корпорацией. Даже Генри Форд, успешно начав дело, в конце концов не справился с управлением корпорации и привел ее на грань финансового краха.

Для корпорации необходим штат управляющих специалистов, и здесь уже не нужны такие предпринимательские черты характера, как индивидуализм, жесткость, риск, соперничество, властолюбие. Наоборот, значимыми становятся черты сотрудничества, коллективизма. Этими способами корпорация еще и защищает свое положение от возможного непредсказуемого поведения отдельной личности; теперь уже ни собственник, ни управляющий не способны повлиять на ее интересы.

Техноструктура имеет фиксированное вознаграждение—эта «наемная сила» сама себе определяет заработную плату, прибыль же акционеров интересует ее в последнюю очередь—она должна соответствовать лишь минимально приемлемому уровню. Изменяется структура мотивов— техноструктуру в большей степени интересуют успех, власть в организации, продвижение по службе, а доход ее устанавливается в размерах, в среднем удовлетворяющих потребности. Человек начинает отождествлять свои интересы и интересы организации

Сама по себе техноструктура и корпорации являются эффективным средством экономической политики, если они не ориентированы исключительно на собственные цели, они должны занять место технического инструментария.

Но для того, чтобы общество оказало решающее воздействие на техноструктуру, следует изменить представления людей об экономических ценностях и показать значение нематериальных ценностей—знаний, образования, культуры, свободного времени.

Государство должно обеспечить равные возможности как рыночной (миллионы немонополизированных мелких и средних предприятий), так и планирующей системе (несколько сотен крупнейших корпораций), при этом первая нуждается в поощрении и стимулировании.

Общество должно осуществлять более жесткий контроль над исполнительной властью для того, чтобы правительство отражало интересы не тех или иных экономических групп, а общества в целом, чтобы государственные расходы направлялись на социальные нужды.

Будущее всего мира он видит в «конвергенции», т.е. сближении, слиянии различных социальных экономических систем, представляющих собой лишь особые разновидности «индустриального общества».

Ключевые понятия:

деловой цикл,

доход,

«завистливое сравнение».

индикативное планирование,

индустриалы,

«индустриальное общество»,

«институт»,

институционализм,

инфляционная спираль,

классовый мир,

корпорация,

«показное (демонстративное) потребление»,

праздный класс,

психологическая теория экономического развития.

рынок,

сделка,

социальное партнерство,

структура мотивов,

технический инструментарий,

технократы,

«техноструктура»,

«удобная добродетель»,

цена,

ценности,

цены,

экономическое поведение человека,

«эффект Веблена»

Вопросы для семинарского занятия

1.Институционализм. Торстейн Веблен и его труд «Теория праздного класса». «Завистливое сравнение». «Показное потребление».

2.Экономические взгляды Джона Коммонса и Уэсли Митчелла.

3.Джон Гэлбрейт. Институциональный анализ современной экономики.

Вопросы для повторения и самопроверки

1. Что является объектами исследования институционализма?

2. Какие течения относится к институционализму?

3. Кто сформулировал психологическую теорию экономического развития?

4. Кто является автором книги «Теория праздного класса»?

5. Что с точки зрения Т. Веблена оказывает влияние на экономическое поведение человека?

6. При помощи какой категории Т. Веблен объясняет приверженность к престижному потреблению и накоплению капиталов?

7. Какие характеристики праздного класса использовал Веблен?

8. В чем проявляется «показное (демонстративное) потребление» (Т. Веблен)?

9. Какая ситуация отражает «эффект Веблена»?

10. Кто создал правовой вариант институционализма?

11. Кто проводил идею «классового мира и социального партнерства»?

12. Кто был убежден в необходимости создания правительства, которое было бы подконтрольно общественному мнению и осуществляло демонополизацию экономики?

13. Кто является автором книги «Циклы деловой активности»?

14. Кто предлагал ввести систему индикативного (рекомендательного) планирования американской экономики?

15. Кто ввел понятие «постиндустриальное общество»?

16. Кто предлагал создать систему государственного страхования от безработицы?

17. Какими должны быть взаимоотношения экономики и государства с точки зрения Д. Гэлбрейта?

18. Кто видел будущее всего мира в слиянии различных социальных экономических систем, представляющих собой лишь особые разновидности «индустриального общества»?

19. Кого Д. Гэлбрейт включил в понятие «техноструктуры»?

20. Что Д. Гэлбрейт относил к мотивам техноструктуры?