15. Оценки результативности деятельности государственных служащих и возможности их использования в управлении кадрами

Результативная система оплаты труда сводится к усилению взаимосвязи между з/п и результатами работы ГС. Система предполагает четкое определение принципов премирования, размеров вознаграждения, создание дифференцированных шкал премирования, увеличение доли оплаты труда, зависящей от результативности и отсутствие ограничения макс. размера оплаты труда.

Например, в США самостоятельно могут определять структуру индивидуальных планов работы государственных служащих: в Министерстве торговли (2009 г.) устанавливали следующие показатели:

– цели деятельности руководителя и их соответствие целям государственного органа и возглавляемого им структурного подразделения, описание, что значит «цель достигнута»;

– индивидуальный план деятельности руководителя: матрица и резюме

результативности (цели, мероприятия, критерии эффективности, ожидаемый результат);

– лист оценки, включающий степень выполнения поставленных целей,

приоритетность задач и категория результативности, присвоенная оцениваемому;

– лист рекомендаций по установлению размера премии по результатам

(рекомендации непосредственного начальника, Комиссии по мониторингу результативности, лица, назначающего на должность).

А в Новой Зеландии оценку деятельности служащих проводит специализированная Комиссия по гос. службе. Что интересно, оценку служащих высших должностей проводит руководитель Комиссии по государственной службе что повышает объективность оценки и уровень доверия оцениваемыми. Основным методом анализа результативности является оценочное интервью. К ключевым критериям относятся не только вклад в достижение целей государственного органа, но и в развитие и повышение эффективности системы государственной службы в целом.

16. Определение коррупции, оценки ее распространения в России и других странах

Коррупция – злоупотребление служебным положением в целях личной выгоды.

Из учебника: коррупция - действие или бездействие одного лица, принимающего решение (далее — ЛПР), в своих корыстных интересах или в корыстных интересах другого лица, связанное с использованием публичных ресурсов.

Индекс восприятия коррупции (ИВК) населением. Составляется на основе опросов и экспертных данных. Значение от 0 (очень высокий уровень), 10 (практически отсутствует) по 163 странам. Значение ИВК ниже 5 свидетельствует о серьезных проблемах, а ниже 3 – о «свирепствующем взяткодательстве». ¾ государств получили оценку ниже 5.

Согласно данным Транспаренси Интернешнл, Россия – 2 относится к числу наиболее коррумпированных стран мира. Великобритания – около 8, Турция – 4.

17. Структура типовых антикоррупционных программ в России:

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа

II. Цель и задачи Программы

III. Оценка эффективности реализации Программы

IV. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации, механизм реализации Программы

V. Ожидаемые результаты реализации Программы

VI. Основные программные мероприятия:

1.   Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности

2.   Административно-кадровая работа

3.   Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

4.   Антикоррупционный мониторинг

5.   Финансово-экономическая деятельность. Вопросы организации деятельности по размещению государственного заказа

6.   Вопросы взаимодействия с органами местного самоуправления

7.   Вопросы обеспечения деятельности мировых судей в части противодействия коррупции

8.   Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности Министерства, укрепление его связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности

(Антикоррупционная программа Министерства юстиции Республики Татарстан на 2012 – 2014 годы).