18. Экономическое содержание и сущность государственно-частного партнерства

Государственно-частное партнерство – юридически оформленная, предполагающая соинвестирование и разделение рисков система отношений между государством, муниципальными образованиями и гражданами, юр. лицами, предметом которой выступают объекты гос. и мун. собственности, а также услуги, предоставляемые гос., мун. органами, организациями, учреждениями и предприятиями.

Это контрактные отношения, в которых стороны равны в правах и обязанностях.

Как правило, ГЧП предполагает, что не государство подключается к проектам бизнеса, а, наоборот, государство приглашает бизнес принять участие в реализации общественно значимых проектов.

19. Классификация рисков при реализации проектов гчп

Основные виды рисков при реализации проектов ГЧП:

■ политические

• военное положение, разнообразные волнения

• изменения законов или иных нормативно-правовых актов

• применение экспроприации

• введение регулирования, не отвечающим договоренностям проекта

• невыполнение государственными органами обязательств, предусмотренных проектом ГЧП

■ правовые

• риски, связанные с применимым законодательством: s риски концессионного законодательства

• риски законодательства субъекта РФ о ГЧП

• риски отраслевого законодательства (бюджетное, тарифное, антимонопольное, земельное, в сфере недропользования и др.)

• риски, связанные с судебной защитой прав участников проекта ГЧП

■ технические

• риски, связанные с ошибками проектирования, дефектами строительно-монтажных работ

• риски недостижения заданных технико-экономических показателей

• риски несоблюдения сроков

• риски неприменимости / недоступности / неэффективности технологий

■ коммерческие

• превышение стоимости строительства

• риск невостребованности услуги (объекта)

• риск неплатежеспособности потребителей

• риски финансирования и обслуживания

■ экономические

• неустойчивость экономического роста рынка

• инфляция

• ненадежность источников финансирования

• другие экономических обстоятельств

■ валютные

• колебания курса валют

• кредитно- денежное регулирование

■ финансовые

■ экологические

■ иные риски

Каждый вид рисков прописывается в контракте и закрепляется за юр. лицом, государством, страховой компанией.

20. Стадии «зрелости» электронных услуг

1 стадия.

Размещение информации о государственной услуге и государственной функции в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале.

2 стадия.

Размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

3 стадия.

Обеспечение возможности предоставления документов в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

4 стадия.

Обеспечение возможности осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги или исполнения государственной функции.

5 стадия.

Обеспечение возможности получения результатов предоставления государственных функций в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг, если это допускается федеральным законом.